CONSIGLIO DI STATO – 26 ottobre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Requisiti di partecipazione e di esecuzione – Distinzione (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 18 ottobre 2023, n. 9075
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura di aggiudicazione – Project financing – Offerta tecnica – Soglia di sbarramento – Riparametrazione punteggi assegnati– Mancata aggiudicazione (Massima a cura di Lucrezia Corradetti)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 17 ottobre 2023, n. 9034
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Contratti pubblici – Obbligazioni della Pubblica amministrazione – Appalto di servizi – Società miste – Partecipazione del socio privato operativo – Soglia minima del 30% – Potere di valutazione dell’amministrazione – Onere dimostrativo della parte (Massima a cura di Giuseppina Lofaro)
CONSIGLIO DI STATO, Adunanza Plenaria – 11 ottobre 2023, n.16
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Ordinanza di demolizione – Inottemperanza– Acquisizione al patrimonio comunale indisponibile – Sanzione pecuniaria – Art. 31, comma 4-bis, D.P.R. n. 380/2001 – Illecito amministrativo e penale (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 9 ottobre 2023, n. 8826
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Pubblico impiegoPUBBLICO IMPIEGO – Concorso pubblico – Impedimento alla partecipazione – Fatto individuale – Principio di imparzialità (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 9 ottobre 2023, n. 8761
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Subappalto necessario – Dichiarazione – Domanda di partecipazione – Differenza rispetto all’ipotesi di subappalto facoltativo (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO – 6 ottobre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Domanda di concordato in bianco o con riserva – Non costituisce causa automatica di esclusione – Art. 186 bis, c. 4 , l. fall. – Art. 94, c. 5, lett. d) d.lgs. n. 36/2023 (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 28 settembre 2023, n. 8721
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Aggiudicazione – Procedura a evidenza pubblica – Discrezionalità tecnica – Valutazione delle offerte tecniche – Sindacato giurisdizionale – Limiti (Massima a cura di Giovanni Zaccaria)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 3^ – 6 ottobre 2023, n. 8718
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Clausole escludenti – Impugnazione immediata del bando (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 2 ottobre 2023, n. 8610
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Parere – Soprintendenza – Autorizzazione paesaggistica – Silenzio assenso – Conferenza di servizi (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 29 settembre 2023, n. 8589
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso agli atti – Diniego – Atto meramente confermativo – Impugnazione. (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 26 settembre 2023, n. 8542
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Organismo di diritto pubblico – Caratteri – Gioco d’azzardo – Casinò – Attività imprenditoriale – Soggetto di diritto privato – Impossibilità di inquadramento quale organismo di diritto pubblico (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 15 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianto di recupero – Art. 208 – Autorizzazione – Dichiarazione di pubblica utilità – Limiti – Fattispecie: parere contrario di un consorzio ASI all’assegnazione del lotto per la realizzazione dell’impianto.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 11 settembre 2023, n. 8258
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Agricoltura e zootecnia, Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – , AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Impianti agrivoltaici – Energia – Fonti rinnovabili – Bilanciamento interessi – Attività agricola – Produzione elettrica – Piano paesaggistico territoriale – Verifica compatibilità impianti – Interpretazione evolutiva e finalistica (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO. Sez. 5^ – 11 settembre 2023, n. 8265
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoDIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Impugnazione – Revocazione – Errore di fatto – Ammissibilità – Presupposti (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO – 4 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo, RifiutiRIFIUTI – Autorizzazione regionale ex art. 208 d.lgws. n. 152/2006 – Atto di assenso unico, comprensivo delle autorizzazioni di competenza di tutti gli enti coinvolti – Conferenza di servizi – Mancata partecipazione del rappresentante di un’amministrazione – Acquisizione dell’assenso senza condizioni – Art. 14 ter, c. 7 l. 241/1990 – Principio del silenzio assenso – Legge regionale – Deroga – Non è consentita – Lettura costituzionalmente orientata delle disposizioni regionali e nazionali – Ammissione del silenzio assenso anche in caso di erronea mancata riproduzione nella legge regionale.
CONSIGLIO DI STATO – 1 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piani di recupero – Funzione riparatoria del tessuto urbano – Riequilibrio urbanistico – Zone significativamente urbanizzate – Deroga allo strumento attuativo – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 24 agosto 2023, n. 7927
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Revoca – Concessione – Nuova valutazione dell’interesse pubblico originario – Errata indicazione del valore della concessione (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO – 21 agosto 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoAPPALTI – Soccorso istruttorio – Funzione antiformalistica – Risultato dell’attività amministrativa – Garanzia della partitaria posizione dei concorrenti – Nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023) – Autonoma e articolata disposizione – Art. 101 – Distinzioni – Soccorso integrativo o completivo, sanante, istruttorio in senso stretto e correttivo – Differenze – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Art. 209, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 36/2023 – Modifica all’art. 120 cpa – Impugnazione dei nuovi atti attinenti alla medesima procedura di gara – Esenzione dall’obbligo di pagamento del contributo unificato – Disposizione di matrice tributaria – Insuscettibilità di applicazione ai processi in corso.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 17 agosto 2023, n. 7798
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Opposizione di terzo – Successore a titolo particolare nel rapporto controverso – Legittimazione – Esclusione – Modifica dell’art. 108, c. 1 c.p.a. ad opera del d.lgs. n. 195/2011 – Dolo o collusione a danno di creditori ed aventi causa (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 17 luglio 2023, n. 6928
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Permesso di costruire in sanatoria – Termine per impugnazione– Impugnazione titolo edilizio ordinario – Differente regime di impugnazione – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Principio “della ragione più liquida” – Principio di economia processuale – Corollario– Art. 112 c.p.c. – Argomenti non rilevanti ai fini della decisione – Non presi in esame (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 13 luglio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Ricorso ex art. 112, c. 5 c.p.a. – Chiarimenti in ordine alle modalità di ottemperanza – Parte legittimata – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 13 luglio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Clausole revisionali – Art. 160, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2106 – Presenza, nei documenti di gara, di clausole chiare, precise e inequivocabili in ordine alla possibilità di modifiche contrattuali – Necessità – Estensione della disciplina per via contrattuale – Non è ipotizzabile.
CONSIGLIO DI STATO – 12 luglio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoAPPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Contratti aventi ad oggetto la locazione di terreni, fabbricati o altri beni immobili – Esclusioni specifiche dal Codice dei contratti pubblici – Art. 17, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2016 – Art. 56, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 36/2023 – Giurisdizione di legittimità del giudice amministrativo – Fondamento – Posizioni di interesse legittimo – Contrasto con l’orientamento della Corte di Cassazione.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^- 28 giugno 2023, n. 6335
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Benefit ambientale per i comuni che ricevono determinate categorie di rifiuti o ospitano determinati impianti per il loro smaltimento – Giurisdizione esclusiva del Giudice amministrativo per la “complessiva azione di gestione del ciclo dei rifiuti” – Non rientra – Controversie meramente patrimoniali – Giurisdizione dell’AGO.
CONSIGLIO DI STATO – 28 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Potere di ordinanza ex art. 9 l. n. 447/1995 – Nozioni di “eccezionalità” e di “salute pubblica” – Rispetto del limite di emissione – Elemento di esclusione del potere contingibile e urgente ex art. 9 cit. – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 23 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Soccorso procedimentale – Nozione e presupposti – Diversità rispetto al soccorso istruttorio.
CONSIGLIO DI STATO – 19 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Autorizzazioni – Prescrizioni più restrittive rispetto a quelle individuate dalla disciplina tecnica di settore – Legittimità – Art. 214 d.lgs. n. 152/2006 – Fattispecie: rifiuti tessili di origine animale.
CONSIGLIO DI STATO – 13 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Violazioni ripetute del regolamento comunale per le attività rumorose – Sanzioni amministrative – Cumulo giuridico – Presupposto dell’unicità dell’azione od omissione produttive delle violazioni – Condotte distinte – Non operatività del cumulo – Applicazione analogica dell’art. 81, c. 2 cod. pen. – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 13 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Soccorso istruttorio – Equa distribuzione, tra le parti, dell’onere di diligenza – Impresa partecipante – Onere di diligenza qualificato – Professionalità media degli operatori – Commissione giudicatrice – Accertamenti e verifiche esigibili – Limiti.
CONSIGLIO DI STATO – 9 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Costi della manodopera e della sicurezza – Art. 41, c. 4 d.lgs. n. 36/2023 – Scorporo dall’importo soggetto a ribasso – Salvezza della possibilità di dimostrare che il ribasso complessivo derivi da una organizzazione aziendale più efficiente.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. 2^– 18 maggio 2023, n. 4934
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO-EDILIZIA – Demolizione di serra in assenza di titolo edilizio – Rimessione in pristino stato dei luoghi – Edilizia libera – Non necessità titolo edilizio o paesistico – Condizioni – Assenza di opere in muratura – Stagionalità – Attitudine a periodica rimozione e reinstallazione – Temporaneità – Periodicità del manufatto. (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016 – RUP – Verifica della documentazione amministrativa allegata alle offerte – Concetto di commissione giudicatrice in senso tecnico – Settore dei trasporti pubblici – Oggetto dell’appalto attinente all’espletamento di un servizio nel settore dei trasporti – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – D.I.A. e S.C.I.A. – Atti soggettivamente privati – Impugnativa – Caducazione automatica – Non sono ammesse.
CONSIGLIO DI STATO – 10 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Autorizzazione – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Norma speciale nazionale sopravvenuta rispetto alla l.r. Emilia Romagna n. 9/99.
CONSIGLIO DI STATO – 5 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Consorzio stabile – Cd. Cumulo alla rinfusa – Art. 225, c. 13 d.lgs. n. 36/2023 (nuovo codice dei contratti pubblici) – Norma di interpretazione autentica, in vigore dall’1 aprile 2023 – Consorziata esecutrice dei lavori – Assenza di qualificazione SOA -Possesso dei requisiti di qualificazione in capo al Consorzio.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 19 aprile 2023, n. 3992
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Quarto conto energia – Tariffa premiale – Frangisole e serra fotovoltaica – Differenza – Elementi costitutivi della serra – D.M. 5 maggio 2011 e D.M. 6 agosto 2010.
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Carenze dell’offerta economica e tecnica – Insuscettibilità di soccorso istruttorio – Finalità propria del soccorso istruttorio – Individuazione – Conflitto con il principio di autoresposanbilità – Vulnus al principio della par condicio – Rimedio diverso dal soccorso istruttorio – Richiesta di chiarimenti volti a consentire l’interpretazione dell’offerta – Limiti – Conflitto di interessi – Norme e principi di riferimento – Fattispecie.
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Conflitto di interessi – Art. 24, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Ratio della previsione – Indipendenza e imparzialità del progettista rispetto all’esecutore dei lavori – Accertamento da eseguire nel caso concreto in ordine alla posizione di vantaggio goduta dal progettista – Inversione normativa dell’onere della prova.
CONSIGLIO DI STATO – 30 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Avvalimento di garanzia e avvalimento tecnico operativo – Diversità del contenuto necessario del contratto – Specifica indicazione dei mezzi e delle risorse concretamente messe a disposizione – Regole generali sull’ermeneutica contrattuale – Determinabilità dell’oggetto.