TAR CAMPANIA, Salerno – 28 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Interdizione dalla partecipazione alle gare pubbliche – Intervenuta emanazione successivamente alla scadenza dei termini per la presentazione dell’offerta – Obbligo dichiarativo – RTI – Sostituzione o estromissione della capogruppo mandataria – Limiti – Elusione della legge di gara.
TAR CAMPANIA, Napoli – 28 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Elenco delle autorizzazioni paesaggistiche rilasciate – Art. 146, c. 13 d.lgs. n. 42/2004 – Richiesta di accesso formulata in modo poco chiaro – Sostanziale esercizio del diritto di cui all’art. 5, c. 1 d.lgs. n. 33/2013 – Obbligo, a carico dell’amministrazione, di interpretazione quale istanza di accesso civico generalizzato.
TAR PUGLIA, Bari – 27 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Onere di dichiarazione di fatti penali estinti – Limiti – Lettura della norma che possa ritenersi esigibile – Interpretazione alla luce della direttiva 2014/24/UE e del divieto di gold planting.
TAR PUGLIA, Lecce – 27 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Realizzazione di un piazzale in cemento – Natura – Nuova costruzione – Realizzazione in regime di edilizia libera – Presupposti – Minima entità in termini assoluti e relativi – Art. 3, c. 1, lett. e) d.P.R. n. 380/2001.
TAR PIEMONTE – 26 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gerarchia tra gli atti di gara – Rapporto tra bando, capitolato e disciplinare – Disposizioni del capitolato – Integrazione del bando – Possibilità – Stazione appaltante – Potere di non addivenire all’aggiudicazione del contratto ai sensi dell’art. 95, c. 12 d.lgs. n. 50/2016 – Valutazione della stazione appaltante – Piano differente rispetto a quella demandata alla commissione aggiudicatrice – Presupposti di convenienza e idoneità.
TAR SARDEGNA – 26 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti alimentati a biomassa – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità del suolo – Titolo giudico di natura reale o persone – Facoltà di utilizzo non precario dell’area.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 25 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Annullamento del permesso di costruire – Art. 38 d.P.R. n. 380/2001 – Principio fondamentale della materia – Efficacia preclusiva dell’abbattimento – Mutamento dell’interesse pubblico per effetto dell’intervenuta modifica della disciplina urbanistica dell’area – Estensione analogica dell’art. 31 – Inconfigurabilità.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 24 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acusticoINQUINAMENTO ACUSTICO – Classificazione acustica del territorio – Discrezionalità tecnica – Principi di proporzionalità e ragionevolezza – Zona interessata esclusivamente da attività industriali – Inserimento in area IV o V – Illegittimità – Pregiudizio delle esigenze dei soggetti operanti nel settore industriale – Piano di zonizzazione acustica – Previsioni finalizzate al miglioramento della qualità dei luoghi e della salute dei cittadini – Bilanciamento con gli interessi propri delle attività produttive legittimamente esistenti sul territorio.
TAR PUGLIA, Bari – 24 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Concertazione delle offerte – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Esclusione dell’operatore che si trovi in una situzione di controllo ex art. 2359 c.c. – Elementi inequivoci formali e sostanziali – Titolarità di un bene sottoposto a sequestro preventivo – Grave illecito professionale e correlato obbligo dichiarativo – Non sussiste.
T.A.R. EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. 2^, 20 febbraio 2020 n. 183
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, RifiutiACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – RIFIUTI – Servizio idrico integrato e servizio di gestione dei rifiuti urbani – Regione Emilia Romagna – Istituzione dell’ATERSIR – Articolazione: Consiglio d’Ambito e Consigli locali – Definizione delle tariffe della Gestione integrata dei rifiuti urbani – Ruolo istituzionale del Consiglio d’Ambito – Livello essenziale di coessenzialità – Enti locali – Elemento procedimentale di raccordo.
TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 1^ – 20 febbraio 2020, n. 152
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Opere di rilievo sovracomunale – Regione Lombardia – Contrasto tra i comuni interessati – Prescrizioni provinciali – Art. 3, c. 18 l.r. Lombardia n. 1/2000 – Inserimetno nello strumento urbanistico di strade di rilievo sovracomunale conformi alla disciplina del PTCP – Distribuzione dei vincoli stradali sul territorio – Prescinde dai confini amministrativi dei comuni.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 20 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento elettromagnetico, VIA VAS AIAINQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – Presenza di un impianto di telecomunicazioni a meno di 50 metri da un sito sensibile – Penalizzazione dei diritti edificatori – Esclusione – Sentenza Corte Cost. n. 331/2003 – Prevalenza del criterio dei limiti di immissione elettromagnetica rispetto a quello basato sulle distanze minime – VIA, VAS E AIA – Vas – Oggetto – Riconoscimento dell’utilità generale di un progetto – Non costituisce variante allo strumento applicabile – Assoggettabilità a VAS – Esclusione.
TAR LOMBARDIA, Brescia – 20 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 32 d.lgs. n. 50/2016 – Scioglimento del vincolo contrattuale – Ipotesi. – Verifica del possesso dei prescritti requisiti – Condizione di efficacia e non di validità dell’aggiudicazione – Art. 32, c. 7 d.lgs. n. 50/2016– Esecuzione anticipata – Fase esecutiva – Giurisdizione – AGO.
TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 2^ – 20 febbraio 2020, n. 246
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Sversamento – Responsabilità del proprietario per mancata recinzione del fondo – Limiti – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006.
TAR TOSCANA, Sez. 3^ – 28 marzo 2020, n. 371
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Servizi sanitari, sociali e connessi – Art. 142, c. 5 sexies d.lgs. n. 50/2016 – Sistema dinamico di acquisizione – Ammissibilità – Servizi sociali e sanitari – Art. 142 d.lgs. n. 50/2016 – Disciplina del subappalto – Facoltà, per la stazione appaltante, di escludere la possibilità del ricorso al subappalto – Disciplinare di gara – Introduzione di restrizioni territoriali – Fattispecie – Contrasto con i principi fondamentali di cui all’art. 30, c. 1 d.lgs. n. 50/2016 – Non discriminazione e par condicio.
TAR SICILIA, Catania – 18 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gravi illeciti professionali – Art. 80, c. 5, lett. c) d.lgs. n. 50/2016 – Informazioni false o fuorvianti – Omissione di informazioni dovute – Riferimento alla procedura in corso – False dichiarazioni rese in precedenti gare – Rilievo ostativo – Inconfigurabilità.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 18 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Autorizzazione sismica – Competenza delle Regioni – Art. 93 d.P.R. n. 380/2001 – Applicazione generalizzate nei confronti di tutte le opere, pubbliche o private – Art. 7 T.U.E – Esclusione delle opere pubbliche di amministrazioni statali dall’ambito di applicazione delle norme di cui alla parte I – Autorizzazione sismica – Diversità – Artt. 93 e 94 d.P.R. n. 380/2001– Disciplina delle costruzioni in zone sismiche – Art. 93 d.P.R. n. 380/2001 – Esenzione per le opere eseguite dal genio militare – Unica eccezione – Generalità dell’obbligo di munirsi dell’autorizzazione sismica.
TAR PIEMONTE – 17 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Verifica dell’anomalia – Competenza del RUP – Artt. 97, 31 e 77 d.lgs. n. 50/2016.
TAR CAMPANIA, Salerno – 17 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Notifica di cartella esattoriale presso la PEC risultante da pubblici registri – Art. 26, c. 2 d.P.R. n. 602/1973 – Piena validità – Carico tributario ostativo alla partecipazione alla procedura di gara – Domanda di rateizzazione successiva alla presentazione della domanda di partecipazione – Art. 80, c. 4 d.lgs. n. 50/2016.
TAR SARDEGNA – 17 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Contratto di concessione degli spazi necessari per la collocazione di distributori automatici – Principio di rotazione – Inapplicabilità – Ragioni – Art. 30 e 36 d.lgs. n. 50/2016.
TAR VENETO – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Confronto a coppie – Punteggio finale – Parametro di tipo relativo-comparativo – Scarto significativo – Non implica ex se illogicità o erroneità delle valutazioni svolte dai commissari.
TAR VENETO – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Disciplinare di gara – Canoni ermeneutici – Artt. 1362 e ss. c.c. – Interpretazione letterale – Principio di buon andamento della P.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Art. 11 d.P.R. n. 380/2001 – Richiesta di rilascio del permesso di costruire – Disponibilità dell’immobile su cui è progettato l’intervento edificatorio – Intervento edilizio che interessa due fondi confinanti appartenenti a proprietari diversi – Proprietario del fondo indirettamente interessato – Titolarità di un diritto incomprimibile dall’amministrazione.
TAR PUGLIA, Lecce – 14 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ordinanze di demolizione non eseguite – Sanzione pecuniaria comminata ai sensi dell’art. 31, c. 4 bis d.P.R. n. 380/2001 – ratio – Comportamento sanzionato – Individuazione – Data di realizzazione delle opere abusive – Irrilevanza – Ritardo nell’emissione del provvedimento sanzionatorio – Decadenza – Inconfigurabilità.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 13 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Servizio unitariamente gestito – Frazionamento in lotti funzionali o prestazionali – Non è esigibile – Art. 3 d.lgs. n. 50/2016.
TAR VENETO – 13 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Giudizio sull’anomalia dell’offerta – Compensazioni tra sottostime e sovrastime – Limite del divieto di una radicale modifica della composizione dell’offerta.
TAR MARCHE – 12 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Offerta incerta, alternativa o condizionata – Commissione di gara – Potere di scelta tra le diverse opzioni indicate dal concorrente – Insussistenza.
TAR MARCHE – 12 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Gara ad evidenza pubblica – Concorrenti – Errori non emendabili commessi nella redazione della domanda di partecipazione – Principio di autoresponsabilità.
TAR MARCHE – 12 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e Flora, Maltrattamento animaliFAUNA E FLORA – MALTRATTAMENTO ANIMALI – Comune – Regolamento volto a disciplinare l’uso delle aree pubbliche per spettacoli circensi – Divieti assoluti e generalizzati impeditivi dell’uso di animali nei circhi – Illegittimità – Ragioni.
TAR VENETO – 11 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Esclusione da una procedura ad evidenza pubblica per violazione della regola dell’anonimato – Intenzionalità – Natura dell’elemento riconoscibile.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 11 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Applicazione di un determinato contratto collettivo – Libertà negoziale delle parti – Minor costo del lavoro derivante dal contratto applicato – Anomalia dell’offerta – Inconfigurabilità.
TAR UMBRIA – 10 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – Mancata previsione di sub punteggi per ciascun criterio di valutazione – Indice di indeterminatezza – Inconfigurabilità – Giudizio tecnico della commissione giudicatrice – Natura – Fisiologico margine di opinabilità.
TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 8 febbraio 2020, n. 129
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Errori commessi nella presentazione della documentazione – Principio di autoresponsabilità – Presentazione dell’offerta in modalità alternative a quelle prescritte dalla legge di gara – Violazione della par condicio.
TAR LOMBARDIA, Brescia, Sez. 1^ – 7 febbraio 2020, n. 114
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Divieto di impiego di prodotti contenenti amianto a partire dalla l. 257/1992 – Qualificazione dei materiali come rifiuti abbandonati – Riferimento al momento della scoperta – Ordine di rimozione associato a un ordine di caratterizzazione – Legittimità – Art. 239, c. 1-a d.lgs. n. 152/2006 – Rimozione dei rifiuti abbandonati – Continuità con l’analisi della contaminazione delle matrici ambientali – Coordinamento tra amministrazioni competenti sui rifiuti e sulla bonifica.
TAR MARCHE, Sez. 1^ – 6 febbraio 2020, n. 102
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Variante al PRG – Ricorso volto all’annullamento per ciò che la variante non prevede – Inammissibilità – Comparto edificatorio – Strumento urbanistico di terzo livello – Presupposto della già intervenuta approvazione dello strumento urbanistico generale e dello strumento attuativoA – Ripubblicazione del piano e conseguente riattiva dell’interlocuzione con i soggetti interessati – Modifiche sostanziali – Individuazione.
TAR VALLE D’AOSTA – 5 febbraio 2020, n. 3
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Reiterazione di una domanda di accesso articolata su fatti nuovi non rappresentati nell’originaria istanza – Ammissibilità del ricorso – Accesso civico generalizzato – Oggetto e legittimazione.
TAR VENETO – 4 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: Rifiuti, VIA VAS AIARIFIUTI – VIA, VAS E AIA – Art. 184-ter d.lgs. n. 152/2006 – Recepimento della direttiva n. 2008/98/UE – Cessazione della qualifica di rifiuto – Assenza di effetti negativi sull’ambiente – Accertamento – Applicazione, fino a tale momento, della disciplina in tema di rifiuti – Declassificazione caso per caso – Regione – Potere – Esclusione – Esercizio del potere di cui all’art. 29 sexies d.lgs. n. 152/2006 – Non costituisce declassificazione – Ragioni – Art. 29 quater, c. 3 d.lgs. n. 152/2006 – Onere pubblicitario – Inosservanza – Non è suscettibile di determinare l’annullamento del provvedimento – Art. 29-octies, c. 4, lett. d) d.lgs. n. 152/2006 – Modifica delle prescrizioni volta a garantire un livello di protezione ambientale adeguato alla normativa o alle conosce tecniche sopravvenute – Affidamento – Esclusione – Introduzione di prescrizioni più cautelativi rispetto a quelle proposte in sede di VIA – Nuovo parere – Non è richiesto.
TAR PIEMONTE, Sez. 1^ – 4 febbraio 2020, n. 101
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Provvedimenti che istituiscono e disciplinano la tariffa per la gestione dei rifiuti – Natura di atti generali – Contenuto composito – Obbligo di motivazione.
TAR PIEMONTE – 4 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Sistema della busta chiusa telematica – Conservazione dell’integrità delle offerte – Immodificabilità – Tracciabilità – Omessa o erronea indicazione della marca temporale – Esclusione – Legittimità. – Servizio di refezione scolastica – Capitolato – Dichiarazione di impegno a disporre di un centro di preparazione pasti ad una certa distanza – Formulazione letterale – Interpretazione proconcorrenziale.
TAR MOLISE – 4 febbraio 2020
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Art. 80, c. 5, lett. m) d.lgs. n. 50/2016 – Situazioni di controllo – Unico centro decisionale – Ipotesi non codificate – Vanificazione del principio di concorrenzialità – Fattispecie – RUP – Attribuzione della competenza in materia di esclusione dei concorrenti – Funzioni di garanzia e controllo del RUP – Preposizione del RUP anteposta all’avvio della procedura di affidamento – Posizione di originaria terzietà e separazione.
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