TAR LOMBARDIA, Brescia – 25 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO E DELLE ACQUE SOTTERRANEE – Sostanze non tabellate – Freon 141b – Giudizio di equivalenza – Sostanza tossicologicamente più affine – Sito potenzialmente contaminato – Valutazione di affinità – Fisiologica opinabilità – Sindacato del giudice – Limiti – Principio di precauzione – Analisi del rischio – Evidenze in ordine alla pericolosità della materia o dell’attività presa in considerazione – Parere espresso in termini cautelativi – Inquinante non codificato.
CONSIGLIO DI STATO – 25 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Gestione di una discarica – Ordinanza contingibile e urgente – Rischi per l’ambiente – Gestore della discarica – Obblighi gravanti ex lege – Art. 12 d.lgs. n. 36/2003.
TAR CAMPANIA, Napoli – 24 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 85, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Richiesta di integrazione documentale – Primo e secondo periodo della norma – Aggiudicazione definitiva – Presunzione di positiva conclusione delle verifiche – Commissione giudicatrice – Regolare composizione – Collegio perfetto – Sostituzione di un membro – Ratifica dell’operato pregresso – Acquiescenza – Sedute della commissione – Principio di concentrazione – Principi concorrenti – Censure – Prova dell’alterazione dei risultati della selezione conseguente alla dilatazione dei tempi di gara.
TAR UMBRIA – 24 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Istanza di accesso – Proposizione del ricorso – Dilazione temporale – Presupposti – Allegazione di un manuale d’uso – Funzione complementare rispetto al contenuto dell’offerta tecnica – Schede tecniche o depliant illustrativi – Superamento delle indicazioni contenute nel manuale d’uso – Inconfigurabilità.
TAR UMBRIA – 24 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo indiretto – Autonomo apprezzamento dell’Amministrazione – Criteri di congruenza, ragionevolezza e proporzionalità – Art. 45 d.lgs. n. 42/2004.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 24 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo, RifiutiINQUINAMENTO DEL SUOLO – RIFIUTI – Ordine di rimozione e imposizione di attività di bonifica – Provvedimento ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 – Competenza – Provincia.
TAR LAZIO, Roma – 23 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energia, Legittimazione processuale, Rifiuti, VIA VAS AIADIRITTO DELL’ENERGIA – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – VIA, VAS E AIA – RIFIUTI – Conferenza di servizi – Amministrazione dissenziente – Legittimazione ad impugnare il provvedimento conclusivo – Sussistenza – Effluenti di allevamento utilizzati in impianti di produzione di biogas/biometano – Applicabilità delle disposizioni di cui alla parte IV del d.lgs. n. 152/2006 – Automatica qualificabilità in termini di “rifiuto” – Esclusione – Possibile natura di sottoprodotto – Art. 184-bis T.U.A. – Verifica dell’effettiva sussistenza dei presupposti- Progetto per la realizzazione di un impianto di produzione di biogas/biometano alimentato da biomasse – Sottoposizione a VIA o a verifica di assoggettabilità – Esclusione – Impianti di produzione di biogas da biomasse – Localizzazione in area agricola – E’ consentita – Verifiche richieste per aree interessate da produzioni di qualità – Localizzazione degli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili – Principi generali – Competenza legislativa esclusiva dello Stato – Regioni – Divieti di installazione – Presupposti – Autorizzazione alla realizzazione di un impianto di energia da fonti rinnovabili – Variante urbanistica – Limite alla competenza pianificatoria dei Comuni – Coinvolgimento nella conferenza di servizi – Parere negativo espresso dal Comune – Presupposti diversi da quelli che giustificano le scelte di governo del territorio.
TAR BASILICATA – 22 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Curatela fallimentare – Legittimazione passiva – Principi di prevenzione e responsabilità – Esternalità negative di produzione – Onerosità degli interventi di ripristino ambientale – Condizione ostativa alla legittimazione passiva del curatore fallimentare – Inconfigurabilità.
TAR BASILICATA – 22 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Bonifica – Holding – Applicazione della disciplina in materia di bonifiche – Mera qualità di azionista – Insufficienza – Approfondimenti istruttori – Condizionamento dell’attività e dell’organizzazione aziendale della controllata.
TAR VENETO, Sez. 2^ – 22 marzo 2022, n. 480
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Installazione pergolato – Titolo edilizio – Ipotesi di esclusione – D.P.R. 380/2001 – Prescrizioni giurisprudenziali – Definizione di pergolato rilevante a fini edilizi (massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR CAMPANIA, Salerno – 21 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Autorizzazione unica ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Provvedimento conclusivo – Funzione sostitutiva degli atti e provvedimenti di competenza di altre autorità – Sovrapponibilità con l’AUA – Esclusione.
TAR MARCHE – 21 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Presupposti per la VIA – Rapporto tra VIA e screening – Dubbi sulla sostenibilità e sull’impatto ambientale – Assoggettamento a VIA – Scelta di cautela – Sindacato del giudice amministrativo sulla VIA e sulla fase di screening – Limiti – Procedimento di screening – Termini – Previsione in favore del proponente – Unico soggetto legittimato a contestare la violazione del termine – Disponibilità a fornire integrazioni dopo la scadenza – Possibilità – Art. 19, c. 6 T.U.A.
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto fotovoltaico – Potenziamento – Impianto multi-sezione – Contatore unico – Provvedimento di ammissione alle tariffe incentivanti ex DM 19 febbraio 2007 – Decadenza – Art. 42, comma 3, d.lgs. n. 28/2011 – Violazione rilevante – Allegato 1 al DM 31 gennaio 2014 (massima a cura di Antonio Persico)
TAR MOLISE – 18 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Partecipazione al procedimento – Formale comunicazione di avvio del procedimento – Adempimento indispensabile.
TAR VENETO – 17 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura negoziale senza bando – Art. 63, comma 2, lett. c) d.lgs. n. 50 del 2016 – Carattere eccezionale – Direttiva 24/2014/UE – Ragioni di estrema urgenza – Eventi imprevedibili e non imputabili all’amministrazione aggiudicatrice (Massima a cura di Camilla Della Giustina)
TAR MARCHE – 17 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerte non determinate in un contenuto essenziale – Soccorso istruttorio – Inutilizzabilità.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 16 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Conferenza di servizi – Comune – Opposizione – Possibilità – Artt. 14 e ss. l. n. 241/1990 – Art. 22, c. 3 l.r. Friuli n. 7/2000 – Dissenso del Comune – Manifestazione – Modalità – Progetto non conforme allo strumento urbanistico – Passaggio in Consiglio comunale – Aggravamento procedimentale.
TRGA SEZIONE AUTONOMA DI BOLZANO – 15 marzo 2022, n. 83
Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIARIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Modifica sostanziale dell’AIA – Individuazione degli indici – Autorità competente – Possibilità di qualificare come “sostanziale” altre tipologie di intervento – Valutazione aggiuntiva – Motivazione – Impianto di recupero – Modifica delle materie prime in entrata – Conseguenze sulla matrice dei prodotti in uscita – Fattispecie: richiesta di accorpamento per codici CER volutamente divisi nell’AIA – Conseguenze negative sull’ambiente e sulla salute umana (Si ringrazia per la segnalazione il dott. Alberto Pierobon)
TAR CAMPANIA, Salerno – 14 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abusi edilizi – Mancanza di una casa – Scriminante dello stato di necessità – Inconfigurabilità – Ragioni.
TAR LAZIO, Roma – 14 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoINFORMAZIONE AMBIENTALE – Oggetto – Limiti – Art. 5 d.lgs. n. 195/2005 – Attività interna della P.A. – Finalità e funzionalità dell’accesso ambientale differenti rispetto all’accesso civico generalizzato o documentale.
TAR LAZIO, Roma – 14 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura eccezionale ex art. 63, c. 2 d.lgs. n. 50/2016 – Assenza di concorrenza per motivi tecnici – Avviso esplorativo – Dichiarazione di possesso dei requisiti provenienti da un unico operatore – Requisiti non sproporzionati, illogici o irrazionali.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 14 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Cave e miniere, RifiutiRIFIUTI – CAVE E MINIERE – Ex cava gravata da un vincolo di ripristino ambientale disatteso – Intervento di recupero – Iniziative progettuali diverse dalla riattivazione dell’attività estrattiva della cava – Possibilità – Fattispecie: costruzione e gestione di una discarica per rifiuti non pericolosi – L. n. 12/2016 – Art. 9, c. 2 l.r. Friuli n. 3/2018.
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 10 marzo 2022, n. 366
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Rinnovo – Rimodulazione – Contract out e contract in – Variabilità della consistenza dell’appalto riaffidato – Affidamento all’operatore economico uscente – Nuovo affidamento – Clausola sociale – Contratto collettivo applicabile – Imposizione di un dato contratto collettivo – Illegittimità – Obbligo di integrale salvaguardia delle retribuzioni – Insussistenza (Si ringrazia il dott. Lorenzo Ieva per la segnalazione)
TAR LAZIO, Latina – 10 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Sottotetto – Cambio di destinazione d’uso in sottotetto residenziale – Innalzamento della quota di solaio – Trasformazione del volume del piano seminterrato in volume computabile ai fini urbanistici – Totale difformità.
TAR UMBRIA – 10 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Consorzi stabili – Differenza rispetto ai consorzi ordinari – Partecipazione congiunta alla medesima gara – Possibilità – Fondamento – Presupposti.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ ter – 10 marzo 2022, n. 2771
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiRIFIUTI – APPALTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Art. 260 d.lgs. n. 152/2006 (ora art. 452-quaterdecies c.p.) – Elemento di per sé bastevole a giustificare l’emissione dell’informativa interdittiva antimafia – Irreparabilità dei danni all’ambiente – Rigorosa applicazione degli strumenti di prevenzione di tipo anticipatorio.
TAR EMILIA ROMAGNA, Parma, Sez. 1^- 9 marzo 2022, n. 1963
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque pubbliche – Giurisdizione del TSAP – Provvedimenti che concorrono a disciplinare le modalità di utilizzazione delle acque – Opere complesse compiute ad altri fini, che influiscano comunque sui corsi idraulici – Fattispecie.
TAR CAMPANIA, Salerno – 8 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Controversie in tema di oneri di urbanizzazione e costo di costruzione – Giurisdizione esclusiva – Posizioni di diritto soggettivo – Termine prescrizionale.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 8 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Integrazioni documentali – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 5/2016 – Termine massimo perentorio – Previsione, nel bando, di un termine inferiore – Discrezionalità della stazione appaltante – Limiti – Lacune documentali – Supplemento di istruttoria – Ulteriore fase di approfondimento sui requisiti di partecipazione – Preclusione – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Mitigazione del divieto di reiterazione dell’istruttoria – Ipotesi.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 8 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pescaCACCIA – Impugnazione del calendario venatorio – Cessazione degli effetti – Interesse alla decisione del ricorso – Profili di illegittimità e regole cui l’amministrazione deve attenersi nell’esercizio del potere pubblico – Atti destinati ad essere reiterati nel tempo – Limitazioni all’esercizio dell’attività venatoria – Materia trasversale della tutela dell’ambiente e dell’ecosistema – Potestà legislativa statale – Regioni – Modifica degli standard di tutela – Consentite solo deroghe in melius – Durata del periodo di caccia – Deroga ai periodi fissati ex lege – Limiti fissati dall’art. 8, c. 2, l. n. 157/1992 – Regioni – Livello di tutela più elevato – Calendario venatorio – Parere ISPRA – Natura – Determinazioni difformi – Motivazione rafforzata – Prelievo venatorio della tortora selvatica – Piani di gestione nazionali – Surrogabilità – Esclusione.
TAR CALABRIA, Catanzaro – 8 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Anomalia dell’offerta – Principio dell’utile necessario – Enti operanti per scopi sociali o mutualistici – Utile d’impresa – Incoerenza con la vocazione non lucrativa- Conseguenze.
TAR UMBRIA – 7 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: VIA VAS AIAVIA, VAS E AIA – Valutazione di impatto ambientale – Discrezionalità tecnica e amministrativa – Sindacato del giudice amministrativo – Limiti – Provvedimenti autorizzativi in materia ambientale – Durata limitata nel tempo e rivedibilità delle decisioni – Natura dinamica dei fattori condizionati gli equilibri ambientali – Art. 25, c. 5 d.lgs. n. 152/2006, come modificato dal d.lgs. n. 104/2017 – Procedimenti avviati anteriormente alla entrata in vigore del d.lgs. n. 104/2017 – Efficacia temporale limitata – Presunzione di durata quinquennale – Linee guida approvare il 09/07/2019 – Analisi dello stato dell’ambiente – Sistema paesaggistico nella sua complessità ed unitarietà, nella sua forma aggregata e riaggregata.
TAR PUGLIA, Lecce – 7 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Revoca dell’aggiudicazione – Art. 32, c. 8 d.lgs. n. 50/2016 – Sopravvenuti motivi di pubblico interesse – Comportamenti scorretti dell’aggiudicatario – Rifiuto di stipulare il contratto – Rapporto concessorio – Revisione del piano economico-finanziario – Art. 165, c. 6 d.lgs. n. 50/2016 – Ambito applicativo dell’istituto – Decorrenza – Sottoscrizione del contratto – Carattere eccezionale della norma – Non estensibilità al di fuori delle ipotesi considerate – Scadenza del termine per la sottoscrizione del contratto – Effetti in capo all’aggiudicatario e alla stazione appaltante.
TAR BASILICATA – 4 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Domanda di partecipazione ad un pubblico incanto e offerta dell’operatore economico – Natura e contenuto.
TAR LIGURIA – 3 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – D.I.A. – Innovazioni normative introdotte successivamente alla presentazione della denuncia, entro i trenta giorni – Rilevanza – Fondamento.
TAR LAZIO, ROMA, Sez. 3^-ter – 3 marzo 2022, n. 2526
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Ammissione ai benefici di cui alla legge 129/2010 e del DM 19 febbraio 2007 – Maggiorazione dell’incentivo per gli impianti architettonicamente integrati – Procedimento di verifica del GSE – Decadenza parziale – Rideterminazione dell’incentivo – Istanza di riesame ai sensi dell’ art. 56, comma 8, del d.l. 76/2020, conv. in l. 120/ 2021 – Applicabilità della novella (massima a cura di Antonio Persico)
TAR LIGURIA – 3 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Spedizioni di rifiuti – Procedura semplificata – Rifiuti elencati nell’allegato III al reg. n. 1013 del 14/06/2006 – Lista verde e lista ambra – Rifiuti non riconducibili ad alcuna delle voci elencate nell’allegato III – Fattispecie: rifiuti provenienti dalla macinazione meccanica dei RAEE domestici.
TAR LIGURIA – 3 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Localizzazione degli impianti di smaltimento e recupero – Coinvolgimento di Regioni e Provincie – Artt. 196, 197 e 199 d.lgs. n. 152/2006 – Realizzazione degli impianti – Atti autorizzativi – Compatibilità con i criteri localizzativi previsti dagli strumenti programmatori – Necessità – Biodigestori – Riconducibilità agli impianti di smaltimento e recupero – Individuazione dei siti idonei alla localizzazione – Non costituisce contenuto necessario del piano d’area provinciale – Definizione più puntuale – Individuazione di un sito determinato – Vincolo inderogabile ad opera del provvedimento autorizzatorio.
TAR ABRUZZO, Pescara – 2 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Avvalimento – Tipizzazione dell’oggetto – Mancanza di onerosità – Non rileva come difetto strutturale.
TAR LOMBARDIA, Milano – 1 marzo 2022
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Documentazione o dichiarazioni non veritiere – Art. 80 , c. 5, lettere c-bis) ed f-bis) d.lgs. n. 50/2016 – Principio di specialità – Irregolarità concernenti la cauzione provvisoria – Soccorso istruttorio – Limiti.
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