CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III 12 gennaio 2012

* DANNO AMBIENTALE – Lesione dell’interesse collettivo all’ambiente – Risarcimento – Soggetti legittimati – Natura pubblica – Ministero dell’Ambiente – Artt. 183, 311 e 318 D. L.vo n. 152/2006 – ASSOCIAZIONI E COMITATI – Risarcimento di qualsiasi danno patrimoniale- Art. 2043 cod. civ. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Regioni, Enti pubblici territoriali minori e associazioni ecologiste – Risarcimento di qualsiasi danno patrimoniale – Tutela dell’ambiente – Regioni, enti locali, persone fisiche o giuridiche – Poteri e limiti – Art. 309, c.1 D.L.vo n. 152/2006.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 12/01/2012

* DIRITTO URBANISTICO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso di ufficio connesso al rilascio di un permesso edilizio – Dolo intenzionale dell’abuso d’ufficio – Presupposti – Natura dell’illegittimità dell’atto – Rapporti tra il pubblico ufficiale ed il privato – Mancanza di una doverosa istruttoria della pratica – Fattispecie – Art. 323 c.p. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Giudice dell’udienza preliminare modifiche all’ 425 c.p.p. – Effetti – Fase dibattimentale e sentenza di non luogo a procedere.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 14/12/2011 Sentenza n.46328

DIRITTO URBANISTICO – Concessione edilizia in sanatoria  –  False attestazioni a pubblico ufficiale – Art. 483 C.P. – Configuralità – Procedimento amministrativo senza seguito – Ininfluenza – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reati contro la P.A. – Attestazione false a pubblico ufficiale – Momento della consumazione del reato – Art. 483 c.p. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE –  Violazione del principio di correlazione tra fatto contestato e fatto ritenuto in sentenza – Verifica – Diritto alla difesa.

TAR LOMBARDIA, Brescia – 13 dicembre 2011

* DIRITTO DELL’ENERGIA – Art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Autorizzazione unica –  Valutazioni di carattere paesaggistico – Conferenza di servizi – Parere negativo opposto dal Comune interessato – Valutazione discrezionale della Regione – Delibera di G.R. della Lombardia n. 8/010622 del 25.11.1999 – Previsione della garanzia bancaria fideiussoria – Mera direttiva – Illegittimità del provvedimento autorizzatorio che non preveda tale imposizione – Esclusione – Titolo autorizzatorio ex art. 12  – Legittimazione – Qualificata aspettativa di potere esercitare le prerogative del proprietario – Promissario acquirente – Impianti fotovoltaici – Linee guida della regione Lombardia – Parchi locali di interesse sovra comunale – Divieto assoluto di installazione – Inconfigurabilità – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Principio di proporzionalità nell’azione amministrativa – Idoneità, necessarietà e adeguatezza.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 25/11/2011

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso in atti d’ufficio – Configurabilità del reato – Presupposti –  Pubblico ufficiale o incaricato di pubblico servizio – Art. 323 c.p. – DIRITTO URBANISTICO – Delitti contro la P.A – Nozione di “atto di ufficio” – Configurabilità del reato – Presupposti –  Fattispecie: Responsabile ufficio tecnico comunale e responsabile del procedimento – Artt. 81 cpv. e 323 c.p. – Art. 146 del D. Lgs n. 42/2004.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.III 17/11/2011

* DIRITTTO URBANISTICO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Domanda di concessione edilizia in sanatoria – Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà – Valenza probatoria privilegiata – Falso ideologico commesso dal privato in atto pubblico – Fattispecie – Art. 44 lett. b) D.P.R. n. 380/2001 – Artt. 349 c.p., e 483 c.p. – Artt.47 e 76 D.P.R. n. 445/2000.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 16/11/2011

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Settori ove la pubblica amministrazione esercita poteri discrezionali – Rapporto fra bene protetto e intervento del giudice ordinario – Determinazioni amministrative – Poteri del g.o. – Fattispecie – DIRITTO URBANISTICO – BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Interventi sulla conservazione e l’integrità del bene storico – Concetto di “uso compatibile” – Violazione ex art.170 d.lgs. n.42/2004 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – “Uso incompatibile” del bene culturale – Limiti del giudizio di legittimità – Radicale difetto di motivazione del provvedimento impugnato.

CORTE COSTITUZIONALE – 21 ottobre 2011, n. 277

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Elezioni – Cause di incompatibilità – Artt. 1, 2, 3 e 4 L. n. 60/1953 – Mancata previsione dell’incompatibilità tra la carica di parlamentare e quella di sindaco di Comune con popolazione superiore ai 20.000 abitanti – Illegittimità costituzionale.

TRIBUNALE DI CATANZARO

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Strada comunale – Lavori di riqualificazione – Danno procurato all’attività commerciale – Perdita della clientela – Azione di risarcimento nei confronti del Comune – Competenza G.O. – Sussistenza – Art. 2043 c.c.. 

TAR BASILICATA, Sez. 1^ – 23 settembre 2011

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Posta elettronica certificata –Pubblicazione delle caselle di posta elettronica sull’home page del sito istituzionale – Effettiva possibilità per l’utente di comunicare tramite PEC – Obbligo per la P.A. – Omissione – Class action pubblica – Art. 1 d.lgs. 198/2009.

TRIBUNALE DI SANT’ANGELO DEI LOMBARDI 23/09/2011

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Peculato – Disponibilità giuridica del bene – Possesso per ragioni di ufficio o di servizio – Nozione di possesso – Fattispecie: approvvigionamento di carburante da parte del sindaco e dell’assessore comunale immettendolo nelle proprie autovetture – Art. 314 c.1 c.p..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE SEZ. V, 21 Settembre 2011 Sentenza n. 34402

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rifiuto di atti di ufficio – Omissioni di ricovero – Requisito dell’indifferibilità – Nozione – Art. 328 c.1 c.p. – DIRITTO SANITARIO – Medico di guardia sull’autoambulanza del servizio 118 – Omissioni di ricovero in assenza di specifica segnalazione ricevuta dalla centrale operativa – Rifiuto di atti di ufficio – Configurabilità – Art. 328 c.1 c.p..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.Feriale 14/09/2011 Sentenza n.34086

PUBBLICA  AMMINISTRAZIONE – Reato di peculato – Presupposti – Disponibilità giuridica o possesso di denaro per ragioni di ufficio – Art. 314 c.p. – Fattispecie: appropriazione da parte del geometra di un Comune del denaro versato dai cittadini per la definizione di pratiche edilizie onerose in realtà non dovute all’amministrazione.

CORTE DEI CONTI Giurisd. Centrale Sez.I, 31/08/2011 Sentenza n.356

 BENI CULTURALI ED AMBIENTALI – Realizzazione impianto depurazione in area vincolata – Obbligo  del nulla osta paesaggistico – Presupposti – Art. 151, I e II c., D.Lgs. n. 490/1999, abrogato dall’art. 184 D.Lgs. n. 42/2004.

TAR PUGLIA, Lecce, Sez. III – 23 agosto 2011, n. 1539

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Rimborso delle spese di patrocinio legale – Presupposti – Art. 18, L. n. 135 del 1997.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 14/07/2011

DIRITTO URBANISTICO – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Abuso d’ufficio – Dirigente dell’ufficio tecnico – Rilascio concessione edilizia in sanatoria per opera non conforme agli strumenti urbanistici generali vigenti – Configurabilità – Artt.81, 323, 378 c.p.. – Struttura definita di carattere precario e provvisorio – Permesso di costruire in precario condizionato a future esigenze urbanistiche – Illegittimità – Responsabile ufficio tecnico –  DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Motivazione delle sentenze di primo e secondo grado – Valutazione concordante degli elementi di prova – Unico complessivo corpo argomentativo.

TRIBUNALE FOGGIA CIVILE 27/06/2011 Sentenza n.1047

* PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – ACQUA – RISARCIMENTO DEL DANNO – Enti proprietari delle strade – Invasione del fondo rustico dalle acque piovane – Risarcimento del danno prodotto – Responsabilità solidale tra coobbligati – Obblighi – Fattispecie –  Acque meteoriche allagamenti, smottamenti, cedimenti – Danni patrimoniali – Artt. 2055 e 2043 c.c. – Art. 14 D. Lgs. n. 285/1992.

TRIBUNALE DI SANT’ANGELO DEI LOMBARDI 13/05/2011

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Pubblici ufficiali – Rifiuto di atti di ufficio – Inerzia del pubblico ufficiale – Configurabilità del reato – Art. 328 c. 1° c.p.. 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 4^, 02/02/2005, Sentenza n.

INCENDIO BOSCHIVO – Incendio boschivo colposo – Posizione di garanzia – Spettacolo pirotecnico – Responsabilità del legale rappresentante della ditta incaricata – Art. 423-bis cod. pen. – APPALTI – Posizione di garanzia – Principio dell’equivalenza delle cause – SICUREZZA SUL LAVORO – Attività pericolosa – Responsabilità – Obblighi di cautela e soglia della prevedibilità più alta – Principio del “neminem ledere” – Adozione delle idonee cautele atte ad evitare conseguenze dannose – Necessità – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reati contro l’incolumità pubblica – Affidamento sulla altrui diligenza nell’espletamento dei propri compiti – Agente gravato da un preciso obbligo di sorveglianza e controllo nei confronti dei terzi – Contributo causale determinato dalla condotta colposa altrui – Nesso causale – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Valutazione dell’impedimento a comparire all’udienza addotto dall’imputato – Principio del libero convincimento del giudice – Incompletezza del certificato medico – Obbligo di disporre la visita fiscali – Esclusione – Certificazioni sanitarie disattesa – Assenza di indicazione del luogo nel quale potrebbe essere effettuata una eventuale visita fiscale di controllo sull’ammalato – Art. 420 ter c.p.p..

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 4^, 02/02/2005, Sentenza n. 27425

INCENDI BOSCHIVI – Incendio boschivo colposo – Attività pericolosa – Posizione di garanzia – Spettacolo pirotecnico – Responsabilità del legale rappresentante della ditta incaricata – Art. 423-bis cod. pen. – APPALTI – Posizione di garanzia – Principio dell’equivalenza delle cause – SICUREZZA SUL LAVORO – Attività pericolosa – Responsabilità – Obblighi di cautela e soglia della prevedibilità più alta – Principio del “neminem ledere” – Adozione delle idonee cautele atte ad evitare conseguenze dannose – Necessità – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Reati contro l’incolumità pubblica – Affidamento sulla altrui diligenza nell’espletamento dei propri compiti – Agente gravato da un preciso obbligo di sorveglianza e controllo nei confronti dei terzi – Contributo causale determinato dalla condotta colposa altrui – Nesso causale.

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