CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 22 Ottobre 2012

* RIFIUTI – Emergenza rifiuti – Condotte penalmente rilevanti – Legislazione ed ambito di operatività – Art. 6 c. 1 lett. d) nn. 1) e 2) D.L. n. 172/08 – Art. 256 c.2° D. L.vo n.152/06 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Fatto contestato e fatto ritenuto in sentenza – Principio della correlazione – Diritto alla difesa – Qualificazione giuridica diversa – Riqualificazione della condotta sotto altro titolo – Specifica e dettagliata motivazione – Necessità – Esclusione – Concetto di equità – Capacità a delinquere.

CONSIGLIO DI STATO 17 ottobre 2012

* VIA, VAS E AIA – VIA e AIA – Autonomia funzionale – Rispettive finalità – Eventuale intangibilità dell’AIA – Effetto sanante sui vizi della VIA – Inconfigurabilità – RIFIUTI – Gestione dei rifiuti solidi urbani – Controversie – Competenza inderogabile del TAR Lazio – Limiti – Impianto di incenerimento e di coincenerimento – Differenza – Art. 2, lett. d) ed e) d.lgs. n. 133/2005.

TAR ABRUZZO, Pescara 3 ottobre 2012

* RIFIUTI – PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO – Decisioni assunte in materia dall’autorità competente – Principi di precauzione e di proporzionalità – Istruttoria e motivazione – Principio di precauzione – Contemperamento con il principio di proporzionalità – Indagine “trifasica” – Principio di ragionevolezza – Sindacato del giudice amministrativo.

TAR LAZIO, Roma 1 ottobre 2012

* RIFIUTI – TARSU  e TIA – Potestà regolamentare comunale – Determinazione delle tariffe – Osservanza dei criteri normativi comunitari e nazionali – Art. 195, c. 2, lett. g) d.lgs. n. 152/2006 – Superfici produttive di rifiuti speciali – Principio “chi inquina paga”.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 26 Settembre 2012

* RIFIUTI – Residui delle attività di demolizioni edili – Recupero e riutilizzazione dei materiali – C.d. “materia prima secondaria” – Artt. 181,184 c.3, lett. b) e  256 D. L.vo n.152/06 – Demolizione di edifici e scavi di cantiere – Qualifica di “sottoprodotti” – Presupposti – Recupero condizionato a precisi adempimenti – Art. 183, lett. n) D.Lgs. n. 152/2006 – Art. 12 c.1 del D.Lvo n. 205/10 – DIRITTO URBANISTICO – Demolizione seguita da ricostruzione – Mutamento della sagoma, volume, e/o altezza – Permesso di costruire – Necessità – Nozione di ristrutturazione edilizia – Interventi di restyling sul preesistente – modesti aumenti di volume e/o superfici –  C.d. “D.I.A. alternativa” – Art. 44 lett. b) D.P.R. 380/01.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 25 Settembre 2012

* RIFIUTI – Area adibita a discarica abusiva – Confisca – Comproprietari estranei al reato – Provvedimento ablativo disposto pro quota – Legittimità. 

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 21 Settembre 2012

* RIFIUTI – Vasche di raccolta del percolato – Sequestro preventivo – Prescrizioni all’indagato imposte dal pubblico ministero – Efficacia – Esclusione – Art. 192 D.Lgs. n. 152/2006.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20 Settembre 2012

* RIFIUTI – Realizzazione e gestione di discarica abusiva – Differenza – Configurabilità del reato – Smaltimento abusivo di rifiuti – Abbandono di rifiuti – Artt. 184, c. 3, lett. b), 256, cc. 1 e 2, d.lgs. n. 152/2006. 

TAR SARDEGNA 20 settembre 2012

* RIFIUTI – Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani – Controversie – Contestazione, nell’an e nel quantum, della pretesa azionata dall’ente territoriale – Giurisdizione – Commissioni tributarie.

TAR SARDEGNA 14 settembre 2012

* RIFIUTI – TARSU – Determinazione della tariffa – Equa proporzione tra l’effettiva capacità di produzione dei rifiuti e il costo addebitato – Strutture alberghiere – Stagionalità – Accertamenti istruttori.

TAR SICILIA, Catania 11 settembre 2012

* INQUINAMENTO DEL SUOLO – Siti di interesse nazionale – Inquinamento diffuso – Accertamento presuntivo della responsabilità per inquinamento – Sentenza Corte di Giustizia 9 marzo 2010 causa C-378/08 – Presenza degli impianti nel sito – Esercizio di attività inquinante – Principio chi inquina paga – Misure di bonifica – Barrieramento fisico – Accertamenti tecnici – Approfondimenti istruttori – Misure di riparazione ambientale precedentemente imposte – Modifica – Presupposti –  Inquinamento di particolari dimensioni e gravità – Restituzione dei suoli agli usi legittimi – Preventiva adozione delle misure di bonifica – Legittimità – Presupposti – Atti del procedimento di bonifica – Competenza tecnico-gestionale degli organi esecutivi – Pareri o intese di cui agli artt. 252 TUA e 15, c. 4 D.M. 471/1999 – Acquisizione all’interno della conferenza di servizi – Legittimità – Acque di falda emunte nel corso delle operazioni di messa in sicurezza – Natura – Disciplina – Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 – Art. 242, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 – Decisione sul documento di analisi di rischio – Termine di sessanta giorni – Perentorietà – Esclusione – Tabelle allegate al TUA – Elencazione tassativa – Esclusione – Interpretazione analogica – Mancato inserimento di specifiche sostanze – Riferimento alla sostanza più affine tossico logicamente – MTBE – Mancata inclusione nella tabella allegata al d.lgs. n. 152/2006 – Valori limite prospettati dall’ISS – Applicabilità – Fondamento – Principio di precauzione – Messa in sicurezza di emergenza – Soglia di contaminazione  – Livelli superiori – Art. 244 d.lgs. n. 152/2006.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 31 agosto 2012

* DIRITTO DELL’ENERGIA – RIFIUTI – Biodigestione anaerobica di materie prime vegetali – Ricorrenza della nozione di rifiuto – Verifiche – Massa liquida e solida residua dal processo di biodigestione – Artt. 183 lett. ff), 184 bis, 185, 192 e 256 c.1 lett.a) d. L.gs n. 152/06 TUA  – All.2 voce 4 dLvo.75/2010.

TAR PIEMONTE 30 agosto 2012

* RIFIUTI – DIRITTO DELL’ENERGIA – Impianto di gestione di rifiuti – Produzione di compost ed energia elettrica – Comuni limitrofi –  Partecipazione alla conferenza di servizi ex art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Impugnazione degli atti autorizzatori – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Art. 199 D. lgs. n. 152/2006 – Fabbisogno degli impianti di gestione dei rifiuti – Determinazione – Assegnazione alle Regioni – Ratio – Limitazione alla libera circolazione dei rifiuti speciali provenienti da altre regioni – Programmazione regionale – Individuazione degli impianti destinati al recupero di rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Piano regionale per la gestione dei rifiuti – Rifiuti urbani non pericolosi – Principio di libera circolazione – Art. 181, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Allocazione degli impianti – Previsioni regionali – Attività di compostaggio dei rifiuti – Trattamento anaerobico finalizzato alla creazione di biogas – Produzione di energia o calore – Attività di recupero dei rifiuti – Art. 183 d.lgs. n. 152/2006 – FORSU – Qualifica di biomassa ai fini della applicabilità delle norme in materia di energia – Natura di rifiuto – Permanenza – Applicabilità della normativa sulla gestione dei rifiuti –  Istanza per il rilascio della autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 – Disponibilità dell’area – Art. 13.1, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010 – Condizione di procedibilità – Mancata allegazione – Illegittimità del permesso di costruire e della autorizzazione unica –  BENI CULTURALI E AMBIENTALI – Art. 13.3, lett. c) Linee Giuda di cui al D.M. n. 47987/2010  – Aree non sottoposte a tutela ex d.lgs. n. 42/2004 – Comunicazione alla competente Soprintendenza – Finalità – Differenza rispetto alle aree già sottoposte a tutela – Omessa comunicazione – Illegittimità del provvedimento finale.

TAR UMBRIA 28 agosto 2012

* LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE – RIFIUTI – Discariche o impianti di trattamento di rifiuti – Atti illegittimi – Associazioni di protezione ambientale – Art. 18, c. 5, L. n. 349/1986 – Articolazioni territoriali – Legittimazione a ricorrere – Insussistenza – Previsioni statutarie – Attribuzione di una legittimazione non prevista dalla legge – Possibilità – Esclusione – Discariche o impianti di trattamento di rifiuti – Mera vicinitas – Proprietario frontista – Legittimazione a ricorrere avverso il provvedimento autorizzatorio – Prova del danno – Necessità – Interesse al ricorso – Vicinitas – Insufficienza.

TAR VENETO 21 agosto 2012

* RIFIUTI –  Impianti di smaltimento – Rifiuti prodotti fuori dal territorio regionale – Art. 33,c- 3 l.r. Veneto n. 3/2000 – Implicita abrogazione per effetto della sopravvenuta norma di cui all’art. 182, c. 3, lett. b), d.lgs. n. 152/2006

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24 luglio 2012

 * RIFIUTI – Art. 191 d.lgs. n. 152/06 – Situazioni di eccezionale ed urgente necessità di tutela della salute pubblica e dell’ambiente – Provvedimenti in via d’urgenza – Competenza – Fattispecie – Smaltimento dei rifiuti – Potere del sindaco di ordinanza contingibile ed urgente – Art. 13 del d.lgs. 5 febbraio 1997 n. 22 – In assenza dei presupposti previsti dalla legge – Configurazione del reato di realizzazione di discarica in difetto di autorizzazione – Sanzioni ex art. 51, co 3, del decreto n. 22 del 1997, ora 256 d.lgs n. 152/06.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^ 24/07/2012

* RIFIUTI – Terre e rocce da scavo – Qualifica di rifiuto – Cessazione – Autorizzazione – Finalità – Fattispecie – Artt. 184 e 186 D. L.vo n.152/2006 – Progetti di bonifica – Causa di non punibilità – TUA ed interpretazione estensiva – Esclusione – Artt. 142 e 257 D. L.vo n.152/2006.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24/07/2012

* RIFIUTI – AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Scarichi dei frantoi oleari – Sansa ed acque di vegetazione delle olive – Utilizzazione agronomica – Limiti – Reg. n. 27/2007 Regione Puglia – Effetti immutati – Sansa utilizzata fuori dell’attività agronomica – Pericolosità valutazione in concreto – Disciplina dei rifiuti – Applicabilità – Presupposti – Artt. 184 bis, ter e 185 TUA – Art. 256 D.L.vo n.152/062.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 24 luglio 2012

* RIFIUTI – Reato di abbandono o deposito incontrollato – Valenza offensiva della condotta – Occasionalità della condotta – Irrilevanza – Qualifica dell’agente – Illecito amministrativo e/o penale – Artt.192 e 255, c.1, D. Lgs. n. 152/2006.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 20/07/2012 Sentenza n.29460

RIFIUTI – Deposito incontrollato di rifiuti ed abbandono – Natura di reato eventualmente permanente – Cessazione della permanenza – Art. 256 D.Lgs. n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Inammissibilità del ricorso per cassazione – Sentenza di appello – Maturazione del termine prescrizionale – Cause di non punibilità – Art. 129 c.p.p..

TAR EMILIA ROMAGNA, Bologna 17 luglio 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Corresponsabilità solidale del proprietario o del titolare di diritti personali o reali di godimento – Rapporto di mero fatto con il bene – Esercizio di una funzione di protezione e custodia – Colpa – Omissione delle cautele e degli accorgimenti suggeriti dall’ordinaria diligenza – Abbandono su aree di pertinenza delle strade  – Art. 14 cod. strada – Obbligo del gestore di provvedere alla pulizia.

TAR LAZIO, Roma, 16 luglio 2012

TAR PUGLIA Lecce 12 luglio 2012

* RIFIUTI – Abbandono – Art. 192 d.lgs.n. 152/2006 – Responsabilità per colpa – Individuazione.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. 3^ 11 luglio 2012

* RIFIUTI – AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Gestione – Teloni e film di protezione di prodotti agricoli – Riciclabilità al termine del loro utilizzo – Obbligo – Gestione trasfrontaliera nella Repubblica cinese – Mancato rispetto della normativa – Provvedimenti cautelari nei confronti del trasgressore – Destinatarie che operano nel settore  – Omessa indicazione delle fonti normative – Irrilevanza – Concorso di un soggetto con i coindagati nella programmazione di una serie indefinita di esportazioni dei rifiuti – Condivisione del meccanismo fraudolento – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Integrazione della fattispecie di associazione a delinquere – Anche in assenza di accordi e progetti – Associazione a delinquere – Presupposti – Artt.182, 234, 256, c.1, lett.a), 259 e 260 d.lgs. n.152/2006.

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez.3^ 10 luglio 2012

* RIFIUTI – Commercio ambulante – Raccolta e trasporto dei rifiuti – Specifica autorizzazione comunale – Necessità – Assenza dell’autorizzazione – Reato di cui all’art. 256 d.lgs. n. 152/2006 – Configurabilità – Artt. 189, 190, 193, 212, 266, c.5, e 256 d.L.vo n. 152/2006 – Trasporto e  recupero di rottami metallici – Commercio itinerante su aree pubbliche – Licenza comunale ed autorizzazione a fini ambientali – Differenza.