TAR PIEMONTE – 20 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Fauna e FloraFAUNA E FLORA – Prevenzione degli illeciti penali commessi nei confronti degli animali – Art. 6 l. n. 189/2004 – Funzioni di coordinamento – Prefetto – Spettanza – Introduzione di criteri selettivi per la nomina a guardia giurata volontaria – Effettivo e ordinato espletamento delle funzioni – Fissazione di soglie numeriche massime – Previsione implicita nella l. n. 189/2004 – Contrasto con la sentenza della CGUE nella causa C-465/05 – Inconfigurabilità – Principio di buon andamento della P.A. – Funzione di garanzia – Concreta determinazione – Espressione di discrezionalità amministrativa.
TAR SICILIA, Catania – 19 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Principio di rotazione – Art. 49 d.lgs. n. 36/2023 – Divieto di affidamento al contraente uscente in caso di “due consecutivi affidamenti” – Interpretazione – Vigenza del divieto a partire dal secondo (non dal terzo) affidamento – Precedente regolamentazione di cui alle Linee guida ANAC n. 4 – Commessa “rientrante nella medesima categoria di opere” – Identità o analogia con la commessa precedente.
T.A.R. VENETO, Sez. 2^ – 19 marzo 2024, n.
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientali, Boschi e macchia mediterraneaBOSCHI E MACCHIA MEDITERRANEA – Riduzione di superficie boscata in assenza di qualsiasi autorizzazione – Ordinanza di rimessione in pristino dello stato dei luoghi per lavori di sistemazione agronomica di area boscata – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Assenza di autorizzazione paesaggistica – Sanatoria paesistica postuma – Limiti – Artt. 167 e 181 del D. Lgs n. 42/2004. (Massima a cura di Aniello Formisano)
TAR VENETO – 18 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Cave e miniereCAVE E MINIERE – Coltivazione di cava – Obbligo di ripristino ambientale – Imprescrittibilità – Inosservanza dell’obbligo – Alterazione del territorio a carattere permanente.
TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 18 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Appalti, RifiutiRIFIUTI – APPALTI – Attività di recupero dei rifiuti – Bando di gara – Interpretazione del concetto di “impianto iniziale” – Criterio di prossimità – Principio di economicità dell’azione amministrativa.
TAR VENETO – 18 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Beni culturali ed ambientaliBENI CULTURALI E AMBIENTALI – Interesse storico-artistico particolarmente rilevante – Artt. 10 e 13 d.lgs. n. 42/2004 – Rinnovata valutazione da parte dell’amministrazione preposta –Giudizio precedentemente espressi – Vincolo – Esclusione – Soppravenienze fattuali – Non sono richieste -Nuova considerazione del valore culturale di elementi già noti.
T.A.R. LOMBARDIA, Milano, Sez. 4^ – 15 marzo 2024, n. 778
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiINQUINAMENTO DEL SUOLO – Sanità pubblica – Spandimento di reflui e fanghi derivanti dall’allevamento o dalla depurazione – Divieto di utilizzazione dei fanghi sui terreni agricoli gravati da vincoli di tutela assoluta – Incompetenza del Comune a disciplinare la materia dello spandimento dei fanghi in agricoltura (Massima a cura di Aniello Formisano)
TAR CAMPANIA, Napoli – 14 marzo 2023
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Cause di esclusione – Artt. 94 e 95 d.lgs. n. 36/2023 – Cause di esclusione automatiche e non automatiche – Adozione di misure di self cleaning in presenza di cause non automatiche – Valutazione della P.A. – Vaglio in astratto dell’incisione sul rapporto di fiducia – Successiva valutazione della tempestività e adeguatezza delle misure.
TAR CAMPANIA, Salerno – 13 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Inottemperanza all’ordinanza di demolizione – Misura della sanzione – Art. 31, c. 4-bis d.P.R. n. 380/2001 – Principio di legalità – Sanzione irrogata pari ad euro 99,760,00 euro – Illegittimità.
TAR CAMPANIA, Salerno – 12 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Bando pubblicato successivamente alla data del 1° luglio 2023 – Applicabilità della disciplina del nuovo codice dei contratti pubblici – Procedura di gara finanziata da fondi PNRR – Art. 225 d.lgs. n. 36/2023 – Perdurante vigenza delle sole norme speciali in materia di appalti PNRR – Norme del d.lgs. n. 50/2016 non rientranti nell’apparato normativo speciale – Abrogazione – Cause di esclusione – Art. 98 d.lgs. n. 36/2023 – Illeciti professionali – Natura non automatica delle cause di esclusione relative ad illeciti professionali – Natura non immediatamente escludente delle relative omissioni o falsità dichiarative – Consorzi stabili – Natura – Accertamento – Ricostruzione sostanzialistica – Principi elaborati dalla giurisprudenza nella vigenza del d.lgs.n. 50/2016 – Onere di sperata indicazione delle prestazioni effettuate dai singoli partecipanti – Insussistenza – Requisiti di partecipazione – Cumulo alla rinfusa – Artt. 67 e 225 d.lgs. n. 36/2023 – Verifica della progettazione esecutiva – Art. 42 d.lgs. n. 36/2023 – Fase propriamente esecutiva del contratto di appalto – Controversie – Giurisdizione – Stipula del contratto – Punto di confine ai fini del riparto della giurisdizione – Deroghe – Rilevanza della situazione giuridica fatta valere.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^, 12 marzo 2024, n. 5033
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativoPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza – Esclusione dell’operatività dell’art. 21-octies, comma 2, l. n. 241/1990 (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
TAR LAZIO, Roma, Sez. 3^ – 12 marzo 2024, n. 4988
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativoDIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Procedure di reclutamento del personale da parte delle società in house – Giurisdizione dell’Autorità giudiziaria ordinaria (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
TAR VENETO – 11 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suolo, RifiutiINQUINAMENTO DEL SUOLO – Bonifiche – Regione Veneto – Conferimento delle funzioni amministrative in materia alle Province – Art. 22 d.l. n. 104/2023 – Sanatoria in favore delle leggi regionali che avevano conferito tali funzioni agli enti locali – L.r. Veneto n. 20/2007 – Contrasto con l’art. 117, c. 1, lett. s) Costituzione (competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia ambientale) – Non è configurabile – Accertamento del nesso tra causa di inquinamento e relativi effetti – Principio del più probabile che non – presunzioni semplici ex art. 2727 c.c. – Bonifica – Responsabile dell’inquinamento – Integrazione degli artt. 242 e 244 del d.lgs. n. 152/2006 con i criteri di imputazione di derivazione comunitaria – Principi ricavabili – Necessaria distinzione tra attività pericolose e non pericolose – Prova delle circostanze che esonerano dalla responsabilità – Sede procedimentale – Responsabilità del gestore della discarica nella fase post operativa – Corresponsabilità nella contaminazione – Artt. 12 e 13 d.lgs. n. 36/2003 – Corresponsabilità nella causazione dell’inquinamento – Individuazione dei soggetti tenuti alle operazioni di bonifica – Preventiva individuazione del contributo alla contaminazione da parte di ciascun corresponsabile – Necessità – Esclusione.
TAR SICILIA, Palermo – 11 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idricoACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – Servizio idrico integrato – Materia “tutela della concorrenza” – Competenza legislativa esclusiva dello Stato – Determinazione della tariffa – Art. 154 d.lgs. n. 152/2006 – Competenza Ente di governo dell’ambito – L.r. Sicilia n. 19/2015, art. 2, commi 1 bis, 1 ter, 1 quater e 1 quinquies – Attribuzione all’organo regionale del potere di adottare il provvedimento di determinazione delle tariffe – Adozione da parte della Giunta regionale di una tariffa unica per l’approvvigionamento di livello sovrambito – Questione di legittimità costituzionale – Non manifesta infondatezza.
TAR PIEMONTE – 11 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Fiscalizzazione dell’abuso – Parametri e criteri – Art. 34, c. 2 d.P.R. n. 380/2001 – Rinvio alla L. n. 392/1978 – Natura – Rinvio materiale.
TAR LAZIO, Roma – 8 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – Artt. 14 e 135 cod. proc. amm. – Competenza funzionale del TAR Lazio – Controversie – Individuazione – Silenzio inadempimento del MASE su un’istanza tesa al rilascio della VIA per un impianto agrivoltaico in Puglia – Connessione dell’opera, ove realizzata, alla RTN – Non rileva ai fini della competenza del TAR Lazio.
TAR SARDEGNA, Sez. 2^ – 6 marzo 2024, n. 186
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto processuale amministrativoDIRITTO PROCESSUALE AMMINISTRATIVO – Azione avverso il silenzio – Norma – Natura – Norma sul processo e non sulla giurisdizione – Conseguenze (Massima a cura di Laura Pergolizzi)
TAR MARCHE – 6 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazioneENTI LOCALI – Mancato riconoscimento di debito fuori bilancio – Sostanziale lesività nei confronti del creditore – Inadempimento del rapporto sottostante – Posizione giuridica soggettiva – Giurisdizione del giudice ordinario.
TAR PUGLIA, Bari – 6 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazione, Pubblico impiegoPUBBLICA AMMINISTRAZIONE – PUBBLICO IMPIEGO – Concorso – Dirigente medico – Art. 51 c.p.c. – Imparzialità – Non applicazione analogica – Tutela certezza azione amministrativa – Conflitto di interessi – Grave inimicizia – Necessaria reciprocità – Ragioni private – Rancore o avversione – Rapporti estranei a compiti istituzionali – Configurabilità – Criteri generali di valutazione – Commissioni esaminatrici – Discrezionalità amministrativa – Sussiste – Relative scelte – Sindacato di legittimità – Limiti (Massime a cura di Ilaria Genuessi)
TAR CALABRIA, Catanzaro – 6 marzo 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Servizio ristorazione – Presidi ospedalieri – Costo manodopera – Offerta tecnica – Sottostima costi manodopera – Conformità rispetto a esiti verificazione – Non manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza delle valutazioni – Attendibilità dell’offerta tecnica (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
TAR PUGLIA, Bari, Sez. 3^ – 29 febbraio 2024, n. 246
Autorità: T. A. R. | Categoria: Pubblica amministrazioneENTI LOCALI – Procedimento elettorale – Omonimie all’interno di una stessa lista elettorale, riconducibili a candidati di sesso diverso – Preferenza certa per un candidato – Seconda preferenza indicata solo per cognome – Attribuzione del voto al candidato omonimo di genere diverso dal primo – Principio del favore per la validità del voto – Volontà effettiva dell’elettore (Si ringrazia il dott. Lorenzo Ieva per la segnalazione)
TAR LOMBARDIA, Milano – 27 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - edilizia, Procedimento amministrativoDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Titolo tacito – Silenzio assenso – Conformità dell’intervento alla normativa urbanistica – Condizione necessaria – Inconfigurabilità – Requisito di validità, ma non di perfezionamento della fattispecie – Art. 2, c. 8 bis l. n. 241/1990.
TAR LOMBARDIA, Milano – 26 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Acqua - Inquinamento idrico, Diritto urbanistico - ediliziaACQUA – INQUINAMENTO IDRICO – DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Corsi d’acqua – Fascia di rispetto ex art. 96, c. 1, lett. f), R.D. n. 523/1904 – Divieto di costruzione – Carattere legale, assoluto e inderogabile – Corsi d’acqua tombinati – Applicabilità dei vincoli – Fondamento.
TAR TOSCANA, Sez. 2^ – 26 febbraio 2024, n. 230
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Materiali residui di lavorazione presenti nelle cave – Cd. marmettola – CER 010413 – Natura di rifiuto laddove non destinato a diverso utilizzo – Art. 183, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 – LR Toscana – Assoggettamento dei residui di lavorazione a contributo di estrazione – Non qualifica la natura del prodotto oggetto di lavorazione (Si ringrazia per la segnalazione il dott. Giovanni Menga)
TAR MARCHE – 26 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto venatorio e della pescaCACCIA – Regione Marche – Controllo del cinghiale – Metodo di controllo – Braccata – Contrasto con il parere ISPRA – Illegittimità – Piano di controllo del cinghiale – Sottoposizione a VAS o Vinca – Necessità – Esclusione – Attività di controllo numerico del cinghiale – Compiti di controllo delle trappole – Proprietario o conduttore del fondo non munito di licenza di caccia – Legittimità.
TAR LAZIO, Roma – 24 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto dell'energiaDIRITTO DELL’ENERGIA – GSE – Richiesta di restituzione dei contributi percepiti – Decadenza dal diritto agli incentivi – Strumento di indirizzo della produzione energetica nazionale – Posizioni incise dall’esercizio di poteri autoritativi – Controversie – Giurisdizione del giudice amministrativo.
TAR CAMPANIA, Salerno – 23 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Conflitto di interessi – Art. 16 d.lgs. n. 36/2023 – Principio della fiducia – Dimostrazione – Requisiti di effettività e concretezza.
TAR BASILICATA – 20 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Ordinanze ex artt. 50 e 54 T.U.E.L. per la messa in sicurezza e bonifica di un’area – Requisito della straordinarietà – Difetto – Poteri tipici previsti dagli artt. 239 e ss. d.lgs. n. 152/2006.
TAR LAZIO, Roma – 19 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Contributo ANAC – Omesso pagamento – Art. 10 d.lgs. n. 36/2023 – Principio di tassatività delle cause di esclusione – Regolarizzazione attraverso il soccorso istruttorio – Relazione AIR dell’ANAC al bando tipo n. 1-2023.
TAR SICILIA, Palermo – 19 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento atmosfericoINQUINAMENTO ATMOSFERICO – ZTL – Abolizione o rimodulazione – Interesse adespota – Ricorso uti cives – Inammissibilità – Ricorso collettivo avverso l’istituzione id una ZTL – Commercianti e residenti nella zona – Interessi contrapposti – Conflitto potenziale – Inammissibilità del ricorso.
TAR BASILICATA – 19 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Misure ingiunte in conseguenza della contaminazione di un’area – Carattere di stabilità e di continuità – Esclusione della natura di M.I.S.E. – Misure di prevenzione – Gestore incolpevole dell’area – Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Misure di prevenzione – Inquinamento storico – Compatibilità.
TAR BASILICATA – 17 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento acustico, VIA VAS AIAVIA,VAS E AIA – Prescrizioni dell’AIA – Diffida ex art 29 decies, c. 9, lett. a) d.lgs. n. 152/2006 – Oggetto – Prescrizioni adempiute tardivamente – Esclusione – INQUINAMENTO ACUSTICO – Limiti previsti dall’art. 6 del D.P.C.M. 1/3/91 – Normale attività di esercizio – Situazioni emergenziali – Autorizzazione in deroga – Fattispecie.
TAR BASILICATA – 14 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: RifiutiRIFIUTI – Curatela fallimentare – Atti di dismissione adottati ai sensi della L.F. – Natura – Atti privatistici – Responsabilità di diritto pubblico per danni e pericoli all’ambiente – Permanenza – Principio “chi inquina paga”.
TAR PUGLIA, Lecce – 13 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Aree protetteAREE PROTETTE – Vinca – Natura – Giudizio di ampia discrezionalità tecnica e amministrativa – Limiti al sindacato giurisdizionale.
TAR PUGLIA, Lecce – 12 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Inquinamento del suoloINQUINAMENTO DEL SUOLO – Responsabilità per danno all’ambiente – Natura – Art. 2043 c.c. – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Obblighi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale – Nesso di causalità tra l’attivtà svolta sull’area e l’inquinamento – Canone civilistico del “più probabile che non”.
TAR VENETO Sez. 1^ – 9 febbraio 2024, n. 230
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Procedura aperta – Affidamento servizio di raccolta, trasporto, recupero di fanghi disidratati non pericolosi – Suddivisione in lotti – Costi per la manodopera e sicurezza – Impugnazione provvedimento di esclusione – Modifica-correzione del costo della manodopera e del monte ore – Riduzione del monte ore in sede di giustificativi – Rilevanza ai fini dell’esclusione – Principi del risultato, della fiducia e dell’accesso al mercato – D.lgs. n. 36 del 2023 (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
TAR CAMPANIA, Napoli, Sez. 4^ – 9 febbraio 2024, n. 983
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Ristorante Pizzeria – Installazione tenda ad apertura variabile – Tenda rettrattile – Ordine di demolizione e ripristino stato dei luoghi – Violazione norme urbanistico edilizie – Corpo estraneo a struttura fabbricato – Idoneità a pregiudicare il pregio e il decoro architettonico – Unicamente in presenza di caratteristiche ed effetti di perdurante e stabile immutazione (Massima a cura di Ilaria Genuessi)
TAR LOMBARDIA, Brescia – 9 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Diritto urbanistico - ediliziaDIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Abuso edilizio – Riconduzione entro i confini della legittimità – Minore onerosità e afflittività per il privato – Pari soddisfazione dell’interesse pubblico.
TAR MOLISE – 8 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: Procedimento amministrativo, Sicurezza sul lavoroPROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Accesso – Diritto di difesa in giudizio – Riservatezza – Posizioni giuridiche astrattamente equiordinate – Valutazione in concreto – Giudizio in corso vertente sulle condizioni fisiche e psichiche del lavoratore – Recessività della tutela della privacy – SICUREZZA SUL LAVORO – Obbligo generale di sicurezza gravante sul datore di lavoro – Art. 2087 c.c. – Misure innominate – Assolutezza dell’obbligo – Effetti sull’accesso difensivo proposto per finalità di sicurezza e salute dei dipendenti – Natura recessiva dell’esigenza di riservatezza sui dati sanitari.
TAR CALABRIA, Reggio Calabria – 8 febbraio 2024
Autorità: T. A. R. | Categoria: AppaltiAPPALTI – Costi della manodopera – Art. 41, c. 4 d.lgs. n. 36/2023 – Importo posto a base di gara e importo assoggetto a ribasso – Concetti non sovrapponibili – Costi della manodopera – Possibilità, per ciascun concorrente, di esporre un costo della manodopera inferiore a quello previsto dalla stazione appaltante – Condizioni.
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