Archivio Giurisprudenza per:
Tag: Rifiuti
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 27 settembre 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Acqua - Inquinamento idrico, Danno ambientale, Diritto demaniale, Inquinamento del suolo, Pubblica amministrazione, Rifiuti, Sicurezza sul lavoroRIFIUTI – Concetto di gestione di una discarica abusiva – Natura del delitto di inquinamento ambientale – Trasformazione di un sito a luogo adibito a discarica – Responsabilità delle imprese, trasportatori, proprietari e pubblici amministratori – Nozione di «rifiuto» rilevante ai fini dei reati ambientali – Negligente condotta omissiva – Configurabilità – Deposito incontrollato o abbandono di rifiuti – Assenza di attività di gestione – Definizione di rifiuto – Qualifica di rifiuto – Valutazione di elementi oggettivi e soggettive – Criteri distintivi tra il reato di discarica abusiva e di abbandono incontrollato di rifiuti – Gestione abusiva o irregolare della fase post-operativa di una discarica – Nozione di gestione anche la fase post-operativa – Ripristino ambientale – Individuazione del dies a quo del termine di prescrizione – Gestione del percolato all’interno di una discarica – Preciso obbligo di prevenire le fonti di pericolo – Criticità ambientali riscontrate dall’ARPAB – INQUINAMENTO DEL SUOLO – INQUINAMENTO IDRICO – Ecoreati – Principi concernenti il delitto di inquinamento ambientale – «Compromissione» o «deterioramento» delle matrici ambientali (acqua, aria, suolo, sottosuolo), di un ecosistema, della biodiversità, anche agraria, della flora o della fauna – C.d. squilibrio funzionale o strutturale – DANNO AMBIENTALE – Parametro per la «significatività» del danno (CSC o CSR) – Giurisprudenza CEDU – Nozione di rifiuto («waste») – Definizione del termine “disfarsi” – Nozione «oggettiva» del termine rifiuto – Principi della precauzione e dell’azione preventiva – Artt. 183, 240, 256, d. lgs. n. 152/2006 e 452-quinquies c.p. – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – Responsabilità del dirigente del settore ambiente del Comune – SICUREZZA SUL LAVORO – Responsabilità per reati omissivi colposi – Posizione di garanzia – Esercizio di fatto delle funzioni tipiche delle diverse figure di garante – Comportamento concludente dell’agente – DIRITTO DEMANIALE – Nozione di «strade ed aree pubbliche» – Mera disponibilità in capo all’amministrazione.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – 16 settembre 2023
Autorità: T. A. R. | Tags: RifiutiRIFIUTI – Ordinanza ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Natura di ordinanza contingibile e urgente – Esclusione – Partecipazione al procedimento – Formale comunicazione di avvio del procedimento – Adempimento indispensabile.
CONSIGLIO DI STATO – 15 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: RifiutiRIFIUTI – Impianto di recupero – Art. 208 – Autorizzazione – Dichiarazione di pubblica utilità – Limiti – Fattispecie: parere contrario di un consorzio ASI all’assegnazione del lotto per la realizzazione dell’impianto.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 12 settembre 2023, Sentenza n. 37113
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Ecoreati – Concorso formale tra traffico illecito di rifiuti e illecita gestione di rifiuti – Gestione dei rifiuti senza autorizzazioni (o con autorizzazioni illegittime o scadute) o violando le prescrizioni e/o i limiti delle autorizzazione – Art. 256 d.lgs. 152/2006 – Art. 452-quaterdecies c.p. – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti – Natura di reato abituale – Comportamenti non occasionali finalizzati al conseguimento di un ingiusto profitto – Requisito dell’ingiusto profitto – Confisca obbligatoria – Confisca in forma societaria (estensione a tutto il patrimonio aziendale e a tutto il capitale sociale) – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Ricorso per cassazione – Genericità o aspecificità del ricorso – Pedissequa reiterazione di quelli già dedotti in appello e puntualmente disattesi dalla corte di merito – Rilettura degli elementi di fatto – C.d. autosufficienza del ricorso – Circostanze attenuanti generiche – Concessione o esclusione – Principio della meritevolezza dell’adeguamento della pena – Valutazione della pericolosità della condotta – Fattispecie – Sospensione condizionale della pena – Obbligo del giudice di motivare e condanna oggettivamente ostativa.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 12 settembre 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Rifiuti, 231RIFIUTI – Operazioni di riutilizzo, riciclaggio, rigenerazione o recupero dei rifiuti – Messa in riserva e deposito preliminare di rifiuti – Autorizzazione – Necessità – Artt. 183, lett. t), 208 c.11, 256 c.1, T.U.A. – Reato di deposito incontrollato – Natura permanente – Accertamento della natura giuridica della condotta – Dies a quo per il decorso del termine di prescrizione – 231 – Responsabilità amministrativa degli enti – Condotte illecite in tema di rifiuti – Natura di reato istantaneo, permanente o eventualmente abituale – Fattispecie – Artt. 25-undecies, 60 e 67 d.lgs. 231/2001 e 256, comma 1, d.lgs. 152/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 12 settembre 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: RifiutiRIFIUTI – Concetto (attivo e passivo) di gestione di una discarica abusiva – Concorso nell’utilizzazione di una discarica da parte del sindaco e dei funzionari responsabili dell’Ufficio tecnico comunale – Fatto-reato, strutturalmente permanente – C.d. fase post-operativa – Soggetto responsabile di una qualsiasi delle fasi di gestione di una discarica – Obblighi fissati dal d.lgs. 13/01/2003, n. 36, recante Attuazione della direttiva 1999/31/CE – Programmi di sorveglianza e controllo successivi alla chiusura.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 1^, 7 settembre 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Boschi e macchia mediterranea, Diritto dell'energia, Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti e reati di associazione per delinquere – Rapporto di specialità – Esclusione – Oggettività giuridiche ed elementi costitutivi diversi – Pericolo la pubblica incolumità e la tutela dell’ambiente – Art. 452-quaterdecies, aggravato ex art. 416-bis.1, cod. pen.- Art. 183, c.1, lett. a), d.gs. n. 152/2006 (codice dell’ambiente) – DIRITTO DELL’ENERGIA – Realizzazione di truffe ai danni del Gestore del servizio energetico nazionale – BOSCHI – Centrali elettriche a biomassa – Sfruttamento delle risorse boschive e dei conferimenti di cippato – Potature abusivi intensivi e pericolosi per l’ambiente – Diversa origine del materiale conferito – Falsa documentazione e false consulenze di agronomi – Rifiuti incompatibili con il ciclo di produzione delle biomasse – Fattispecie – Adeguato approfondimento tecnico sulla reale natura del materiale conferito – Necessità – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Riesame dell’ordinanza applicativa di una misura cautelare – Giudizio di legittimità – Limiti – Verifica della sussistenza o meno dei gravi indizi di colpevolezza – Attendibilità delle fonti e la rilevanza dei dati probatori – Congruità e correttezza logico-giuridica della motivazione – Mancata valutazione di argomentazioni difensive.
CONSIGLIO DI STATO – 4 settembre 2023
Autorità: Consiglio di Stato | Tags: Procedimento amministrativo, RifiutiRIFIUTI – Autorizzazione regionale ex art. 208 d.lgws. n. 152/2006 – Atto di assenso unico, comprensivo delle autorizzazioni di competenza di tutti gli enti coinvolti – Conferenza di servizi – Mancata partecipazione del rappresentante di un’amministrazione – Acquisizione dell’assenso senza condizioni – Art. 14 ter, c. 7 l. 241/1990 – Principio del silenzio assenso – Legge regionale – Deroga – Non è consentita – Lettura costituzionalmente orientata delle disposizioni regionali e nazionali – Ammissione del silenzio assenso anche in caso di erronea mancata riproduzione nella legge regionale.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 28 agosto 2023, Sentenza n. 35853
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: RifiutiRIFIUTI – Accumulo di rifiuti – Discarica non autorizzata di rifiuti non pericolosi e pericolosi – Condotta ripetuta – Area trasformata di fatto in deposito – Artt. 255, 256 (Testo Unico Ambientale) – Attività di gestione abusiva o irregolare di una discarica – Individuazione del momento consumativo del reato – Natura di reato permanente – Momento della cessazione della permanenza – Individuazione.
CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. 5^, 2 agosto 2023, Sentenza n.23584
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale civile, RifiutiRIFIUTI – Principio comunitario “chi inquina paga” – Smaltimento dei rifiuti in area portuale – Area soggetta ad apposita categoria e tariffa – Autosmaltimento – Circostanze esonerative – Aree non soggetti alla tassa sui rifiuti – Aree che non producono rifiuti o per la loro natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati o perché risultino in obiettive condizioni di non utilizzabilità nel corso dell’anno – Decadenza dal beneficio – D.Lgs. n. 507/1993 – Artt. 184, 188, 195, 198, D.L.gs. n. 152/2006 – Presupposto impositivo della TARSU – Servizio istituito ed attivato in maniera continuativa – Presunzione legale relativa di produzione di rifiuti – Richiesta di esenzione dalla tassazione o riduzioni delle superfici e tariffarie – Onere probatorio – DIRITTO PROCESSUALE CIVILE – Motivazione apparente – Argomentazioni obiettivamente inidonee a far conoscere l’iter logico – Giurisprudenza – Principio di non contestazione – Effetti – Principio generale del processo applicabile anche al processo tributario – Ricorso per cassazione – Decisione su prove inesistenti – Giudicato in contraddizione con la prescrizione della norma – Artt. 115, 116 c.p.c..
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 1 agosto 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Smaltimento o recupero di rifiuti – Differenza tra condotta di abbandono e quella di deposito incontrollato di rifiuti – Derelizione prodromica ad una successiva fase di «trattamento» – Accertamento del giudice del merito – Giurisprudenza – Art. 452-terdecies c.p. – Artt. 183, 256, D. L.vo n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – C.d. «doppia conforme», delle pronunce – Formazione di un corpo inscindibile – Passaggi logico-giuridici della decisione – Vizio di «travisamento della prova» in caso di doppia conforme – Presupposti.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 31 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, Inquinamento atmosferico, RifiutiINQUINAMENTO ATMOSFERICO – Attività di autocarrozzeria (autofficina meccanica) – Emissioni in atmosfera – Impianti ed attività in deroga – Emissioni scarsamente rilevanti – Nuove modifiche all’art. 279 del Testo Unico Ambientale – Obbligo della comunicazione all’autorità competente – Inottemperanza – Sanzione amministrativa pecuniaria – Depenalizzazione – Art. 279, c.3 D.Lgs. n.102/2020 – RIFIUTI – Deposito incontrollato di rifiuti speciali – Assenza della prescritta autorizzazione – Omesse prescrizioni all’indagato necessaria per l’estinzione delle contravvenzioni – Causa di improcedibilità dell’azione penale – Esclusione – Artt. 256, 272, 279 e 318-bis D. L.vo n. 152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Confisca facoltativa – Presupposto di escludere la commissione di ulteriori reati – Art. 240, c.1^, cod. pen.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 31 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: RifiutiRIFIUTI – Attività di illecito sversamento di rifiuti – Reato di abbandono ed esercizio di un’attività imprenditoriale – Differenze tra la fattispecie penale e quella amministrativa – Prove formate mediante le “c.d. foto-trappole” – Configurabilità del reato di abbandono di rifiuti o irregolarmente depositati – Rilevanza della condotta tra “domestica” e “imprenditoriale” – Effetti – Artt. 255, 256, d.lgs. n.152/2006 – Fattispecie: materiali di scarto accatastati e ripetutamente bruciati nel tempo per “liberare” spazio al fine di consentire ulteriori illeciti abbandoni.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 31 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: RifiutiRIFIUTI – Reato di abbandono o deposito incontrollato di rifiuti – Esercizio anche di fatto di un’attività economica – Art. 2082 cod. civ. – Autore della condotta – Titolarità impresa e imprenditore “di fatto” – Artt. 2135 e 2195 cod. civ. – Art. 256, c.1, lett. a), e 2, d.lgs. n. 152/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 28 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Configurabilità del reato di raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi – Condotta occasionale – Sufficiente – Natura istantanea del reato – Occasionale attività di trasporto di rifiuti non pericolosi prodotti nell’esercizio della propria attività d’impresa – Iscrizione nell’Albo nazionale gestori ambientali – Necessità – Procedura semplificata – Inadempimento di tali obblighi di comunicazione e iscrizione – Effetti – Artt. 212, 256, c.1, 260, d. Lgs. 152/2006 – Estinzione delle contravvenzioni in materia ambientale – Ottemperanza delle prescrizioni – Formale assenza della procedura estintiva – Oblazione assolta in sede giudiziaria – Richiesta l’oblazione speciale non alternativa a quella prevista dagli artt. 318-bis e ss. d. Lgs. 152/2006 – Meccanismo estintivo approntato dal TUA – Procedimento ex articoli 318-bis e seguenti del T.U.A. – Richiesta di attivazione della procedura – Scansione logico temporale – Accertamento della contravvenzione ambientale – Adempimento a una prescrizione – Pagamento pecuniaria – Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) – Verifica giurisdizionale dell’intervenuta estinzione del reato – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Procedura estintiva delle contravvenzioni – Applicabilità dell’art. 131-bis cod. pen. – Indici dei “criteri-requisiti” – Particolare tenuità dell’offesa – Esiguità del danno o del pericolo – Modalità della condotta – Gravità del danno o del pericolo cagionato alla persona offesa dal reato – Intensità del dolo o grado della colpa – Non abitualità del comportamento – Mancato riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche – Mancato esercizio del potere-dovere del giudice di appello di applicare d’ufficio una o più circostanze attenuanti – Ricorso in cassazione per violazione di legge o difetto di motivazione – Esclusione.
CORTE COSTITUZIONALE 24 luglio 2023, Sentenza n. 160
Autorità: Corte Costituzionale | Tags: Acqua - Inquinamento idrico, Inquinamento del suolo, RifiutiINQUINAMENTO SUOLO – INQUINAMENTO ACQUA – RIFIUTI – Ambiente – Inquinamento – Norme della Regione Lombardia – Prevista attribuzione alle amministrazioni comunali delle funzioni amministrative inerenti alla bonifica, alla messa in sicurezza e alle misure di riparazione e di ripristino ambientale dei siti contaminati – Illegittimità costituzionale. (Massima a cura di Agostino Sola)
TAR LAZIO, Roma – 19 luglio 2023
Autorità: T. A. R. | Tags: RifiutiRIFIUTI – Termovalorizzatore di Roma – Art. 13 d.l. n. 50/2022 – Commissario straordinario – Poteri – Discrasia tra orizzonte temporale della figura commissariale e delle previsioni di piano – Non rileva – Poteri di deroga – Piano di gestione commissariale – Strumento di pianificazione autonomo – Previsioni non già inserite nel P.R.G.R.
TAR LAZIO, Roma, Sez. 5^ – 19 luglio 2023, n. 12165
Autorità: T. A. R. | Tags: RifiutiRIFIUTI – Principio di gerarchia – Non costituisce parametro di legittimità di un singolo atto di pianificazione in materia di gestione dei rifiuti – Sistema complessivo di ciascuno Stato – Art. 4 direttiva 2008/98/CE– Termovalorizzatore di Roma – Poteri attribuiti al Commissario straordinario con d.l. n. 50/2022 – Contrasto con l’art. 199 d.lgs. n. 152/2006 – Inconfigurabilità.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 10 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Danno ambientale, Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi (acque di perforazione e residui di cemento e di cemento e calcestruzzo) – Immissione nelle acque superficiali (del Rio Cereghetta) – Natura di reato di pericolo – Responsabilità penale – Comportamento post-factum di bonifica – Art. 256, d.lgs. n. 152/2006 – DANNO AMBIENTALE – Assenza di danno o pericolo concreto e attuale – Regolarizzazione dell’illecito commesso prima dell’emanazione di prescrizioni – Procedimento di estinzione delle contravvenzioni ambientali – Causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto – Valutazione prognostica – Effetti – Art. 131-bis cod. pen. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Sentenza di condanna a pena pecuniaria condizionalmente sospesa – Impugnazione proposta dall’imputato.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 10 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Agricoltura e zootecnia, Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Illecito smaltimento di rifiuti (mandarini) – Provvedimenti cautelari reali – AGRICOLTURA E ZOOTECNIA – Azienda agricola (frutta non venduta per il mercato del fresco) – Sequestro preventivo impeditivo (trattrice) – Terzo in buona fede – Art. 256 d.lgs n.152/2006 – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Rigetto dell’istanza di dissequestro non ancorate alle peculiarità del caso concreto – Motivazione meramente apparente – Violazione di legge di cui all’art. 125, comma 3, cod. proc. pen. – Provvedimento privo dei requisiti minimi di coerenza, completezza e ragionevolezza – Iter logico seguito dal giudice incomprensibile.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 7^, 7 luglio 2023, Ordinanza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: RifiutiRIFIUTI – Trasporto abusivo di rifiuti speciali – Raccolta ambulante di rottami ferrosi senza deposito e commercio all’ingrosso – Deposito non autorizzato per il trattamento dei rifiuti – Verifica di fatto della natura di un oggetto quale rifiuto – Poteri del giudice di merito – Artt. 183, 256 d.lgs n.152/2006.
CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. 3^, 5 luglio 2023, Sentenza n.
Autorità: Corte di Cassazione | Tags: Diritto processuale penale, RifiutiRIFIUTI – Attività organizzata per il traffico di rifiuti – Sequestro preventivo di quote societarie – Richiesta di restituzione – Terza estraneo al reato – Limiti alla confisca del bene sequestrato – Effetti della sentenza di proscioglimento o di non luogo a procedere – Art. 452-quaterdecies, c.1°, cod. pen. – Art. 256, cc. 1, 2 e 3, d.lgs. n. 152/2006 – Art. 323, cod. proc. pen.. – DIRITTO PROCESSUALE PENALE – Misura cautelare reale cd. impeditiva nel corso dell’unico procedimento penale – Rapporto oggettivo di natura pertinenziale tra il bene sequestrato e il reato – Individuazione postuma dell’autore del reato – Art. 321, comma 1, cod. proc. pen. – Utilizzabilità delle intercettazioni telefoniche in procedimento diverso da quello nel quale sono state disposte – Fattispecie.
TAR UMBRIA – 5 luglio 2023
Autorità: T. A. R. | Tags: RifiutiRIFIUTI – Autorizzazioni – Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 – Modifica delle prescrizioni – Presupposto delle condizioni di criticità ambientale.
TAR LIGURIA – 4 luglio 2023
Autorità: T. A. R. | Tags: RifiutiRIFIUTI – Rifiuti provenienti dalle attività di pulizia manutentiva delle reti fognarie – Iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali – Art. 230, c. 5 d.lgs. n. 152/2006 – Società pubblica affidataria in house providing – Espletamento di attività a favore di soggetti terzi – Obbligo di iscrizione all’Albo Nazionale degli Autotrasporti di cose per conto terzi – Sussiste.
TAR CAMPANIA, Salerno – 3 luglio 2023
Autorità: T. A. R. | Tags: Acqua - Inquinamento idrico, RifiutiACQUA E INQUINAMENTO IDRICO – RIFIUTI – Ordinanza contingibile e urgente – Ingiunzione dell’attività di rimozione dei rifiuti e dei detriti presenti negli alvei torrenziali – Regione e consorzi di bonifica – Legittimità – Potere ordinario d’intervento ex art. 192 d.lgs. n. 152/2006 – Diversa natura e funzione.
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