T.A.R. PIEMONTE, Sez. I - 27 Settembre 2008, ordinanza n. 779

ENERGIA - Impianti per la produzione di energia elettrica - Autorizzazione unica - Art. 12, c. 4 d.lgs. n. 387/2003 - Dissenso - Rimessione alla giunta regionale. In materia di autorizzazione unica per la realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica, la disposizione di cui all’art. 12, comma 4, d. lgs. 387/2003, come modificato dall’art. 2, comma 158, l. 244/2007, prevede, in caso di dissenso, la rimessione alla Giunta regionale: trattasi di norma di principio (decisione affidata all’organo esecutivo superiore) in materia di competenza concorrente (produzione di energia), ai sensi dell’art. 117, comma 3, Cost. Pres. Bianchi, Est. Lotti - R. s.r.l. (avv.ti Andreis, De Cesaris e Nespor) c. Provincia di Vercelli (avv.ti Cavallo Perin e Cogo e altri (n.c.) - T.A.R. PIEMONTE, Sez. I - 27 settembre 2008, ordinanza n. 779
 

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte
(Sezione Prima)
 

N. 00779/2008 REG.ORD.SOSP.

N. 01075/2008 REG.RIC.
 

ha pronunciato la presente

ORDINANZA
 

Sul ricorso numero di registro generale 1075 del 2008, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Societa' Renewable Energy Company - R.E.C. S.r.l., rappresentato e difeso dagli avv. Massimo Andreis, Ada Lucia De Cesaris e Stefano Nespor, con domicilio eletto presso il Prof. avv. Massimo Andreis in Torino, via Pietro Palmieri, 40;

contro

Provincia di Vercelli, rappresentato e difeso dagli avv. Roberto Cavallo Perin e Giampaolo Maria Cogo, con domicilio eletto presso il Prof. avv. Roberto Cavallo Perin in Torino, via Bogino, 9; Giunta Provinciale di Vercelli, Arpa Piemonte, Arpa Dipartimento Prov.Di Vercelli, Regione Piemonte, Corpo Forestale dello Stato, Azienda Sanitaria Locale (Asl) N. 11 Vercelli, Associazione di Irrigazione Ovest Sesia, Agenzia Prov.Le Per L'Energia del Vercellese e della Valsesia, Comune di Vercelli, Comune di Asigliano Vercellese, Comune di Costanzana, Comune di Tricerro, Comune di Ronsecco, Comune di Lignana, Comune di Desana;

nei confronti di
Gabriele Varalda, Atena S.p.A.;

per l'annullamento
previa sospensione dell'efficacia,
- della deliberazione della Giunta provinciale in data 26 maggio 2008, n. 2145 - e di tutti i suoi allegati - (pubblicata mediante affisione all'Albo provinciale a partire dal 9 giugno 2008 e notificata a società Renewable Energy Company s.r.l. in data 19 giugno 2008), con la quale è stata respinta la richiesta di autorizzazione unica per la realizzazione di un impianto per la produzione di energia elettrica alimentato a bio-masse nel territorio del comune di Desana.

- nonchè per quanto occorra di tutti gli atti a questa connessi e coordinati, anteriori e conseguenti (anche allo stato non conosciuti) e, in particolare:

a) relazione istruttoria del responsabile del procedimento (in data 20 maggio 2008 allegato alla delibera impugnata) b) la nota dell'ARPA di Vercelli in data 28 gennaio 2008, n. 10505 c) la nota della Provincia di Vercelli - settore tutela ambientale del 29 gennaio 2008, n. 5095; d) la nota del comune di Vercelli del 7 febbraio 2008, n. 5594; e) il parere legale espresso dal prof. avv. Giampaolo Maria Cogo, succintamente riportato nella "Relazione istruttoria del responsabile del procedimento".
- il verbale della conferenza di servizi in data 22 gennaio 2008 con riferimento alla parte conclusiva dello stesso in cui la Provincia di Vercelli dichiara che "sulla base delle evidenziate carenze progettuali, non soddisfatte dalle prescrizioni avanzate dalla ditta nella sede della riunione contemplata dal presente verbale, esprime parere non favorevole".
 

Visto il ricorso ed i motivi aggiunti, con i relativi allegati;
Visti tutti gli atti della causa;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato, presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
Visto l'atto di costituzione in giudizio di Provincia di Vercelli;
Visti gli artt. 19 e 21, u.c., della legge 6 dicembre 1971, n. 1034;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 26/09/2008 il dott. Paolo Giovanni Nicolo' Lotti e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuta, ad un primo sommario esame, la sussistenza del fumus boni iuris del ricorso, atteso che l’Amministrazione resistente risulta aver violato quanto disposto dalla disposizione di cui all’art. 12, comma 4, d. lgs. 387/2003, come modificato dall’art. 2, comma 158, l. 244/2007, dovendo rimettere la decisione sulla vicenda in oggetto alla Giunta Regionale, trattandosi di norma di principio (decisione affidata all’organo esecutivo superiore) in materia di competenza concorrente (produzione di energia), ai sensi dell’art. 117, comma 3, Cost.;

P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte - 1^ Sezione – accoglie la suindicata domanda cautelare.
La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la segreteria del tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.

Così deciso in Torino nella camera di consiglio del giorno 26/09/2008 con l'intervento dei Magistrati:

Franco Bianchi, Presidente
Paolo Giovanni Nicolo' Lotti, Primo Referendario, Estensore
Ivo Correale, Primo Referendario

L'ESTENSORE

IL PRESIDENTE

DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 27/09/2008

IL SEGRETARIO

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