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Archivio Giurisprudenza per:
Tag: Beni culturali ed ambientali


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 03/11/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Ricerche archeologiche abusive in zona sottoposta a vincolo – Reperti di interesse storico archeologico – Artt. 10 e 175, co. 1, d. lgs. n. 42/2004DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Inammissibilità del ricorso per cassazione fondato su motivi non specifici – Motivi generici ed indeterminati o che ripropongono le stesse ragioni già esaminate e ritenute infondate dal giudice del gravame.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 28/10/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Lavori eseguiti in assenza di autorizzazione paesaggistica in zona vincolata – Illegittimità costituzionale dell’art.181, comma 1-bis d.lgs. n.42/2004 – Effetti – D.M. 20/03/1951.


TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna – 26 ottobre 2016

Autorità: T. A. R. | Tags: Beni culturali ed ambientali, VIA VAS AIA

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Direzioni regionali per i beni culturali e paesaggistici – Art. 20, c. 4, lett. b) d.P.R. n. 173/2004 – Espressione, in conferenza di servizi, del parere su interventi che riguardano le competenze di più Soprintendenze di settore – Interpretazione – VIA, VAS E AIA – Valutazioni espresse nel procedimento di VIA – Discrezionalità tecnica – Sindacato giurisdizionale – Limiti.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 20/10/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Lottizzazione abusiva in forza di permesso a costruire – Progetto assentito in variante – Cambio di destinazione d’uso – Modifica del carico urbanistico – Configurabilità del reato – Artt. 30, 32 lett. a) 44 lett. e) d. lgs. n.380/2001 – Art. 181 del d. lgs. n.42/2004 – Reati urbanistici – Responsabilità del progettista e del direttore dei lavori – Configurabilità anche a titolo di sola colpa – Mutamento essenziale dell’opera – Reato di lottizzazione abusiva – Lottizzazione abusiva – Confisca operatività e limiti – Autorizzazione in sanatoria o diniego – Effetti giuridici della volontà della pubblica Amministrazione – Principio di “proporzionalità” art. 5 del Trattato della Comunità Europea – Giurisprudenza – Lottizzazione cartolare – Atti equivalenti alla vendita – Effetti della stipula di un contratto preliminare di vendita con finalità edificatoria.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 19/10/2016 Sentenza n.44319

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Danno ambientale, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Legittimazione processuale

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Apertura di pareti finestrate – Permesso di costruire – Necessità – Intervento edilizio comportante una modifica dei prospetti – Ristrutturazione edilizia “minore” – Esclusione – Artt. 3, 10, 34, 44, lett. e), d.P.R. n. 380/2001Artt. 167, 181, c.1­bis, D. Lgs. n. 42/2004 – Opere interne e reati edilizi – Realizzazione di un soppalco senza modifiche volumetriche – Incremento della superficie utile calpestabile – Aumento di unità immobiliari o modifiche dei volumi – Necessità di permesso di costruire – Presupposti – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reato paesaggistico – Natura di reato di pericolo astratto – Effettivo pregiudizio per l’ambiente – Esclusione – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – RISARCIMENTO DEI DANNI – Proprietario confinante – Legittimazione a costituirsi parte civile – Condanna generica al risarcimento dei danni in favore della Parte Civile – Accertamento della potenziale capacità lesiva del fatto dannoso – Nesso di causalità – GiurisprudenzaDIRITTO PROCESSUALE PENALE – Valutazione globale di quelle deduzioni e risultanze – Compiti giudice di merito – Particolare tenuità del fatto – Causa di esclusione della punibilità – Presupposti e limiti per la sua applicazione – Art. 131 bis cod. pen..


TAR PUGLIA, Lecce – 18 ottobre 2016

Autorità: T. A. R. | Tags: Beni culturali ed ambientali, Procedimento amministrativo

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi – Artt. 14 ter, cc. 3-bis e 7 e 14 quater, c. 1, della legge n. 241 del 1990 – Amministrazione dissenziente – Dissenso motivato, tempestivo, qualificato e costruttivo – Condizioni di validità cumulative.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 18/10/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Aree protette, Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – AREE PROTETTE – Esecuzione dell’attività edilizia abusiva nonostante il sequestro dell’immobile – Termine della prescrizione – Calcola della decorrenza – Opere abusive in zona sismica sottoposta a vincolo paesaggistico e all’interno di un Parco nazionale – Violazione dei sigilli – Art. 349 c.p. – Artt.44, c.1, lett.e), 64, 65, 71, 72, 75, 93, 94, 95 d.P.R. n. 380/2001Art. 181, c.1, del d.lgs. n. 42/2004 – Criteri per individuare la natura pertinenziale delle opere – Requisito dell’individualità fisica e strutturale – Assenza – Permesso di costruire – Necessità – Giurisprudenza – PROCEDURA PENALE – Possibilità di rilevare e dichiarare le cause di non punibilità a norma dell’art. 129 cod. proc. pen. – Limiti – Inammissibilità del ricorso per cassazione.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/10/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reati urbanistici e paesaggistici – Intervento edilizio – Mancanza del permesso di costruire e dell’autorizzazione paesaggistica – Autorizzazione in sanatoria – Effetti – Artt. 36, 44 e 45 d.P.R. n. 380/2001 – Effetti penali dei procedimenti amministrativi di sanatoria – Rimessione in pristino dello stato dei luoghi – Art. 181 d.lgs. n. 42/2004 – Deturpamento delle bellezze naturali – Estinzione del reato di cui all’art. 734 cod. pen. per condono edilizio – Presupposti e limiti.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 17/10/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Cancellata in ferro con piantoni e binario scorrevole – Opere abusive in area sottoposta a vincolo paesaggistico – Demolizione e rimessione in pristino dello stato dei luoghi – Art. 181 c.1 d.lgs. n.42/2004DIRITTO URBANISTICO – Opere abusive e particolare tenuità del fatto – PROCEDURA PENALE – Esclusione della punibilità di cui all’art. 131 bis cod. pen. – Valutazione complessa e congiunta di tutte le peculiarità della fattispecie concreta – Art. 44, c.1 lett.e, del d.P.R. n. 380/2001Artt. 133, 609 c.2, cod. proc. pen. – Subordinazione della sospensione condizionale della pena alla demolizione.


T.R.G.A. BOLZANO – 17 ottobre 2016

Autorità: T. A. R. | Tags: Beni culturali ed ambientali

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reperti preistorici – Sequestro giudiziale adottato nell’ambito di un procedimento penale radicato avanti al Tribunale di Bolzano – Reperti provenienti dal Veneto – Adozione di misure di conservazione – Organi preposti alla tutela dei beni culturali in provincia di Bolzano – Incompetenza.


CONSIGLIO DI STATO – 12 ottobre 2016

Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Beni culturali ed ambientali

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Aree tutelate per legge – Art. 142, c. 1, lett. c) d.lgs. n. 42/2004 – Fiumi, torrenti e corsi d’acqua – Iscrizione negli elenchi delle acque pubbliche – Fiumi e torrenti – Valore meramente ricognitivo – Assoggettamento al vincolo paesaggistico ex lege.


TAR CAMPANIA, Salerno – 4 ottobre 2016

Autorità: T. A. R. | Tags: Beni culturali ed ambientali

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 62, c. 3 d.lgs. n. 42/2004 – Esercizio del diritto di prelazione per l’acquisto di un bene culturale – Competenza – Consiglio comunale/provinciale.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 04/10/2016 Sentenza n.41498

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale europeo, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazione

DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reati edilizi e diritto comunitario – Ordine di demolizione e diritto “assoluto” alla inviolabilità del domicilio – Disciplina la c.d. demolizione d’ufficio – Giurisprudenza CEDU – Artt. 27, 29, 31, 36, 44,lett. b) e e), d.P.R. 380/2001Art. 181, comma 2, d.lgs. 42/2004 – Ordine di demolizione di un immobile abusivo – Autonoma funzione ripristinatoria del bene giuridico leso – Obbligo di fare – Tutela del territorio – Esclusione della prescrizione stabilita dall’art. 173 cod. pen. – Ordine ‘giudiziale’ di demolizione – Natura di sanzione amministrativa a carattere ripristinatorio – Revocabilità – Effetti della sentenza di applicazione della pena su richiesta (patteggiamento) – Irrevocabilità della sentenza – Competenza del P.M. ad eseguire l’ordine di demolizione – Finalità ripristinatoria dell’assetto del territorio – Diversa natura e finalità delle pene principali – Applicazione analogica della norma sulla prescrizione – Esclusione – Trasferimenti di proprietà del bene da demolire – Competenza del P.M. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – C.d. demolizione d’ufficio – A prescindere dall’individuazione di responsabili – Finalità esclusivamente ripristinatoria dell’originario assetto del territorio – Differenza tra art. 27 e 31 d.P.R. 380/2001 – Acquisizione dell’opera abusiva al patrimonio del Comune e demolizione ‘in danno’, a spese dei responsabili dell’abuso – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Reati edilizi – Opere abusive – Richiesta di revoca o di sospensione dell’ordine di demolizione – Istanza di condono o sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna – Poteri e verifiche del giudice dell’esecuzione – Potere autonomo e non alternativo al quello dell’autorità amministrativa – Esclusione dell’estinzione della sanzione per il decorso del tempo o per la prescrizione quinquennale – Giurisprudenza – Ricorso per cassazione – Casi d’inammissibilità – DIRITTO PROCESSUALE EUROPEO – Forme di “normazione mascherata” e c.d. “sentenze gemelle” – Questione di legittimità costituzionale e diritto CEDU quale parametro interposto di legittimità.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/09/2016 Sentenza n.40677

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Violazioni paesaggistiche – Sequestro preventivo impeditivo – Esame particolarmente approfondito da parte del giudice di merito – Necessità – Art. 321, comma 1, cod. proc. pen.Artt. 136 149 e 181, c.1-bis D. L.vo n. 42/2004 – Art. 734 c.p. – DIRITTO URBANISTICO – Opere abusive – Criteri per la valutazione del sequestro – Artt. 3, 6, 10, 22, 31, 44, 64-71,65-72,93-95 d.p.r. n. 380/2001 – Struttura abusiva realizzata in zona paesaggisticamente vincolata – Messa in pericolo del bene giuridico protetto – Sistema di controlli – Sequestro preventivo cd. impeditivo – Valutazione del periculum in mora – Necessità – Abusi urbanistici e paesaggistici – Inapplicabiltà de iure condito della confisca del manufatto abusivo di cui all’art. 240 cod. pen. – Rimedi  percorribile per l’eliminazione degli effetti del reato – Demolizione – Rimessione in pristino – Sequestro – PROCEDURA PENALE – Sequestro preventivo – Poteri e verifiche del giudice – Indiscriminata ed esasperata compressione dei diritti individuali di proprietà e di libera iniziativa economica privata – Bilanciamento di interessi – Art. 321, comma 1, cod. proc. pen. – Giurisprudenza.


TAR SICILIA, Palermo – 28 settembre 2016

Autorità: T. A. R. | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Illeciti amministrativi in materia urbanistica, edilizia e paesaggistica – Termine di prescrizione – Art. 28 l. n. 689/1981 – Dies a quo – Principio di autonomia delle violazioni edilizia e paesaggistica – Concessione edilizia in sanatoria.


TAR MOLISE – 26 settembre 2016

Autorità: T. A. R. | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto dell'energia

* DIRITTO DELL’ENERGIA – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Autorizzazione unica alla costruzione e all’esercizio di un impianto eolico – MiBACT – Ordine di sospensione dei lavori ex art.155 d.lgs. n. 42/2004 – Violazione dei principi di tipicità, nominatività e legalità.


CORTE COSTITUZIONALE – 16 settembre 2016, n. 210

Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Beni culturali ed ambientali, Cave e miniere, Rifiuti

AMBIENTE – Materia trasversale – Competenze regionali – Standards di tutela uniformi sull’intero territorio nazionale – Deroghe in peius – Non sono consentite – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – CAVE E MINIERE – Piano regionale delle attività estrattive – Art. 3, c. 1 l.r. Liguria n. 6/2015 – Sostituzione dell’obbligo di coerenza con il piano territoriale di coordinamento paesistico con un vincolo di mero raccordo – Illegittimità costituzionale – Art. 4, c. 1 l.r. Liguria n. 6/2015 – Esclusione del rapporto ambientale nella fase di adozione del progetto di Piano – Illegittimità costituzionale – Attività estrattive – Artt. 8, c. 3, 11, c. 2, 17, cc. 2 e 3 e 24, cc. 1 e 2  l.r. Liguria n. 6/2015 – Introduzione di “margini di flessibilità” – Illegittimità costituzionale – Art. 15, cc. 1 e 2 l.r. Liguria n. 6/2015 – Impianti a servizio dell’attività di cava – RIFIUTI –  Recupero e lavorazione di materiali di provenienza esterna – SCIA – Illegittimità costituzionale – Artt. 208 , 214 e 216 d.lgs. n. 152/2006 – Modifiche al piano regionale delle attività estrattive – Art. 23, c. 1 l.r. Liguria n. 6/2015 – Mancata previsione della partecipazione degli organi ministeriali – Illegittimità costituzionale – Art. 23, c. 2 l.r. Liguria n. 6/2015 – Incremento sino al 25 per cento della superficie dell’area di cava – Presunzione ex lege di irrilevanza di tali incrementi – Illegittimità costituzionale.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/09/2016 Sentenza n.38493

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Violazione paesaggistica di bellezza già alterata – Elementi per la configurabilità dell’art. 734, cod. pen. – Natura di reato permanente e di pericolo – Distruzione o alterazione delle bellezze naturali – Effetti giuridici – Successione di condotte – DIRITTO URBANISTICO – Reato di costruzione abusiva – Natura permanente del reato di abuso edilizio – Individuazione della cessazione della permanenza – Reati edilizi e paesaggistici – Identità di “ratio” – Artt. 44, lett. e), 64, 65, 71, 72, 93 e 95, d.P.R. n. 380/2001Art. 181, c.1, d.lgs. n. 42/2004 – Giurisprudenza.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 16/09/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reati edilizi – Individuazione dei responsabili – Direttore dei lavori, committente, titolare del permesso di costruire – Concorso di persone nel reato – Insufficiente la semplice connivenza – Obbligo giuridico di controllo – Esclusione – Artt. 29, 44 lett. e), 64, 65 e 71, 93, 94 e 95, d.P.R. n. 380/2001Art. 181, comma 1, d.lgs. n. 42/2004 – Giurisprudenza – Violazioni urbanistiche quali reati comuni – Titolare del diritto reale sull’area di sedime o sull’immobile abusivamente realizzato – Contributo soggettivo all’altrui abusiva edificazione – Necessità – Responsabilità omissiva per difetto di vigilanza – Esclusione – Intervento edilizio abusivo – Sfera delle responsabilità del direttore dei lavori, committente e titolare del permesso di costruire – Usufruttuario o titolare del diritto di abitazione o nudo proprietario con disponibilità dell’immobile – Opere abusive e diritto reale sull’immobile – Individuazione e valutazione della responsabilità – Variabili della gravità dell’indizio – Limiti al principio del “cui prodest” – Criteri per la configurabilità della responsabilità.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 01/09/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Danno ambientale, Diritto urbanistico - edilizia

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DANNO AMBIENTALE – Abusi paesaggistici – Principio di offensività – Natura di reato di pericolo – Differenza tra disciplina urbanistica-edilizia e ambientale – Artt. 3 c.1° lett. e) n.5 e 44 DPR n. 380/2001 – Giurisprudenza – Danno al paesaggio ed all’ambiente – Valutazione ex ante – Ripristino originario assetto paesaggistico per mero decorso del tempo – Configurabilità del reato paesaggistico – CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO – Art. 181, c.1-bis D.L. n.42/04 – Declaratoria di illegittimità costituzionale – Effetti – Parificazione delle condotte – Termine massimo di prescrizione.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 29/08/2016 Sentenza n.35577

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia, Pubblica amministrazione

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo di tutela indiretta e beni paesaggistici – Disciplina dei c.d. “vincoli indiretti” – Artt.45, 46, 47, 172 e 169-181 d.lgs. 42/2004 – Reati di abuso d’ufficio e concorso in esecuzione di opere edili in assenza di permesso di costruire e di autorizzazione della Soprintendenza – Art. 323 cod. pen. – Artt. 10, 22, 27, 44, lett. c), d.P.R. 380/2001DIRITTO URBANISTICO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Integrazione del reato di abuso d’ufficio – Duplice distinta valutazione di ingiustizia – Condotta e vantaggio patrimoniale – Art. 323 cod. pen. – Giurisprudenza – PROCEDURA PENALE – Abuso d’ufficio – Verifica dell’atteggiamento psicologico dell’agente – Prova dell’intenzionalità del dolo – Ricorso per cassazione – Principio di correlazione fra accusa e sentenza – Verifiche.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/08/2016 Sentenza n.35456

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto urbanistico - edilizia

BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Reati paesaggistici – Immobile abusivo ultimato in area sottoposta a vincolo paesaggistico – Automatismo tra uso del bene ed alterazione dell’ecosistema – Esclusione – Presupposti per il sequestro preventivo – Art. 181, c.1 bis, d. lgs. n. 42/2004 – Art. 734 cod. pen. – DIRITTO URBANISTICO – Manufatti abusivi – Sequestro preventivo delle opere abusive già ultimate – Presupposti – Conseguenze lesive della condotta sul bene protetto perduranti nel tempo – Congrua e puntuale motivazione sul periculum in mora – Necessità – Art. 321 c.p.p.Artt. 44 c.1 lett. c), 64-71, 65-72, 93-95, d.P.R. n.380/2001 – Giurisprudenza.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 23/08/2016 Sentenza n.35312

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Danno ambientale, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – RISARCIMENTO DANNO AMBIENTALE –   Reati urbanistici e paesaggistici – Individuazione della persona offesa dal reato – Enti territoriali – Legittimazione a proporre opposizione all’archiviazione e ricorso per cassazione – Interesse diffuso dei privati all’osservanza delle norme – Danno patrimoniale – Veste di persona offesa quale componente necessaria – Poteri e limiti.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 22/08/2016 Sentenza n.35243

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali, Diritto processuale penale, Diritto urbanistico - edilizia

DIRITTO URBANISTICO – EDILIZIA – Nozione di inizio dei lavori – Indizi ed elementi validi – Mera attività di indagine geotecnica – Non costituisce “inizio dei lavori” in senso tencnico – Ultimazione dei lavori – Decorrenza del termine non prorogato – Effetti – Decadenza di diritto del permesso di costruire per la parte ancora non eseguita – Prosecuzione lavori oltre il termine – Configurabilità del reato di cui all’art. 44, lett. b) D.P.R. n. 380/2001 –  BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Coordinamento tra disciplina urbanistica e paesaggistica – Artt. 146 e 181, comma 1-bis, d. lgs. n.42/2004DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Nozione di “violazione di legge” – Ricorso per cassazione avverso provvedimenti cautelari reali – Artt. 325 e 606 lett.e) cod. proc. pen. – Giurisprudenza.


CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 19/08/2016 Sentenza n.

Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Beni culturali ed ambientali

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Tutela paesaggistica dei territori costieri – Ambito di efficacia e limiti – Beni paesaggistici – Realizzazione di lavori di qualsiasi genere e uso puro e semplice – Differenza – Artt. 142, 170 e 181 d.lgs. n.42/2004 – Giurisprudenza.


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