CONSIGLIO DI STATO – 4 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativo, RifiutiRIFIUTI – Autorizzazione regionale ex art. 208 d.lgws. n. 152/2006 – Atto di assenso unico, comprensivo delle autorizzazioni di competenza di tutti gli enti coinvolti – Conferenza di servizi – Mancata partecipazione del rappresentante di un’amministrazione – Acquisizione dell’assenso senza condizioni – Art. 14 ter, c. 7 l. 241/1990 – Principio del silenzio assenso – Legge regionale – Deroga – Non è consentita – Lettura costituzionalmente orientata delle disposizioni regionali e nazionali – Ammissione del silenzio assenso anche in caso di erronea mancata riproduzione nella legge regionale.
CONSIGLIO DI STATO – 1 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Piani di recupero – Funzione riparatoria del tessuto urbano – Riequilibrio urbanistico – Zone significativamente urbanizzate – Deroga allo strumento attuativo – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 5^ – 24 agosto 2023, n. 7927
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Revoca – Concessione – Nuova valutazione dell’interesse pubblico originario – Errata indicazione del valore della concessione (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO – 21 agosto 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoAPPALTI – Soccorso istruttorio – Funzione antiformalistica – Risultato dell’attività amministrativa – Garanzia della partitaria posizione dei concorrenti – Nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 36/2023) – Autonoma e articolata disposizione – Art. 101 – Distinzioni – Soccorso integrativo o completivo, sanante, istruttorio in senso stretto e correttivo – Differenze – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Art. 209, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 36/2023 – Modifica all’art. 120 cpa – Impugnazione dei nuovi atti attinenti alla medesima procedura di gara – Esenzione dall’obbligo di pagamento del contributo unificato – Disposizione di matrice tributaria – Insuscettibilità di applicazione ai processi in corso.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^ – 17 agosto 2023, n. 7798
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Opposizione di terzo – Successore a titolo particolare nel rapporto controverso – Legittimazione – Esclusione – Modifica dell’art. 108, c. 1 c.p.a. ad opera del d.lgs. n. 195/2011 – Dolo o collusione a danno di creditori ed aventi causa (Massima a cura di Augusto Di Cagno)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 7^ – 17 luglio 2023, n. 6928
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativo, Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Permesso di costruire in sanatoria – Termine per impugnazione– Impugnazione titolo edilizio ordinario – Differente regime di impugnazione – DIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Principio “della ragione più liquida” – Principio di economia processuale – Corollario– Art. 112 c.p.c. – Argomenti non rilevanti ai fini della decisione – Non presi in esame (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 13 luglio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto processuale amministrativoPROCESSO AMMINISTRATIVO – Ricorso ex art. 112, c. 5 c.p.a. – Chiarimenti in ordine alle modalità di ottemperanza – Parte legittimata – Individuazione.
CONSIGLIO DI STATO – 13 luglio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Clausole revisionali – Art. 160, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2106 – Presenza, nei documenti di gara, di clausole chiare, precise e inequivocabili in ordine alla possibilità di modifiche contrattuali – Necessità – Estensione della disciplina per via contrattuale – Non è ipotizzabile.
CONSIGLIO DI STATO – 12 luglio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativoAPPALTI – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Contratti aventi ad oggetto la locazione di terreni, fabbricati o altri beni immobili – Esclusioni specifiche dal Codice dei contratti pubblici – Art. 17, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 50/2016 – Art. 56, c. 1, lett. a) d.lgs. n. 36/2023 – Giurisdizione di legittimità del giudice amministrativo – Fondamento – Posizioni di interesse legittimo – Contrasto con l’orientamento della Corte di Cassazione.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 4^- 28 giugno 2023, n. 6335
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Benefit ambientale per i comuni che ricevono determinate categorie di rifiuti o ospitano determinati impianti per il loro smaltimento – Giurisdizione esclusiva del Giudice amministrativo per la “complessiva azione di gestione del ciclo dei rifiuti” – Non rientra – Controversie meramente patrimoniali – Giurisdizione dell’AGO.
CONSIGLIO DI STATO – 28 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Potere di ordinanza ex art. 9 l. n. 447/1995 – Nozioni di “eccezionalità” e di “salute pubblica” – Rispetto del limite di emissione – Elemento di esclusione del potere contingibile e urgente ex art. 9 cit. – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 23 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Soccorso procedimentale – Nozione e presupposti – Diversità rispetto al soccorso istruttorio.
CONSIGLIO DI STATO – 19 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Autorizzazioni – Prescrizioni più restrittive rispetto a quelle individuate dalla disciplina tecnica di settore – Legittimità – Art. 214 d.lgs. n. 152/2006 – Fattispecie: rifiuti tessili di origine animale.
CONSIGLIO DI STATO – 13 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Violazioni ripetute del regolamento comunale per le attività rumorose – Sanzioni amministrative – Cumulo giuridico – Presupposto dell’unicità dell’azione od omissione produttive delle violazioni – Condotte distinte – Non operatività del cumulo – Applicazione analogica dell’art. 81, c. 2 cod. pen. – Inconfigurabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 13 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Soccorso istruttorio – Equa distribuzione, tra le parti, dell’onere di diligenza – Impresa partecipante – Onere di diligenza qualificato – Professionalità media degli operatori – Commissione giudicatrice – Accertamenti e verifiche esigibili – Limiti.
CONSIGLIO DI STATO – 9 giugno 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Costi della manodopera e della sicurezza – Art. 41, c. 4 d.lgs. n. 36/2023 – Scorporo dall’importo soggetto a ribasso – Salvezza della possibilità di dimostrare che il ribasso complessivo derivi da una organizzazione aziendale più efficiente.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. 2^– 18 maggio 2023, n. 4934
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO-EDILIZIA – Demolizione di serra in assenza di titolo edilizio – Rimessione in pristino stato dei luoghi – Edilizia libera – Non necessità titolo edilizio o paesistico – Condizioni – Assenza di opere in muratura – Stagionalità – Attitudine a periodica rimozione e reinstallazione – Temporaneità – Periodicità del manufatto. (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 77 d.lgs. n. 50/2016 – RUP – Verifica della documentazione amministrativa allegata alle offerte – Concetto di commissione giudicatrice in senso tecnico – Settore dei trasporti pubblici – Oggetto dell’appalto attinente all’espletamento di un servizio nel settore dei trasporti – Inapplicabilità.
CONSIGLIO DI STATO – 17 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – D.I.A. e S.C.I.A. – Atti soggettivamente privati – Impugnativa – Caducazione automatica – Non sono ammesse.
CONSIGLIO DI STATO – 10 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Impianti di smaltimento e recupero – Autorizzazione – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Norma speciale nazionale sopravvenuta rispetto alla l.r. Emilia Romagna n. 9/99.
CONSIGLIO DI STATO – 5 maggio 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Consorzio stabile – Cd. Cumulo alla rinfusa – Art. 225, c. 13 d.lgs. n. 36/2023 (nuovo codice dei contratti pubblici) – Norma di interpretazione autentica, in vigore dall’1 aprile 2023 – Consorziata esecutrice dei lavori – Assenza di qualificazione SOA -Possesso dei requisiti di qualificazione in capo al Consorzio.
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 2^ – 19 aprile 2023, n. 3992
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Quarto conto energia – Tariffa premiale – Frangisole e serra fotovoltaica – Differenza – Elementi costitutivi della serra – D.M. 5 maggio 2011 e D.M. 6 agosto 2010.
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Conflitto di interessi – Art. 24, c. 7 d.lgs. n. 50/2016 – Ratio della previsione – Indipendenza e imparzialità del progettista rispetto all’esecutore dei lavori – Accertamento da eseguire nel caso concreto in ordine alla posizione di vantaggio goduta dal progettista – Inversione normativa dell’onere della prova.
CONSIGLIO DI STATO – 3 aprile 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 83, c. 9 d.lgs. n. 50/2016 – Carenze dell’offerta economica e tecnica – Insuscettibilità di soccorso istruttorio – Finalità propria del soccorso istruttorio – Individuazione – Conflitto con il principio di autoresposanbilità – Vulnus al principio della par condicio – Rimedio diverso dal soccorso istruttorio – Richiesta di chiarimenti volti a consentire l’interpretazione dell’offerta – Limiti – Conflitto di interessi – Norme e principi di riferimento – Fattispecie.
CONSIGLIO DI STATO – 30 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Avvalimento di garanzia e avvalimento tecnico operativo – Diversità del contenuto necessario del contratto – Specifica indicazione dei mezzi e delle risorse concretamente messe a disposizione – Regole generali sull’ermeneutica contrattuale – Determinabilità dell’oggetto.
CONSIGLIO DI STATO – 30 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Lottizzazione abusiva – Natura permanente – Trasferimento propter rem ai soggetti divenuti titolari – Elemento soggettivo – Non invocabilità dei principi di buona fede e presunzione di non colpevolezza – Irrogazione della sanzione amministrativa della acquisizione coattiva – Atto vincolato.
CONSIGLIO DI STATO – 24 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Piano regionale dei rifiuti – Approvazione da parte del Consiglio regionale in regime di prorogatio – Legittimità – Art. 199 d.lgs. n. 152/2006 – Pianificazione regionale – Finalità – Contenuto eventuale e contenuto necessario – Criteri per l’individuazione delle aree non idonee alla localizzazione d impianti di recupero o smaltimento.
CONSIGLIO DI STATO – 24 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80 d.lgs. n. 50/2016 – Obblighi dichiarativi ulteriori rispetto alle ipotesi tipizzate dal comma 5, lett. c) – Fatti rilevanti ai fini della moralità professionale – Fattispecie: rinvio a giudizio per responsabilità da illecito amministrativo ex d.lgs. n. 231/2001
CONSIGLIO DI STATO – 23 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Dimostrazione del requisito del fatturato utile – Qualificazione economico-finanziaria – Società di capitali – Bilancio civilistico – Imprese in forma individuale o società di persone non obbligate alla redazione del bilancio – Utilizzo del volume d’affari rilevante a fini IVA – Equivalenza – Inconfigurabilità – Possibili indici fuorvianti – Sovrastima della capacità economica e finanziaria.
CONSIGLIO DI STATO – 23 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Convenzioni CONSIP – Enti territoriali – Alternativa dell’approvvigionamento autonomo – Vincoli ex ante ed ex post – Obbligo di indicazione specifica delle ragioni di convenienza dell’affidamento autonomo – Insussistenza.
CONSIGLIO DI STATO – 22 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Commissione di gara – Vizio di composizione fatto valere ex post – Legame eziologico tra il vizio e gli esiti valutativi.
CONSIGLIO DI STATO – 22 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Tassa per lo smaltimento – Regolamento comunale – Previsione di tariffe più alte per gli esercizi alberghieri – Legittimità – Principio “chi inquina paga” – Maggiore capacità produttiva.
CONSIGLIO DI STATO – 22 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Petizioni e proposte inoltrate ai sensi dello Statuto comunale – Principi generali del procedimento amministrativo – Petizione avente ad oggetto la revoca di una delibera – Obbligo di provvedere – Insussistenza – Valutazione di opportunità rimessa all’apprezzamento discrezionale dell’amministrazione.
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimenti in materia di ambiente e paesaggio – Interpretazione costituzionalmente orientata – Art. 9 Cost – Parere di compatibilità paesaggistica – Atto endoprocedimentale – Funzione consultiva della Soprintendenza – Parere reso tardivamente – Efficacia non vincolante– Opinioni divergenti – Prevalenza alla posizione espressa dall’organo istituzionalmente investito della competenza ad adottare decisioni collettive – Tutela di carattere sistemico – Meccanismo di silenzio assenso all’autorizzazione paesaggistica – Natura monostrutturata o polistrutturata della decisione – Non rileva (Massime a cura di Giuseppina Lofaro)
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Suddivisione in lotti – Lotti aggiudicabili – Introduzione, nella legge di gara, di un limite – Potenziali effetti anticoncorrenziali – Effetto previsto ed “accettato” dal legislatore – Art. 51, cc. 2 e 3 d.lgs. n. 50/2016
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Subappalto necessario – Nozione – Art. 12 d.l. n. 47/2014 – Espresso richiamo da parte del bando – Non è necessario – Qualificazione mediante subappalto necessario e giustificazione della congruità dell’offerta – Piani distinti – Esibizione dei contratti di subappalto nel giudizio di anomalia – Non è richiesta – Art. 105, c. 7 d.lgs. n. 50/2016.
CONSIGLIO DI STATO – 21 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Requisiti di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionale – Differenza – Mancata previsione nel bando della richiesta del possesso di un requisito di idoneità professionale – Eterointegrazione – Fattispecie: iscrizione nell’albo regionale delle imprese boschive (l.r. Puglia n. 4/2009)
CONSIGLIO DI STATO, Sez. 6^ – 16 marzo 2023, n. 2757
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Concessione edilizia – Permesso di costruire – Iniziativa edificatoria – Tardività istanza di proroga del termine – Termine ultimo fine lavori – Proroga dei termini provvedimento di secondo grado – Modifica termine di efficacia della concessione – Differenza dal rinnovo della concessione – Titolo nuovo e autonomo – Decadenza – Titolo edilizio – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Principio di partecipazione – Difetto – Differenza – Contraddittorio – Norme in materia di partecipazione procedimentale – Lettura non in senso formalistico – Art. 21-octies legge 241 del 1990 – Vizi formali – Non annullabilità dell’atto – Efficienza dell’azione amministrativa (Massime a cura di ilaria Genuessi)
CONSIGLIO DI STATO – 15 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: Appalti, Diritto processuale amministrativo, Procedimento amministrativoAPPALTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – PROCESSO AMMINISTRATIVO – Aggiudicazione – Vizi riscontrabili solo in esito all’accesso agli atti di gara – Termine per l’impugnazione – 45° giorno dalla pubblicazione o comunicazione dell’intervenuta aggiudicazione – Dies ne ultra quem – Sottrazione dei giorni necessari all’accesso – Non è predicabile.
CONSIGLIO DI STATO – 15 marzo 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedure selettive – Associazioni non riconosciute – Clausola del bando che richieda la costituzione con atto pubblico o scrittura privata autenticata – Corretta interpretazione – Forma giuridica di costituzione dell’operatore economico – Non costituisce criterio di selezione economico-finanziario.
AMBIENTEDIRITTO.IT EDITORE