TAR LOMBARDIA, Brescia – 10 giugno 2021

APPALTI – Fornitura con e senza posa in opera – Differenza – Fornitura con posa in opera – Obbligo di dichiarare i costi della manodopera e gl oneri di sicurezza interni – Indicazione pari ad euro 0,01 – Espulsione dalla gara – Legittimità – Art. 95, c. 10 d.lgs. n. 50/2016.

TAR CAMPANIA, Napoli – 10 giugno 2021

APPALTI – Avvalimento – Contratto – Mancata espressa previsione di un corrispettivo in favore dell’impresa ausiliaria – Automatica invalidità – Inconfigurabilità – Interesse patrimoniale diretto o indiretto, purché effettivo – Valutazione.

TAR LIGURIA – 10 giugno 2021

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Prelazione artistica – Procedimento – Obbligo di comunicazione di avvio – Esclusione – Procedimento avviato ad istanza di parte a seguito di denuncia di trasferimento – Procedura di espropriazione immobiliare – Notifica del provvedimento di prelazione – Alienante in senso sostanziale – Istituto di vendite giudiziarie – Art. 61, c. 5 d.lgs. n. 42/2004 – Diritti d’asta – Non concorrono alla determinazione del prezzo.

TAR LAZIO, Latina – 9 giugno 2021

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Provvedimento ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 – Motivazione generica che non consente di identificare gli elementi che presentano valori superiori alla C.S.C. – Elusione della finalità della norma – Attività di ricerca di ipotetici fattori inquinanti – Competenza dell’amministrazione.

TAR VENETO – 8 giugno 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Definizione di strumento urbanistico – Non definibile come atto meramente confermativo – Atto assunto all’esito di articolata e nuova istruttoria – Valutazione di una pluralità di elementi (Massima a cura di Camilla della Giustina)

TAR LOMBARDIA, Brescia – 7 giugno 2021

APPALTI – Clausola estensiva – Requisiti di determinatezza soggettivi e oggettivi – Adesione postuma di un’amministrazione agli esiti di una procedura di gara a cui è restata estranea – Violazione dei principi di evidenza pubblica di derivazione comunitaria e di stampo nazionale.

TAR ABRUZZO, Pescara – 5 giugno 2021

APPALTI – Annullamento giurisdizionale del procedimento – Rinnovo – Rimessione alla “medesima commissione” – Eccezioni – Art. 77, c. 11 d.lgs. n. 50/2016 – Fattispecie: intervenuto collocamento in quiescenza del funzionario componente della originaria commissione

T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. 2^ – 4 giugno 2021 n. 969

APPALTI – Omessa diligente impugnazione del provvedimento lesivo – Inammissibilità dell’azione risarcitoria – Rapporto giuridico di diritto pubblico (segnalazione e massima a cura del dott. Lorenzo Ieva)

TAR PIEMONTE – 3 giugno 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – Imprese energivore – Dichiarazione annuale per la costituzione dell’elenco delle imprese a forte consumo di energia elettrica – Termine – Natura perentoria – Sanzione prevista per il ritardo – Decadenza del diritto al riconoscimento delle agevolazioni previste dal dm 27/12/2017 – Sessione suppletiva – E’ prevista unicamente a partire dalla competenze delle agevolazioni per l’anno 2021.

TAR LIGURIA – 1 giugno 2021

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Annullamento in autotutela – Art. 21 nonies l. n. 241/1990 – Superamento del termine di diciotto mesi – Falsa attestazione o acclarata erroneità dei presupposti per il rilascio del provvedimento ampliativo imputabile esclusivamente al dolo o alla colpa grave dell’interessato.

TAR CAMPANIA, Salerno – 1 giugno 2021

DIRITTO URBANISTICO – Frazionamento edilizio – Creazione da una preesistente unità immobiliare di più distinte consistenze autonomamente utilizzabili – Natura – Intervento di ristrutturazione edilizia – Regime edilizio – Artt. 3, lett. d) e 10, lett. c) d.P.R. n. 380/2001.

TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 1 giugno 2021, n. 415

DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti alimentati da energia rinnovabile – Procedura abilitativa semplificata – Art. 6 d.lgs. n. 28/2011 – Proprietà o disponibilità giuridica degli immobili interessati dall’impianto e dalle opere connesse – Presupposto indefettibile per l’adozione del provvedimento autorizzatorio o per la formazione del titolo per silentium – Carenza del requisito – Radicale difformità del titolo abilitativo.

TAR PUGLIA, Lecce – 31 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Certificato di agibilità – Riconoscimento implicito di sanatoria edilizia – Inconfigurabilità – Diniego di sanatoria motivato sull’inidoneità di un immobile ad ottenere l’agibilità – E’ legittimo.

TAR SICILIA, Palermo – 31 maggio 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – BEN CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Impianti solari termici o fotovoltaici aderenti o integrati nei tetti di edifici esistenti – Interventi esclusi dal regime della mera comunicazione – Immobili ricadenti in area gravata da vincolo paesaggistico – Non rentrano – Art. 11, c. 3 d.lgs. n. 115/2008 – Art. 6, c. 1 d.lgs. n. 28/2011.

TAR CAMPANIA, Salerno – 31 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 9 bis d.P.R. n. 380/2001 – Stato legittimo dell’immobile – Nozione – Titoli abilitativi relativi all’originaria edificazione e alle successive vicende trasformative – Innovazione di cui all’art. 10, c. 1, lett. d) decreto semplificazioni – Portata – Art. 2 bis, c. 1 ter d.P.R. n. 380/2001 – Carattere premiale e derogatorio – Norma di stretta interpretazione – Estensione a tipologie edilizie diverse dalla demolizione e ricostruzione – Esclusione – Ratio sottesa alla norma – Incentivazione della demo-ricostruzione di edifici fatiscenti e non efficienti.

TAR UMBRIA – 31 maggio 2021

RIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Impianto di coincenerimento – Conferenza di servizi – Dissenso espresso da una amministrazione – Principi di imparzialità e buon andamento – Congrua motivazione – Specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell’assenso – Fattispecie.

TAR MOLISE – 28 maggio 2021

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Acque minerali – Estraneità rispetto alla materia delle acque pubbliche – Controversie – Cognizione del TSAP – Esclusione – Acque minerali – Concessione – Prevalenza dell’attività estrattiva rispetto alle esigenze di approvvigionamento e distribuzione delle acque potabili – Violazione dell’art. 97 d.lgs. n. 152/2006.

TAR SICILIA, Palermo – 28 maggio 2021

RIFIUTI – Condizioni di crisi ambientale – Potestà di disciplinare il conferimento dei rifiuti mediante decreti – Competenza dell’assessorato regionale all’energia – Art. 1, c. 2 L.R. Sicilia n. 9/2010 – Regione Sicilia – Provvedimenti regionali avente carattere organizzativo del regime di ripartizione dei rifiuti presso le discariche – Provvedimento disposto in via urgente e temporanea – Mancata previsione del termine di efficacia delle disposizioni – Irrilevanza.

TAR LAZIO, Roma, Sez. 1^ – 28 maggio 2021, n. 6307

TAR PUGLIA, Lecce – 27 maggio 2021

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Regolamento comunale – Tecnologia 5G – Preclusione assoluta e generalizzata – Finalità riferibili alla tutela della salute – Illegittimità.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 27 maggio 2021

BOSCO E MACCHIA MEDITERRANEA – Parziale assenza di vegetazione di boschiva – Assimilazione al bosco delle aree temporaneamente prive di copertura arborea – Classificazione come bosco nel Documento di Piano – Legittimità.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 26 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Rete di acque bianche e rete fognante comunale – Realizzazione di un fabbricato in fascia di inedificabilità – Revoca del permesso di costruire – Impugnazione – Giurisdizione – TSAP – Provvedimenti incidenti sull’uso delle acque pubbliche.

TAR SICILIA, Palermo – 26 maggio 2021

APPALTI – Avvalimento tecnico – Contratto – Individuazione precisa e analitica delle risorse messe a disposizione dall’ausiliata – Art. 89, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Interesse all’ampliamento della platea dei partecipanti – Interesse all’individuazione del contraente di un contratto pubblico – Punto di equilibrio.

TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 2^- 25 maggio 2021, n. 1085

APPALTI – Aggiudicazione definitiva – Formazione tacita – Inconfigurabilità – Provvedimento espresso – Necessità – Art. 32, c. 5 d.lgs. n. 50/2016 – Atto di mero ritiro dell’aggiudicazione – Non è subordinato all’accertamento dei presupposti richiesti per gli atti di autotutela – Art. 32, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Proposta di aggiudicazione – Mera aspettativa alla definizione positiva – Ritiro della proposta – Garanzie procedimentali di cui alla l. n. 241/1990 – Inapplicabilità.

TAR PIEMONTE – 25 maggio 2021

APPALTI – Valutazione di equivalenza in forma implicita – Documentazione tecnica – Appalti di fornitura – Produzione delle schede tecniche dei prodotti – Sufficienza.

TAR PUGLIA, Lecce – 24 maggio 2021

VIA, VAS E AIA – Provvedimento di VIA o di verifica di assoggettabilità – Apposizione di condizioni da parte della Regione – Salvezza – Art. 28 d.lgs. n. 152/2006 – Art 23, c. 3 d.lgs. n. 104/17

TAR LOMBARDIA, Milano – 24 maggio 2021

APPALTI – Forniture – Principio di equivalenza – Nozione – Valutazione di equivalenza in forma implicita – Produzione in sede di offerta delle schede tecniche dei prodotti – Idoneità a consentire alla Stazione appaltante il giudizio di idoneità tecnica – Clausole di portata equivoca – Interpretazione – Principio della massima partecipazione.

TAR CALABRIA, Catanzaro – 24 maggio 2021

APPALTI – Individuazione della soglia di anomalia – Criterio di invarianza – Art. 95, c. 15 d.lgs. n. 50/2016 – Applicazione – Offerta economicamente più vantaggiosa – Meccanismo della normalizzazione – Fase oltre la quale non è più consentita la modifica della soglia di anomalia – Ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte.

TAR PUGLIA, Lecce – 24 maggio 2021

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Artt. 10 e 12 d.lgs. n. 42/2004 – Immobili posseduti da enti pubblici o privati senza scopo di lucro, costruiti da più di 70 anni – Presunzione ope legis di interesse culturale – Verifica di interesse in senso contrario.

TAR LOMBARDIA, Milano – 24 maggio 2021

VIA, VAS E AIA – Strumento pianificatorio sottoposto a VAS – Impugnazione – Generiche lamentele in ordine a vizi e irregolarità concernenti la procedura di VAS – Insufficienza – Determinazioni lesive causalmente riconducibili alle preliminari conclusioni raggiunte in sede di VAS – Dimostrazione.

TAR LOMBARDIA, Milano – 24 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piani urbanistici – Pronuncia sulle osservazioni al piano o accoglimento di pareri di enti sovraordinati – Nuova pubblicazione – Non è richiesta, salvo il caso di stravolgimento o rielaborazione complessiva del piano.

TAR LAZIO, Roma – 24 maggio 2021

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Constatazione di uno stato di contaminazione – Misure di prevenzione di cui all’art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Misura precauzionale – Può gravare sul proprietario incolpevole – Ambiente – Principio di precauzione – Mera probabilitò di incidenza significativa sulla salute pubblica.

TAR CALABRIA, Catanzaro, Sez. 1^- 21 maggio 2021, n. 1074

DIRITTO SANITARIO – COVID – 19 – Attività didattica in presenza – Favor a livello normativo – Articolato sistema di risposta all’emergenza – Scelta politica derivante da una valutazione bilanciata degli interessi in gioco – Potere sindacale di ordinanza – Limiti – Sostituzione dell’apprezzamento del Sindaco alla valutazione epidemiologica e al bilanciamento operato dall’Autorità governativa o dal legislatore – Preclusione.

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 21 maggio 2021

CACCIA E PESCA – Esercizio dell’attività venatoria entro cento metri da un immobile – Divieto –  Stabile dismesso come allevamento – Irrilevanza – Situazione di pericolo – Sospensione della licenza del porto di fucile per uso caccia – Legittimità – Art. 21, c. 1, lett. e) l. n. 157/1992.

TAR ABRUZZO, Pescara – 19 maggio 2021

APPALTI – Sopralluogo – Natura essenziale e condizionante – Valutazione riservata alla stazione appaltante – Ratio – Omissione – Carenza sostanziale dell’offerta e del suo contenuto – Insanabilità tramite soccorso istruttorio – Limiti alla circolazione derivanti dalla normativa Covid – Non costituiscono causa esimente – Ragioni.

TAR SICILIA, Catania – 18 maggio 2021

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Enti locali – Regione siciliana – Consiglio comunale – Quorum funzionale – Individuazione – Fonte regolamentare o statutaria – Possibilità – Esclusione – Disciplina generale ex art. 184 l.r. siciliana n. 16/1963 – Fattispecie: mozione di sfiducia.

TAR BASILICATA – 18 maggio 2021

DIRITTO DELL’ENERGIA – PIEAR Regione Basilicata (lr. n. 1/2010) – Impianti alimentati da fonti rinnovabili – Impianto individualmente autorizzabile – Proposta progettuale – Apprezzamento unitario ad altre iniziative imprenditoriali riconducibili al medesimo centro di imputazione – Illegittima integrazione della portata precettiva del divieto – Valori di rango prevalente – Principi costituzionali e comunitari.

TAR SICILIA, Catania – 17 maggio 2021

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Regione siciliana – Accertamento della sussistenza di un vincolo paesaggistico – Procedure di VIA introitate a livello statale – Competenza esclusiva dell’amministrazione regionale.

TAR TOSCANA – 17 maggio 2021

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante in corso d’opera – Nozione – Disciplina – Termine di inizio e fine lavori – Modificazione degli originari termini di cui all’art. 15 d.P.R. n. 380/2001 – Inconfigurabilità.

TAR MARCHE – 17 maggio 2021

PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Istanza ostensiva proposta in via cumulativa – Accesso documentale, civico e ambientale – Riqualificazione operata dall’amministrazione – Illegittimità – Onere del privato di collaborazione con l’amministrazione.