CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Vincolo paesaggistico e abuso edilizio – Proprietario dell’area – Responsabilità – Configurabilità e limiti – DIRITTO URBANISTICO – Abusivismo edilizio – Concorso del proprietario non committente – Presupposti – Giurisprudenza – Art. 44 lettere C) d.p.r. n.380/01 – Art. 181 d.L.vo n.42/04 – Art. 40 c.p. – Art. 41, c.2, Cost.. 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Abusivismo in area sottoposta a vincolo – Causa estintiva del reato – Spontanea rimessione in pristino – Condizioni – Artt. 142 lett. a) e 181 D.L.vo n.42/04 – Contravvenzione e delitto paesaggistico – Mutazione della contestazione – Ipotesi autonoma di reato – Effetti – DIRITTO URBANISTICO – Opera precaria – Nozione di precarietà – Elementi – Artt. 3 c.1 lett.e), 5 e 44 lett. c) D.P.R. n. 380/01.

TAR PIEMONTE 30 agosto 2012

* RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto di gestione di rifiuti – Produzione di compost ed energia elettrica – Comuni limitrofi –  Partecipazione alla conferenza di servizi ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Impugnazione degli atti autorizzatori – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Art. 199 D. lgs. n. 152/2006 – Fabbisogno degli impianti di gestione dei rifiuti – Determinazione – Assegnazione alle Regioni – Ratio – Limitazione alla libera circolazione dei rifiuti speciali provenienti da altre regioni – Programmazione regionale – Individuazione degli impianti destinati al recupero di rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Allocazione degli impianti – Previsioni regionali – Attività di compostaggio dei rifiuti – Trattamento anaerobico finalizzato alla creazione di biogas – Produzione di energia o calore – Attività di recupero dei rifiuti – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 – FORSU – Qualifica di biomassa ai fini della applicabilità delle norme in materia di energia – Natura di rifiuto – Permanenza – Applicabilità della normativa sulla gestione dei rifiuti –  Istanza per il rilascio della autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità dell’area – Art. 13.1, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010 – Condizione di procedibilità – Mancata allegazione – Illegittimità del permesso di costruire e della autorizzazione unica –  BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 13.3, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010  – Aree non sottoposte a tutela ex d.lgs. n. 42/2004 – Comunicazione alla competente Soprintendenza – Finalità – Differenza rispetto alle aree già sottoposte a tutela – Omessa comunicazione – Illegittimità del provvedimento finale.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 29/08/2012

* DIRITTO URBANISTICO – Mutamento di destinazione di un’area – Aggravio del carico urbanistico – Effetti – Art. 44, D.P.R. n.380/2001 – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Edificazione di manufatto abusivo – Sequestro – Art. 181 d.L.vo n.42/04 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ultimazione di un immobile – Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato – Lesione del bene giuridico protetto – Tutela e limiti.

TAR LAZIO, Roma, 25 luglio 2012

TAR CAMPANIA, Salerno, 25 luglio 2012

CORTE COSTITUZIONALE 24 luglio 2012 n.207

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica – Art. 6, c. 2 d.P.R. n. 139/2010 – Modelli procedurali semplificati uniformi su tutto il territorio nazionale – Conflitto di attribuzioni –  Spettanza allo Stato.

TAR LOMBARDIA Brescia 13 luglio 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – Rapporto tra tutela urbanistica e tutela paesaggistica – Volumetrie assegnate in sede urbanistica – Opzione zero – Tutela costituzionale del paesaggio.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13 luglio 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Vincolo paesaggistico – Realizzazione di due baracche senza la prescritta autorizzazione – Valutazione della conformità – Disciplina di riferimento – Artt. 8 e 181 D.Lgs. n. 42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – DIRITTO PROCESSUALE  PENALE – Potestà punitiva dello Stato in materia di tutela ambientale – Successione di leggi penali – Applicabilità dell’art. 2 c.p.. 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10 Luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Reato di lottizzazione abusiva – Complesso alberghiero – Mutamento di destinazione d’uso in zona già urbanizzata – Effetti – Frazionamento dei terreni in lotti – Edificazione illecita – Artt. 31 e 44, c.1, lett.c) T.U.E. D.P.R. n. 380/2001 – Art. 181, 1 c. D.Lgs. n. 42/2004 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reato di lottizzazione abusiva – Configurabilità presupposti – Previsioni dello strumento urbanistico generale  – Piano esecutivo – Stipula di una convezione lottizzatoria – Riserva della pubblica amministrazione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 4 luglio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati edilizi – Interesse alla vigilanza e controllo del territorio – Esistenza del vincolo paesaggistico ed archeologico – Finalità – Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato – Sequestro su un’opera ultimata – Gestione del territorio e del carico urbanistico – Pregiudizio – Valutazione – Criteri – Istituto – Fattispecie – Art.181 D.L.vo n.42/04 – Artt.44 lett.c) 64, 65, 72, 93 e 95 D.P.R. n.380/01 – Art. 734 c.p. – Sequestro preventivo di cose pertinenti al reato – Art. 321 c.p.p. – Presupposti – Valutazione del pericolo derivante dal libero uso della cosa pertinente all’illecito penale da parte del giudice – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Concetto di violazione di legge – Mancanza assoluta di motivazione o motivazione meramente apparente – Configurabilità – Motivazione anche per le ordinanze – Art.125 c.p.p..

TAR FRIULI VENEZIA GIULIA 27 giugno 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Rinvenimento di un bene di interesse archeologico – Art. 87 d.lgs. n. 42/2004 (oggi art. 90) – Scopritore – Consegna al Soprintendente – Interpretazione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20/06/2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – DIRITTO URBANISTICO – LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – Opera precaria – Omessa rimozione – Scadenza del termine stagionale – Zona soggetta a specifica tutela ambientale-paesaggistica – Assenza la prescritta autorizzazione paesaggistica e i necessari titoli abilitativi – Artt. 44 lett. b) e c) D.P.R. 380/01; 181 D. L.vo 42/04 (capo A) e 54 e 1161 Cod. Nav. – Obbligo di rimozione – Mancata rimozione – Effetti – Concetto di precarietà – Carattere stagionale dell’opera – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sentenza – Fatto descritto in imputazione e risultanze probatorie – Rapporto d’incompatibilità e/o eterogeneità rispetto all’enunciazione dell’imputazione – Effetti – Diritto di difesa.

CONSIGLIO DI STATO 14 giugno 2012

* AREE PROTETTE – BENI CULTURALI E AMBIENTALI –  Disposizioni contenute nei piani paesaggistici – Art. 145, c. 3 d.lgs. n. 42/2004 – Prevalenza sulle disposizioni contenute in altri atti di pianificazione – Piani dei Parchi – Disciplina maggiormente restrittiva – Compatibilità – Ragioni.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13 giugno 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reato paesaggistico – Rimessione in pristino spontanea delle aree o degli immobili – Causa estintiva del reato – Operatività e limiti – Art. 181 quinquies D.Lgs. n. 42/2004 – DIRITTO URBANISTICO – Costruzione di una strada in zona paesisticamente vincolata – Permesso di costruire – Nulla osta paesaggistico – Necessità – Assenza – Reati di cui agli articoli 44 lettera c) d.p.r. 380/01 e 734 del codice penale – Configurabilità – DIRITTO PROCESSUALE PENALE –  Reati contravvenzionali – Buona fede – Rilevanza  giuridica –  Elemento positivo estraneo all’agente – Onere della prova – Sentenza di appello – Specifiche censure – motivi “per relationem” –  Difetto di motivazione – Sussistenza.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 13/06/2012 Sentenza n.23222

DIRITTO URBANISTICO – CAVE E MINIERE – Installazione di due silos metallici – Permesso di costruire – Necessità – Scavo con dinamite – Trasformazione del suolo – Fattispecie – Art. 44, D.P.R. n. 380/2001 – Opere abusive – Condono edilizio – Nozione di ultimazione – Cessazione della permanenza del reato – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati paesaggistici – Cessazione e permanenza del reato – Effetti del sequestro – Computo dei termini di prescrizione – Artt. 142, lett. c) e 181  D.L.vo n.42/2004 – INQUINAMENTO ATMOSFERICO – Emissioni di fumi – Idoneità della molestia – Accertamento mediante perizia – Necessità – Esclusione – Elementi probatori di diversa natura – Art. 674 C.P  – D.L.vo n.152/06 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Poteri del giudice di legittimità – Valutazione delle risultanze processuali – Rilettura degli elementi di fatto – Esclusione.

TAR CAMPANIA, Napoli, 7 giugno 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Salute delle persone – Pprincipio di precauzione – Preventiva adozione di misure – DIRITTO URBANISTICO – Abuso edilizio – Duplice vincolo paesaggistico e idrogeologico – Diniego di sanatoria – Motivazione succinta – Ammissibilità.

CONSIGLIO DI STATO 29 maggio 2012

* BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Beni sottoposti a vincolo culturale – Trasferimento della proprietà – Denuncia al Ministero – Enti pubblici territoriali – Prelazione – Finalità di valorizzazione del bene – Esistenza di un progetto di valorizzazione – Necessità – Esclusione – Artt. 59 e ss. d.lgs. n. 42/2004 – Motivazione – Comunicazione dell’avvio del procedimento – Necessità – Termine di sessanta giorni – Decorrenza – Obbligo di provvista e di copertura finanziaria.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24 Maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Opere edilizie in zona agricola – Rilascio del permesso di costruire – Presupposti – Falsa qualifica di bracciante agricolo – Effetti – Titolo abilitativo – Destinazione agricola – Attività edificatoria fittiziamente connessa alla coltivazione e sfruttamento produttivo del fondo – Lottizzazione abusiva – Configurabilità – Artt. 15, 20, 31, 32 e 44 d.P.R. n.380/01 – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati edilizi-paesaggistici – Difformità  e illiceità dell’intero intervento edilizio – Differenza – Effetti – Art. 181, c.1-quinquies d.lgs. n.42/2004 – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Falsità in atti – Rilascio dei titoli abilitativi edilizi e paesaggistici – Preventiva verifica di tutti i presupposti – Artt. 48, 477 e 480  cod. pen..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 23 maggio 2012

 * DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Consistenza concreta dell’intervento – Disciplina sanzionatoria – Artt. 10, 22 e 44, lett. c), D.P.R. n. 380/2001 – Art. 181 D.Lgs. n. 42/2004 – Attività demolitorio-ricostruttiva – Nozione di “ristrutturazione edilizia” – Nuova costruzione – Permesso di costruire – Necessità – Art. 3, 1° c. lett. d), T.U. n. 380/2001.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 11 maggio 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Permesso di costruire – Rilascio in sanatoria – Reati urbanistici – Effetti – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Reati paesaggistici o violazioni disciplina in zona sismica – Inapplicabilità della causa estintiva – Art. 44 lett. c) D.P.R. n. 380/2001 – Artt. 142 lettg) e 181 D.L.vo n.42/2004 –  Artt. 110 cp e 734 c.p..

TAR PUGLIA Lecce 10 maggio 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianti fotovoltaici ed eolici – Par. 11,5 d.m. 10.9.2010 – Opere concretantesi in una diminuzione di volumetria rispetto a quella originaria – D.I.A. – Sufficienza – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – PUTT Regione Puglia – Sostituzione di un aerogeneratore con uno di dimensioni inferiori – Autorizzazione paesaggistica – Necessità – Esclusione. (Si ringrazia l’avv. Luca Vergine per la segnalazione)

TAR SICILIA, Palermo 9 maggio 2012

* INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO – INCENDI BOSCHIVI – DIRITTO URBANISTICO – Infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione – Aree percorse da incendi – Divieto ex art. 10 l. n. 353/2000 – Applicabilità – Esclusione – BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Artt. 86 e 87 d.lgs. n. 259/2003 – Procedimento autorizzatorio per impianti di telefonia mobile – Area sottoposta a vincolo paesaggistico – Dissenso dell’autorità preposta alla tutela del vincolo – Conferenza di servizi.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 17 aprile 2012

* DIRITTO URBANISTICO – Condono edilizio ex l. n. 326/03 – Nuova costruzione – Assenza di permesso di costruire – Area soggetta a vincolo paesaggistico – Sanatoria – Inammissibilità – Artt.44 lett.c), 64, 65, 71, 72, 83, 95, D.p.r. 380/01 – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI –  Tutela del paesaggio – Continuità normativa – Contravvenzione ex art. 734 c.p. – Art. 181 d.lgs n. 42/2004 – Ratio – Concorrenza – Legittimità –  Reato ex art. 181 d.lgs n. 42/2004 –  Incidenza sull’originario assetto del territorio sottoposto a vincolo paesaggistico – Assenza o difformità di autorizzazione –  Individuazione della potenzialità lesiva – Valutazione ex ante – Necessità – DIRITTO PROCESSUALE PENALE –  Richiesta di rinnovazione del dibattimento – Obbligo di motivazione da parte del giudice – Fattispecie –  Sindacato sulla correttezza della motivazione da parte del giudice di legittimità – Limiti.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 12 aprile 2012

* BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Prefabbricato in legno in violazioni paesaggistiche – Verificarsi di un danno ambientale – Necessità – Esclusione – Natura di reato di pericolo – Fattispecie – Art. 181 d. Lgs. n. 42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Cause di estinzione del reato – Ricorso inammissibile per manifesta infondatezza dei motivi – Effetti.