CONSIGLIO DI STATO 3 maggio 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Individuazione della responsabilità – Condotte attive e omissive – Prova in via diretta e indiretta – Art. 2727 c.c.

CONSIGLIO DI STATO 5 aprile 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Messa in sicurezza e bonifica di un sito inquinato di interesse nazionale – Art. 252 d.lgs. n. 152/2006 – Natura di servizio pubblico – Fondamento.

TAR LOMBARDIA Brescia 26 marzo 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Causa del’inquinamento – Prova in capo al soggetto responsabile – Presenza di altri potenziali inquinatori – Obbligo di bonifica – Permanenza – MISE – Presupposti – Art. 240, lett. t) d.lgs. n. 152/2006 – Presenza di quantità significative di prodotto in fase separata sul suolo o in corsi di acqua superficiali o nella falda – Fattispecie.

TAR CAMPANIA, Napoli – 21 marzo 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – MISE – Artt. 240, 242 e 244 del d.lgs. n. 152/2006 – Ratio – Immediatezza dell’intervento – Richiesta di specifiche autorizzazioni – Incompatibilità – Comunicazione alle amministrazioni – Fattispecie – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Acque emunte nell’ambito degli interventi di MISE – Regime degli scarichi idrici – Disciplina sui rifiuti – Inapplicabilità.

TAR LOMBARDIA, Milano – 29 dicembre 2011

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Interventi di bonifica e messa in sicurezza – Regione Lombardia – Art. 21, c. 5 l.r. n. 26/2003 – Opere di urbanizzazione secondaria – Agevolazioni ex art. 21, cc. 5 e 7 l.r. 26/2003 – Riferimento ai soli di siti di interesse nazionale.

CONSIGLIO DI STATO – 27 dicembre 2011

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Siti di interesse nazionale – Perimetrazione – Decreto ministeriale – Pubblicazione in G.U. – Decorso del termine decadenziale di impugnazione – Esclusione – Proprietario dell’area sottoposta a perimetrazione – Notifica individuale – Art. 252 d.lgs. n. 152/2006 – Partecipazione al procedimento dei proprietari delle aree rientranti nel perimetro – Omissione – Illegittimità del decreto ministeriale conclusivo.

TAR SARDEGNA – 16 dicembre 2011

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Interventi di messa in sicurezza di emergenza – Proprietario incolpevole dell’area interessata – Obbligo – Esclusione – Mera facoltà – Artt. 244 e ss. d.lgs. n. 152/2006.

TAR PUGLIA, Lecce – 14 dicembre 2011

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Obblighi di bonifica – Soggetti responsabili – Proprietari dei suoli – Siti di interesse nazionale – Art. 252, c. 5 –  Imposizione dell’obbligo di elaborare un progetto di bonifica – Mancato accertamento delle indicate situazioni fattuali/giuridiche – Illegittimità – Autonoma giustificazione nella previsione di cui all’art. 245, c. 2 d.lgs. n. 152/2006 – Esclusione – Misure di prevenzione.

TAR EMILIA ROMAGNA, Parma – 9 dicembre 2011

* CAVE E MINIERE – Sanzioni pecuniarie ex art. 22, c. 2 L. n. 17/1191 –  Giurisdizione – Giudice ordinario – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Diverso livello di concentrazione dei fattori inquinanti – Art. 242 d.lgs. n. 152/2006 – Potenziale alterazione dell’ambiente – Bonifica dell’area – Amministrazione comunale – Assunzione dell’onere in sostituzione del privato inadempiente – Risanamento ambientale preventivo – Condizione per l’avvio di una regolare attività industriale.

TAR VENETO – 28 novembre 2011

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Sito ad alto rischio ambientale (Porto Marghera) – Aree incluse nel sito – Proprietari – Obblighi di analisi, accertamenti e redazione di piani e programmi – Insussitenza – Conferenza di servizi – Accertamenti istruttori – Concreto accertamento dell’inquinamento e della responsabilità del proprietario dell’area – Comunicazione di avvio del procedimento.

TAR TOSCANA, Sez. 2^ – 18 novembre 2011, n. 1780

INQUINAMENTO DEL SUOLO –  Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Obbligo di bonifica o messa in sicurezza – Responsabile dell’inquinamento – Proprietario incolpevole – Mancata esecuzione degli interventi di bonifica da parte del soggetto responsabile – Esecuzione da parte della P.A. competente – Rivalsa sul soggetto responsabile – Imposizione della misura della barriera fisica – Presupposti – Attività istruttoria.

TAR PUGLIA, Lecce, Sez. 1^ – 2 novembre 2011, n. 1901

INQUINAMENTO DEL SUOLO – Bonifica – Ordinanza ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 – Principio “chi inquina paga” – Proprietario incolpevole del sito – Profili di compartecipazione colposa alla condotta inquinante. (Si ringrazia l’avv. Michele Conte per la segnalazione)

TAR TOSCANA – 6 ottobre 2011

* PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Conferenza di servizi  – D.L. n. 78/2010, art. 49, c. 2, lett. f) – Abrogazione del riferimento al provvedimento finale, di cui all’art. 14-ter, c. 9 L. n. 241/1990 – Determinazione conclusiva della conferenza di servizi – Valore provvedimentale – Immediata lesività – INQUINAMENTO DEL SUOLO – Bonifica – Imposizione della misura della barriera fisica – Presupposti – Analisi comparativa tra le diverse alternative – Prescrizione dell’intervento in via d’urgenza – Irragionevolezza – D.M. n. 471/1999 – Mancata inclusione della sostanza MTBE – Integrazione analogica operata da organi consultivi (ISS) – Possibilità – Esclusione – Analisi chimica dei terreni – Concentrazione degli inquinanti – Riferimento alla totalità del campione – Illegittimità – Allegato 2 alla Parte IV – Titolo V del d.lgs. n. 152/2006 – Codici CER 19.13.07 e 19.13.08 – Rifiuti liquidi acquosi  – Acque contaminate emunte dalla falda – Natura di rifiuto – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Regime diversificato – Conseguente parificazione alle acque reflue industriali – Inconfigurabilità – Acque derivanti dalle operazioni di bonifica  destinate ad essere re-immesse nella falda – Natura di rifiuto liquido – Mantenimento.

TAR TOSCANA, Sez. 2^ – 29 settembre 2011

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – M.I.S.E.  e bonifica – Richiesta di adozione di misure di M.I.S.E.  – Pretesa autoritativa – Esercizio del potere di cui agli artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Adozione del provvedimento in esito a conferenza di servizi istruttoria – Conseguenze – Soggetti interessati non responsabili – Facoltà di eseguire le opere di bonifica – Amministrazioni – Esecuzione d’ufficio – Onere reale e privilegio speciale sul fondo – Principio “chi inquina paga”.
 

TAR LOMBARDIA, Milano, Sez. 4^ – 6 settembre 2011

 * INQUINAMENTO DEL SUOLO – Proprietari di aree inquinate – Art. 245, c. 2, d.lgs. n. 152/2006 – Assunzione spontanea delle obbligazioni gravanti sul responsabile dell’inquinamento – Completamento del procedimento – Rivalsa nei confronti del responsabile – RIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Norma speciale sopravvenuta rispetto all’art. 107, c. 5 d.lgs. n. 267/2000 – Ordinanza di rimozione – Competenza del Sindaco.

TAR TOSCANA, Sez. II – 1 settembre 2011

 * INQUINAMENTO DEL SUOLO – Bonifica – Articolazione in fasi – Possibilità – Art. 11 D.M. 471/99 – Allegato 4, II, 9 – Attività produttive in esercizio – Compatibilità – Art. 10, c. 11 D.M. n. 471/99 – Art. 13, c. 5 L.r. Toscana n. 25/98 – Vincolo all’utilizzazione dell’area – Coordinamento con la normativa nazionale – Art. 10, c. 5 D.M. n. 471/99 e artt. 240-242 d.l.gs. n. 152/2006 – Conseguente interpretazione – Progetto preliminare di bonifica – Giudizio positivo connotato da integrazioni e prescrizioni – Legittimità – Necessità di perimetrazione del sito – Art. 10 D.M. n. 471/99 – Significato.

TAR TOSCANA, Sez. II – 29 agosto 2011

 * INQUINAMENTO DEL SUOLO – Messa in sicurezza e bonifica – Soggetti interessati non responsabili – Facoltà – Interventi realizzati dalle amministrazioni competenti – Onere reale e privilegio speciale sul fondo – Provvedimento motivato che giustifichi l’impossibilità di accertare l’identità del soggetto responsabile, di esercitare azioni di rivalsa nei suoi confronti o la loro infruttuosità – Principio “chi inquina paga” – Artt. 242 e ss. d.lgs. n. 152/2006 – Procedimenti in materia di bonifica – Partecipazione al procedimento – Accertamenti analitici – Contraddittorio con i soggetti destinatari dei provvedimenti.

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