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Testata registrata presso il Tribunale di Patti Reg. n. 197 del 19/07/2006 - ISSN 1974-9562

Sentenze per esteso

(Le sentenze sono inserite in ordine cronologico)

Anno 2008

SENTENZE PER ESTESO Vedi gli anni:

2011 - 2010 - 2009 - 2008 - 2007 - 2006 - 2005 - 2004 - 2003 - 2002 - 2001 -2000-99-98-97

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AREE PROTETTE - Regione Lazio - Ente Parco - Rilascio di nulla osta - Silenzio assenso - Implicita abrogazione ad opera della L. n. 80/2005 - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 29 dicembre 2008, n. 6591

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 1 L.R. Basilicata n. 17/2007 - Procedura autorizzatoria semplificata - Contrasto con l’art. 156, c. 4 del d.lgs. n. 42/2004 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 23 dicembre 2008, n. 437

URBANISTICA ED EDILIZIA - Ordine di demolizione di costruzione abusiva - Ingiustificata inottemperanza - Scadenza del termine - Acquisizione immobile al patrimonio del Comune - Art. 31, c. 3, D.P.R. n. 380/2001 - Art. 7, c. 3 L. n. 47/1985 - Giurisprudenza - Domanda di condono o di sanatoria successiva al passaggio in giudicato della sentenza di condanna - Revoca o sospensione - Valutazione del giudice - Limiti - Comune - Art. 31, c. 3, D.P.R. n. 380/2001 - Art. 7, c. 3 L. n. 47/1985 - Art. 1. L. n. 326/03. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 23/12/2008 (Ud. 15/10/2008), Sentenza n. 48031

CAVE E MINIERE - Attività di coltivazione di cava - Messa in sicurezza di fronti instabili - Aree autorizzate - Gestione del territorio - Sanzioni amministrative pecuniarie - Opposizione all’ordinanza ingiunzione di pagamento - Sentenza Cassazione SS.UU. n. 28167/2008 - Art. 22 bis L. n. 689/81 e art. 34 D.Lgs. n. 80/98 - Giurisdizione - Giudice ordinario. T.A.R. VENETO, Sez.II - 17 dicembre 2008, n. 3878

APPALTI - Regole concorrenziali e principi comunitari di libera circolazione delle merci - Tutela della concorrenza - Competenza esclusiva del legislatore statale - Fase negoziale - Esecuzione del rapporto contrattuale - Ordinamento civile - Competenza esclusiva del legislatore statale - Regioni a statuto speciale - Art. 4, c. 5 d.lgs. n. 163/2006 - Obbligo di conformare la legislazione regionale in materia di appalti a quanto stabilito dal codice - Regione Sardegna - Norme della L.R. n. 5/2007 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 17 dicembre 2008, n. 411

INQUINAMENTO - ARIA - Prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento - Sistema per lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra - Direttiva 2003/87/CE - Ambito di applicazione - Inclusione degli impianti del settore siderurgico - Esclusione degli impianti del settore chimico e di quello dei metalli non ferrosi - Principio della parità di trattamento. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Grande Sez., 16/12/2008, causa C‑127/07

PROCEDURE E VARIE - Risarcimento del danno - Danno non patrimoniale - Limiti di risarcibilità - Art. 2059 c.c. - Nozione di danno non patrimoniale - C.d. danno esistenziale - Risarcibilita' - Esclusione - Danni non patrimoniali cc.dd. “bagatellari” - Nozione e contenuto - liquidazione - Esclusione - Giudizi decisi dal giudice di pace secondo equità - Ricorribilità - Responsabilità contrattuale - Liquidazione e prova del danno - Risarcibilità - Limiti - Limiti alla liquidazione - Danno morale - Danno biologico - Prova del danno - Presunzioni semplici - Esistenza ed entità del pregiudizio - Necessità. CORTE DI CASSAZIONE Sezioni Unite Civili, 11 novembre 2008 (Ud. 24/06/2008) Sentenza n. 26972

RIFIUTI - Nozione di “deposito temporaneo”- Possibilità di commistione di rifiuti riconducibili a diversi codici - Deposito separato dei rifiuti - Nozione di “imballaggi in materiali misti” - Direttiva 75/442/CEE - Decisione 2000/532/CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. II, 11/12/2008, causa C‑387/07

AGRICOLTURA - Organizzazione comune dei mercati - Cereali - Granoturco - Fissazione di prezzo - Detrazioni applicabili - Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA) - Reg. (CEE) n. 2131/1993 - Reg. (CEE) n. 689/1992 - Reg. n. 2486/1992. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. V, 11/12/2008, causa C‑486/07

AGRICOLTURA - Organizzazione comune del mercato vitivinicolo - Aiuti alla ristrutturazione e alla riconversione dei vigneti - Fissazione delle dotazioni finanziarie definitive accordate agli Stati membri - Carattere vincolante del termine di cui all’art. 16, n. 1, del regolamento (CE) n. 1227/2000 - Principi di cooperazione leale, di buona fede e di buona amministrazione, di proporzionalità e di effetto utile - Decisione 2006/669/CE - Regolamento (CE) n. 1493/1999. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITÀ EUROPEE Sez. V,, 11/12/2008, causa T-339/06

ENERGIA - Contratto di tolling - Funzione e causa - Ripartizione dei rischi legali alla produzione di energia elettrica - Liberalizzazione del mercato elettrico - Terna s.p.a. - Sicurezza del sistema - Equilibrio tra energia caricata sulla rete ed energia consumata - Mercato del giorno prima - Servizio di dispacciamento - Mercato per i servizi di dispacciamento - Unità essenziali per la sicurezza del sistema elettrixo - Del. n. 111/2006 AEEG - Aspetto qualitativo e quantitativo dell’offerta - Prezzo dell’energia necessaria all’erogazione del servizio di dispacciamento - Unità essenziali - Competenza dell’AEEG - Fondamento - Servizio di dispacciamento - Limitazioni. T.A.R. LOMBARDIA,Milano, Sez.III - 10 dicembre 2008, n.5771

ENERGIA - Impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili - D.lgs.n. 387/2003 - Regione siciliana - Diretta applicazione - Autorizzazione unica - Procedimento unico - V.I.A. - Impianti di produzione di energia mediante sfruttamento del vento - Assoggettamento a V.I.A. - Allegato B), del D.P.R. 12 aprile 1996, punto 2, lett. e) - Costruzione ed esercizio degli impianti eolici - Conferenza di servizi - D.P.R. 12 aprile 1996 - L.R. Sicilia n. 6/2001 - Principio di obbligatorietà della conferenza di servizi - Soprintendenza per i beni archeologici - Parere sulla compatibilità paesaggistica - Esercizio del potere al di fuori della conferenza di servizi - Illegittimità. CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA PER LA REGIONE SICILIANA - 9 dicembre 2008, n. 1006

RIFIUTI - Art. 212, cc. 5, 18 e 20 d.lgs. n. 152/2006 - Attività di raccolta e trasporto di rifiuti sottoposti a procedure semplificate - Iscrizione all’albo dei gestori ambientali secondo le procedure ordinarie - Sufficienza. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 9 dicembre 2008, n. 6064

V.I.A. - Regione Puglia - L.R. n. 11/2001 - Testo originario - Subprocedimento per la verifica di assoggettamento a VIA - Silenzio della P.A. - Natura - Silenzio-assenso - Novella di cui alla L.R. n. 17/2007 - Silenzio inadempimento. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 9 dicembre 2008, n. 2778

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Impianti di telecomunicazione - Installazione - Enti locali - Regolamenti - L. n. 36/2001 - Sospensione generalizzata delle autorizzazioni nelle more dell’adozione dei piani di installazione - Illegittimità. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 9 dicembre 2008, n. 2775

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Art. 17 d.lgs. n. 22/97 - Misura ablatoria personale - Rapporti con la disciplina di cui agli art. 91, R.D. 45/1901, art. 9 R.D. n. 1406/1931, artt. 216, 226 e 227 del T.U.L.S. n. 1265/1934, art. 17 D.P.R. n. 303/1956 - Confronto con le disposizioni di cui agli artt. 2043,2050 e 2058 c.c. - Continuità normativa tra l’art. 2043 c.c. e l’art. 17 d.lgs. n. 22/97- Inconfigurabilità - Applicazione dell’art. 17 ad un soggetto estinto prima del 1997 - Illegittimità - Società responsabile dell’inquinamento - Estinzione anteriore al 1997 - Applicabilità dell’art. 17 d.lgs. n. 22/97 - Esclusione - Altri strumenti di intervento - Cd. successione economica - Accertamenti tecnici - Art. 223 c.p.p. - Applicabilità - Esclusione - Prelievo e analisi dei campioni - Procedura - Allegato 2 del D.M. n. 471/99. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 5 dicembre 2008, n. 6055

RIFIUTI - Nozione di rifiuto - Impianto di coincenerimento - Sostanze in forma gassosa - Esclusione - Nozione di “impianto di incenerimento” - Trattamento termico dei rifiuti - ENERGIA - Impianto di gassificazione - Incenerimento dei rifiuti - Depurazione e incenerimento - Centrale elettrica - Combustibile aggiuntivo - Gas grezzo prodotto a partire da rifiuti - Dir. 2000/76/CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. II, 04/12/2008, causa C‑317/07

AGRICOLTURA - Restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli - Restituzione differenziata - Prova dell'avvenuto espletamento delle formalità doganali di importazione - Presentazione di una copia o di una fotocopia del documento di trasporto - Art. 13, Reg. (CE) n. 1501/95 - Concessione delle restituzioni all'esportazione nel settore dei cereali - Deroga alle disposizioni dell'art. 16 del reg. n. 800/1999. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. I, 04/12/2008, causa C-391/07

RIFIUTI - Sottoprodotti di origine animale e rifiuti - "Carogne" - Rilevanza del reg. (ce) n. 1774/2002 alla luce delle modifiche di cui al t.u. ambientale d.lgs. n. 4/2008 - Condizioni - Art. 260, D.Lgs. n. 152/2006 - Fattispecie: reato di associazione finalizzata al traffico illecito di ingenti quantitativi di rifiuti - Sottoprodotti - Nozione - Presupposti - Significato di "carogna" - Art. 2, c. 1, lett. a); art. 4, lett. a); art.5 lett. a); art. 6, lett. c), d) e g) Reg. 1774/2002/CE - Sottoprodotti e rifiuti - Disciplina applicabile - D.Lgs. 152/2006 - D.Lgs. 4/2008 - Reg. 1774/2002/CE. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 4/12/2008 (ud. 4/10/2008), Sentenza n. 45057

CAVE - Commissione tecnica provinciale per le attività di cava - Natura - Organo tecnico - Presidente della Commissione - Dirigente provinciale - Art. 40 L. R. Veneto n° 44/1982 - Art. 107 D. Lgs. n° 267/2000 - Area destinata ad attività di cava - Valutazione di impatto ambientale - Percentuale del 3 per cento massimo della zona E del territorio comunale - Art. 13 L.R. Veneto n. 44/1982. T.A.R. VENETO Sez. II - 27 novembre 2008, n. 3719

RIFIUTI - Inerti - Contaminazione al di sotto delle soglie normativamente previste - Conferimento in discarica per inerti - Possibilità - Fanghi - Classificazione come rifiuti inerti - Possibilità - Art. 2, c. 1, lett. e) ed r) d.lgs. n. 36/2003 - L.R. Veneto n. 3/2000 - Impianti di smaltimento e recupero - Localizzazione - Zona agricola di tipo E - Compatibilità - Art. 208, c. 6 d.lgs. n. 152/2006 - Distanza di 150 metri tra la discarica e gli edifici - Computo - Perimetro dell’area destinata ad essere occupata dai rifiuti. T.A.R. VENETO, Sez. III - 26 novembre 2008, n. 3697

CACCIA - Art. 117, c. 2, lett. s), Cost. - Stato - Competenza - Standard minimi e uniformi di tutela della fauna - Competenza legislative primaria delle Regioni a statuto speciale - Incremento della tutela - Art. 3, c. 3 della legge prov. Bolzano n. 10/2007 - Illegittimità costituzionale - Giardino zoologico - Nozione - Trentino Alto Adige - Art. 8, n. 16 dello Statuto - Limiti derivanti dalla competenza statale generale in materia di ambiente - Art. 19 ter, c. 1 legge prov. Bolzano n. 14/1987 - Questione di legittimità costituzionale - Fondatezza - Art. 19-ter, comma 2, della legge prov. Bolzano n. 14 del 1987 - Requisiti per l’apertura, conduzione e chiusura - Discrezionalità nella determinazione in capo all’Osservatorio faunistico provinciale - Questione di legittimità costituzionale - Fondatezza - D.lgs. n. 73 del 2005 - Riduzione numerica degli ungulati - Art. 21, comma 1, della legge prov. Bolzano n. 10 del 2007 - Questione di legittimità costituzionale - Fondatezza - Illeciti relativi ad attività venatorie - Art. 22 L. prov. Bolzano n. 10/2007 - Previsione di sanzioni penali - Illegittimità costituzionale - Art. 117, c. 2, lett. l), Cost. CORTE COSTITUZIONALE - 25 novembre 2008, n. 387

AGRICOLTURA - Protezione dei bovini durante il trasporto - Restituzioni all’esportazione - Competenza di un organo amministrativo di uno Stato membro a giudicare - Dichiarazione del veterinario - Mezzo di trasporto degli animali non conforme alle disposizioni comunitarie - Regolamenti (CE) nn. 615/98, 1254/1999 e 800/1999 - Direttiva - Benessere degli animali - Trasporto degli animali su nave - Settore delle carni bovine - Benessere degli animali - Trasporto - Normativa comunitaria - Art. 33, n. 9, Reg. (CE) n. 1254/1999 - Dir. 91/628 e succ. mod. dir. 95/29 - PROCEDURA E VARIE - Competenza dei giudici degli Stati membri - Esame d’ufficio di motivi tratti dal diritto comunitario - Regola nazionale di divieto della reformatio in peius. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Grande Sez. , 25/11/2008, causa C‑455/06

VIA - DPR 12 aprile 1996, art. 2 - Nozione di “Comuni interessati”- Criterio territoriale della delimitazione amministrativa - Insufficienza - Comuni destinatari di possibili effetti o ricadute del progetto sottoposto a V.I.A. - Relazione effettiva e comprovata di utilità con una o più matrici ambientali correlate al progetto - Direttiva 85/337/CEE - Comune - Approvvigionamento idrico - Sorgente interessata dalle ricadute di un progetto sottoposto a VIA - Interesse ai fini della partecipazione alla VIA - Prova della potabilità dell’acqua o del possesso di un legittimo titolo concessorio - Necessità - Esclusione - Legame di utilità sostanziale tra l’Ente e la specifica matrice ambientale - Procedura - Principio di trasparenza e principio di precauzione - Rischi - Misure di prevenzione - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Comunicazione del provvedimento - Art. 21 bis L. n. 241/90 - Applicabilità nel rapporto procedimentale tra pubbliche amministrazioni - Art. 97 Cost. - Principio di leale collaborazione - ACQUA - Istituzione del servizio idrico integrato - Competenze dell’ATO - Cessazione dei poteri del Comune di intervento e controllo delle matrici ambientali - Inconfigurabilità - Art. 148 d.lgs. n. 152/2006. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 24 novembre 2008, n. 2241

RIFIUTI - Recupero di rifiuti non pericolosi - Limiti quantitativi di cui al DM n. 186/2006 - Procedure semplificate - Aumento dei rifiuti sottoposti a recupero oltre tali limiti - Assoggettamento all’ordinaria procedura di VIA - Art. 23 d.lgs. n. 152/2006 - A.I.A. - Conferenza di servizi - Parere non vincolante - Poteri della regione. T.A.R. LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 21 novembre 2008, n. 5534

INQUINAMENTO - Siti contaminati - Proprietario estraneo all’inquinamento - Onere reale e privilegio immobiliare gravante sul bene - Evizione del bene - Conseguenza dell’attività di ripristino ambientale realizzata dall’ente pubblico - Successione di soggetti distinti su una fonte attiva di inquinamento - Attività d’impresa - Pluralità di garanti - Art. 17 d.lgs. n. 22/97 - Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Proprietario incolpevole - Onere reale e privilegio immobiliare - Recupero delle somme spese dall’ente pubblico - Limiti di valore dell’area bonificata - NTA - Opere edilizie - Preordinamento all’esecuzione degli interventi di messa in sicurezza, bonifica e ripristino - Legittimità. T.A.R. PIEMONTE, Sez. I - 21 novembre 2008, n. 2928

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO - Scarichi di categorie produttive assimilabili alle acque reflue domestiche - Art. 101, c. 7, lett. e) d. lgs. n. 152/2006 - Normativa regionale - Regione Campania - Disciplinare delle acque reflue assimilabili adottato con delibera di giunta regionale n. 1350/2008 - Vizio di incompetenza. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 17 novembre 2008, n. 19675

APPALTI - Stazione appaltante - A.T.I. - Contestazione delle infrazioni alla società mandante responsabile piuttosto che alla capogruppo - Legittimità - Art. 37 d.lgs. n. 163/2006. T.A.R. PUGLIA, Lecce, Sez. III - 17 novembre 2008, n. 3327

DIRITTO URBANISTICO - Costruzione di platee in calcestruzzo - Permesso di costruire - Necessità - PRG - Classificazione agricola dell'area - Art. 44, lett. b), D.P.R. n. 380 del 2001 - DIRITTO PROCESSUALE PENALE - Principio di correlazione fra imputazione contestata e sentenza - Violazione - Assoluta incompatibilità di dati - Erronea menzione della norma violata - Irrilevanza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 14/11/2008 (Ud. 21/10/2008), Sentenza n. 42518

AGRICOLTURA - FEAOG - Sezione “Garanzia" - Spese escluse dal finanziamento comunitario - Aiuti alla trasformazione di pomodori e alla produzione di olio d'oliva - Impresa Columbus - Art. 8, n. 1, Reg. n. 729/70 - Art. 8, n. 1, Reg. n. 1258/1999 - Produzione di olio d'oliva - Irregolarità - Sistema di controllo e di sorveglianza - Capacità di produzione dei frantoi - Verifiche incrociate - Organizzazione comune dei mercati agricoli - Organizzazione comune dei mercati agricoli - Controllo e di sorveglianza - Compiti - PROCEDURA E VARIE - Diritto comunitario - Diritto di difesa - Principio fondamentale riguardante qualsiasi procedimento - Diritto comunitario - Ricorso introduttivo del procedimento - Contenuti - Art. 44, n. 1, lett. c), del regolamento di procedura. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. VII, 13/11/2008, cause T-224/04

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Immissioni - Antenne ad alta direttività ed omnidirezionali - Potenzialità lesiva per la salute - Ordine di dismissione e inibizione al puntamento verso la terrazza di un condominio - Risarcimento del danno alla salute ipotetico - Esclusione - Risarcimento per deprezzamento dell'immobile - Necessità della prova - Azione inibitoria ex art. 844 c.c., azione di responsabilità aquiliana e azione di risarcimento in forma specifica ex art. 2058 c.c. - Cumulabilità - TUTELA DELLA SALUTE - Diritto alla tutela preventiva del danno - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - INQUINAMENTO - Esposizione ai campi elettrici - Specifica disciplina (Legge Quadro n. 36/2001) - Tutela giudiziaria del diritto alla salute nei confronti della pubblica amministrazione - PROCEDURE E VARIE - Legittimazione ad agire di un Condominio - Autonomia della fase cautelare rispetto alla fase di merito Lesione potenziale della salute - Erogazione di un servizio pubblico - Ininfluenza - Rimozione della causa e risarcimento dell’eventuale danno. TRIBUNALE DI PALERMO, Sez. III CIVILE - 12/11/2008 (Ud. 7/05/2008), sentenza n. 5953

INQUINAMENTO - MISE - Procedimento amministrativo - Ricorso all’istituto della conferenza di servizi ex art. 14 e ss. l. n. 241/1990 - Legittimità - Artt. 7, 8 e 15 D.M. 471/99 - Adozione delle relative determinazioni - Competenza - Individuazione - MISE - Definizione - Art. 2, c. 1, lett. d) D.M. n. 471/99 - rapporti con gli interventi di bonifica e ripristino ambientale e di messa in sicurezza permanente - Collegamento funzionale - Autonomia - Valenza lesiva - MISE in aree di interesse nazionale - Complesso di misure da adottare per far fronte al degrado ambientale - determinazioni - Competenza - Individuazione - Avvio della procedura di sostituzione in danno in caso di inottemperanza - Competenza - Ministero dell’Ambiente - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Conferenza di servizi - Determinazione conclusiva - Rapporti con il provvedimento finale - Carattere endoprocedimentale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 11 novembre 2008, n. 5620

RIFIUTI - Produzione di energia elettrica da rifiuti - Autorizzazione ex dpr n. 203/1988 - Sufficienza - Esclusione - Combustibile da rifiuti - Natura di rifiuto speciale - Sostituzione della procedura ordinaria ex artt. 27 e 28 d.lgs n.22/97 con quella semplificata ex artt. 31 e 33 - Condizioni - Impianti di smaltimento e recupero dei rifiuti - Regione Veneto - Art. 44 L.R. n. 11/2001 e art. 4 e 6 L.R. n. 3/2000 - Autorizzazione del progetto e autorizzazione all’esercizio - Dualità dei momenti valutativi - Competenza di Regione e Province. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 11 novembre 2008, n. 5619

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Emissioni di particelle nei veicoli con motore diesel - Misure da adottare contro l'inquinamento atmosferico - Disposizione nazionale derogatoria che anticipa l'abbassamento del valore limite comunitario delle emissioni di particelle prodotte da taluni veicoli nuovi con motore diesel - Rifiuto della Commissione - Specificità del problema - Dovere di diligenza e obbligo di motivazione - Impugnazione - Art. 95, n. 5, CE - Direttiva 98/69/CE. La decisione della Commissione 3 maggio 2006, 2006/372/CE, relativa al progetto di disposizioni nazionali notificato dal Regno dei Paesi Bassi a norma dell'articolo 95, paragrafo 5, del trattato CE le quali fissano limiti per le emissioni di particelle nei veicoli con motore diesel, è annullata. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. II, 06/11/2008, causa C‑405/07 P

INQUINAMENTO ACUSTICO - URBANISTICA ED EDILIZIA - Insediamenti produttivi - Rumori ed esalazioni - Disciplina civilistica - Disciplina urbanistica - Violazione dei limiti - Prova. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez.I - 10 novembre 2008, n.2069

URBANISTICA ED EDILIZIA - ENERGIA - Costruzione di edifici a risparmio energetico - Incentivi ex art. 1, c. 351, L. n. 296/ 2006 (Finanziaria 2007) - Comune - Obbligo dello scomputo del contributo statale dal prezzo di vendita dell’immobile - Illegittimità - Riduzione degli oneri di urbanizzazione condizionata allo scomputo del risparmio dal prezzo di vendita - Legittimità. T.A.R. EMILIA ROMAGNA - Parma, Sez. I - 4 novembre 2008, Sentenza n. 423

RIFIUTI - Centri di messa in riserva - Localizzazione rispetto ai siti di recupero - Rilevanza ai fini della classificazione dell’attività come messa in riserva - Esclusione - Stoccaggio a tempo indeterminato - Messa in riserva - Deposito provvisorio - Art. 33 d.lgs.n. 22/97 - Operazioni di recupero - Svolgimento in luoghi diversi dalla sede autorizzata - Dichiarazione di inizio attività - Provincia - Controllo sulle varie fasi di gestione dei rifiuti. T.A.R. VENETO, Sez.III - 30 ottobre 2008, n.3382

BOSCHI E FORESTE - URBANISTICA ED EDILIZIA - Nozione di bosco - Aree parzialmente boscata - Contesto forestale - Impianto di specie ornamentale ad opera del proprietario dell’area - Qualifica di bosco - Esclusione - Giardino privato. T.A.R. PIEMONTE, Sez. I - 30 ottobre 2008, n. 2723

URBANISTICA ED EDILIZIA - Abuso edilizio - Inizio lavori di lavori di costruzione - Configurazione del reato - D.I.A. (denuncia di inizio attività) - Interventi assentibili - Limiti - Art. 10, c. 1°, lett. c). d.P.R. n. 380/2001 - Procedimento per la realizzazione di opere - T.U. n. 380/2001 - Art. 1, c. 6°, L. n. 443/2001 - Art. 20 lett. b) L. n. 47/1985 - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesaggistico - Esecuzione di lavori o di modificazione ambientale - Potenziale danno - Configurabilità del reato - PROCEDURE E VARIE - Reati urbanistici - Concessione o diniego delle attenuanti generiche - Potere discrezionale del giudice di merito - Sentenze di primo e secondo grado - Valutazione degli elementi di prova - Struttura motivazionale coincidente - Unico complesso corpo argomentativo. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 28/10/2008 (Ud. 8/10/2008), Sentenza n. 40045

CACCIA - Tutela della fauna selvatica - Estensione agli animali di tipo selvatico - Piccioni inselvatichiti - Ordinanza di autorizzazione all’abbattimento - Violazione dell’art. 19 della L. n. 157/92. T.A.R. VENETO, Sez. II - 24 ottobre 2008, n. 3274

URBANISTICA ED EDILIZIA - Reati edilizi - Costruzione abusiva - Responsabilità del proprietario - Elementi per la configurabilità - Condono edilizio - Versamento dell'integrale oblazione - Declaratoria di estinzione dei reati - Controlli - Competenza - Autorità giudiziaria - C.d. sanatoria "amministrativa" - Limiti - Ricorrenza degli elementi per il rilascio - Verifica del giudice penale - PROCEDURE E VARIE - Ricorso per Cassazione - Manifesta infondatezza del ricorso - Cause di estinzione del reato - Preclusione - Onere delle spese del procedimento. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 27/10/2008 (Ud. 18/09/2008), Sentenza n. 40019

URBANISTICA ED EDILIZIA - Attività urbanistico-edilizia - Principi fondamentali stabiliti dalla legislazione statale - Disciplina dei titoli abilitativi - Attribuzioni di poteri allo Stato e alle Regioni - Art.117 Cost. - Sent. C. Cost. n.303/2003 - Opere precarie - Individuazione - Riferimento al “criterio strutturale” (la facile rimovibilità) - Configurabilità del reato - Criterio funzionale (l’uso temporaneo e provvisorio) - Corretta applicazione disciplina - Fattispecie: Regione Sicilia - Nozione di pertinenza urbanistica - Effetti penali - Differenza con l’art. 817 c.c. - Strumentalità rispetto all'immobile principale - Definizione - Destinazione oggettiva dell’opera - Unico criterio di valutazione - Fattispecie: tettoia - Manufatto abusivo - Ordine di demolizione del giudice - Natura di atto dovuto - Art. 31 c.9, DPR 380/2001 (ex art.7 L.47/85) - PROCEDURE E VARIE - Motivazione stringata del giudice - Indicazione dei soli elementi decisivi e rilevanti - Sufficienza - Impugnazione - Motivi di gravame - Connotazione negativa della personalità dell'imputato - Obbligo della motivazione - Art. 133 c.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 27/10/2008 (Ud. 18/09/2008), Sentenza n. 40018

URBANISTICA ED EDILIZIA - Reati edilizi - Responsabilità del coniuge - Presupposti - Fattispecie: rilascio del titolo abilitativo a conviventi - Effetti giuridici - Vecchio diritto urbanistico disperso nei testi precedenti - D.P.R. n. 380/2001 - Disciplina transitoria e Testo Unico - PROCEDURE E VARIE - Inammissibilità del ricorso per Cassazione - Manifesta infondatezza dei motivi - Rilevanza d'ufficio, ai sensi dell'art. 129 c.p.p. - Estinzione del reato per intervenuta prescrizione - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 27/10/2008 (Ud. 18/09/2008), Sentenza n. 40014

URBANISTICA ED EDILIZIA - Depositi di GPL - Legge regione Abruzzo n. 16/2007, art. 2, c. 2 - Novella ex art. 39 l.r. n. 34/2007- Sostituzione della dia con mera comunicazione - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza - SICUREZZA - L.r. n. 16/2007, art. 4, c. 2 - Norme tecniche statali - Omologazione e verifiche - Questione di legittimità costituzionale - Infondatezza. Pres. Flick, Est. Maddalena - Presidente del Consiglio dei Ministri c. Regione Abruzzo - CORTE COSTITUZIONALE, 23 ottobre 2008, n. 342

RIFIUTI - Progetti per il trattamento dei rifiuti - Autorizzazione - Conferenza di servizi - Art. 208 d.lgs. n. 152/2006 - Termine di conclusione dei lavori - Legge regione Puglia n. 30/86. T.A.R. PUGLIA, Lecce, Sez. I - 23 ottobre 2008, n. 3063

ENERGIA - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Procedimento autorizzatorio - Conferenza di servizi - Adozione della determinazione conclusiva - Termine acceleratorio di 180 giorni - Art. 14 d.lgs. n. 387/2003. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. III - 22 ottobre 2008, n. 1277

INQUINAMENTO ACUSTICO - Aeroporti - D.p.r. n. 496/1997 - Piani di contenimento ed abbattimento dei rumori - Fasi di decollo e atterraggio - Attività a terra - Distinzione tra fonti di immissione - Impossibilità - Segmenti di attività unitaria - Rilevamento dei dati e misurazione del rumore - Attribuzione in capo ai gestori dell’aeroporto - Sottrazione di competenze proprie delle province e dei comuni - Inconfigurabilità. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 22 ottobre 2008 (c.c. 1 luglio 2008), sentenza n. 5174

AGRICOLTURA - Organizzazione comune dei mercati - Banane - Misure transitorie - Art. 30 del reg. (CEE) del Consiglio n. 404/93 - Sentenza che accerta la carenza della Commissione - Rifiuto di dare esecuzione ad una sentenza del Tribunale - Ricorso di annullamento - Domanda intesa a ottenere la condanna a dare esecuzione alla sentenza per equivalente - PROCEDURE E VARIE - Responsabilità extracontrattuale della Comunità - Presupposti Risarcimento del danno morale - Astensione illecita della Commissione - Ricorso per risarcimento danni - Interruzione del termine di prescrizione - Art. 46 dello Statuto della Corte di giustizia - Irricevibilità - Art. 46 dello Statuto della Corte - Interpretazione. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. VII, 15/10/2008, cause riunite T‑457/04 e T‑223/05

ACQUA - Servizio idrico integrato - Tariffa - Quota relativa al servizio di depurazione - Natura - Corrispettivo di prestazioni contrattuali - Obbligo di pagamento in mancanza della controprestazione - Art. 14, c. 1 L. n. 36/94 - Art. 155, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 10 ottobre 2008, n. 335

ACQUE - Nozione di acque reflue industriali - Individuazione - Attività artigianali e da prestazioni di servizi - Acque reflue industriali - Definizione - Differenza dalle acque reflue domestiche - Art. 74, c. 1 lettera h) D. Lgs. n. 152/2006 - D. L.vo n. 258/2000 - Art. 2, lett. h) d.lgs. n. 159/1999 - Refluo - Definizione e individuazione - Discipline degli scarichi - Scarico discontinuo di reflui - Scarico occasionale - Immissioni occasionali - Carattere temporaneo. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/10/2008 (Ud. 09/07/2008), Sentenza n. 42529

URBANISTICA ED EDILIZIA - Ristrutturazione edilizia - Nozione - Connessione finalistica delle opere eseguite - Art. 3, I c. - lett. d), T.u. n. 380/2001 - Interventi di ristrutturazione edilizia - Denuncia di inizio attività e permesso di costruire - DIA presentata in concreto - Totale difformità dell'opera rispetto alla DIA - Sanzioni penali (art. 44 D.P.R. n. 380/2001 - Applicazione - Artt. 22, 3° c. - lett. a), e 10, 1° c., lett. c), del T.U. n. 380/2001, e succ. mod. del D.Lgs. n. 301/2002 - PROCEDURE E VARIE - Ignoranza incolpevole della legge penale - Errore scusabile - Invitabilità. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 19/09/2008 (Ud. 14/05/2008), Sentenza n. 35897

AGRICOLTURA - RIFIUTI - Utilizzazione agronomica effluenti da allevamento - C.d. fertirrigazione - Norma derogatoria - Ambito di applicazione - Lett. n) art. 2 D.Lgs. 152/1999 poi D.Lgs. 3.4.2006 n. 152, in seguito corretto e integrato prima dal D.Lgs. 8.11.2006 n. 284 e poi dal D.Lgs. 16.1.2008 n. 4 - Norme regolamentari e tecniche - Copertura regolamentare - L. n. 319/1976 - Artt. 38 e 62, c. 8, D.Lgs. 152/1999 - Modalità di utilizzo - Corretta portata della deroga - Diritto transitorio e nuova disciplina - PROCEDURE E VARIE - Prescrizione del reato - Sospensione dei relativi termini. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/10/2008 (Ud. 09/07/2008), Sentenza n. 38411

RIFIUTI - Nozione di “rifiuto” e “disfarsi” - Res nullius - Esperimento della procedura prevista dagli artt. 927, 928 e 929 cod. civ. - Necessità - Esclusione - PROCEDURE E VARIE - Prescrizione del reato e sospensione del procedimento. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/10/2008 (Ud. 09/07/2008), Sentenza n. 38409

URBANISTICA ED EDILIZIA - Sagoma di un edificio - Elementi di identificazione - Modificazione sagoma - Conseguenze - Rustico - Condono edilizio - Applicabilità della sanatoria - Completamento dell’immobile - Completamento di tutte le strutture essenziali - Necessità - Art. 31 c. 2° L. n. 47/1985 - Causa di estinzione del reato - Potere di accertamento - Giudice penale - Competenza - Potestà riservata alla P.A. - Esclusione - C.d. sanatoria "amministrativa". CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 9/10/2008 (Ud. 09/07/2008), Sentenza n. 38408

ENERGIA - Mercato interno dell’energia elettrica - Direttiva 2003/54/CE - Art. 20 - Sistemi di trasmissione e di distribuzione - Accesso dei terzi - Obblighi degli Stati membri - Libero accesso dei terzi ai sistemi di trasporto e di distribuzione dell’elettricità. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 09/10/2008, causa C‑239/07

AGRICOLTURA - Direttiva 91/628/CEE - Restituzioni all'esportazione - Protezione degli animali durante il trasporto - Trasporto marittimo di bovini tra due località della Comunità - Veicolo caricato su una nave senza scarico degli animali - Periodo di riposo di 12 ore - Obbligo. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 09/10/2008, causa C‑277/06

APPALTI - Gara d'appalto - Ditta Aggiudicataria - Esclusione - Omessa presentazione Business Plan - Offerta economicamente più vantaggiosa - Offerta Tecnica - Valutazione non influenzata da elementi attinenti all'offerta economica. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 08/10/ 2008, (UD. 03/06/20008), Sentenza n. 4964

APPALTI - Appalti pubblici di lavori - Bando di gara dell'Agenzia europea per la ricostruzione - Decisione di annullare il bando di gara e di pubblicarne uno nuovo - Ricorso di annullamento - Competenza del Tribunale - Necessità di previo reclamo amministrativo - Termine di ricorso - Mandato - Obbligo di motivazione - Domanda di risarcimento danni. TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITÀ EUROPEE, Sez. VIII, 8/10/2008, causa T‑411/06

ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste - Legittimazione ad agire - Nozione di tutela ambientale - Indirizzo giurisprudenziale tradizionale - Eccezionalità della tutela - Effetti sull’impugnazione di atti a valenza urbanistico-edilizia - Innovazioni normative ex art. 310 T.U. Ambiente. T.A.R. SARDEGNA, Sez. II - 6 ottobre 2008, n. 1816

URBANISTICA ED EDILIZIA - Mappe catastali - Valore probatorio - Limiti - PROCEDURE E VARIE - Giudice del riesame - Fumus commissi delicti - Verifica - Limiti - Giudice cautelare e giudice di merito - Differenza - Violazione di legge - Concetto e configurabilità - Provvedimenti di sequestro - Poteri del Tribunale del riesame. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 6/10/2008 (Cc. 02/07/2008), Sentenza n. 38044

RIFIUTI - Discariche preesistenti all'entrata in vigore del D.Lgs. n. 36/2003 - D.M. 3.8.2005 - Dir. 1999/31/CE - Disciplina applicabile - Piano di adeguamento - Prescrizioni - Inosservanza parte del gestore - Reato di cui all’art. 256, c.4°, D.Lgs. n. 152/2006 - Configurabilità - PROCEDURE E VARIE - Ricorso del pubblico ministero - Termini di decadenza ex artt. 322, 324, 325 e 585, comma 1, lett. a), c.p.p. - Sequestro preventivo - Configurabilità - Oggettività del reato e nesso pertinenziale tra res sequestrata e il medesimo - Cognizione del giudice della impugnazione - C.d. principio devolutivo - Art. 597, c. 1, c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 03/10/2008 (Ud. 07/05/2008), Sentenza n. 37559

RIFIUTI - Discarica abusiva - Nozione - Art. 256 d.lgs. n. 152/2006 - Smaltimento di rifiuti - Concetto - Stoccaggio - - Deposito temporaneo - Presupposti - Art. 257, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 - Causa di non punibilità - Ambito di applicazione - Riferibilità al reato di cui all’art. 256 (realizzazione e gestione di discarica non autorizzata) - Esclusione. TRIBUNALE DI COSENZA, Sez. II penale - 2 ottobre 2008, sentenza n.1061

APPALTI - Aggiudicazione di un appalto di pubbliche forniture senza pubblicazione di un avviso preliminare - Elicotteri di tipologia leggera destinati alla Polizia e ai Vigili del Fuoco - Inadempimento di uno Stato (Italia) - Direttiva 93/36/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. II, 02/10/2008, causa C‑157/06

URBANISTICA ED EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Configurazione del reato - Convenzione lottizzatoria - Contrasto con previsioni di zonizzazione e/o di localizzazione del PRG - Reato di pericolo - Effetti - Inosservanza delle "prescrizioni" urbanistiche - Progetto lottizzatorio e terreni lottizzati - Identificazione - Ipotesi di frazionamento fondiario - Lottizzazione abusiva - Alienazione del terreno - Responsabilità del compratore - Natura - Reato a carattere permanente e progressivo - Concorso nel reato di lottizzazione abusiva mista - Momento di cessazione della permanenza - Confisca - Operatività - PROCEDURE E VARIE - Giurisprudenza CEDU - Nozioni di "reato". CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 2/10/2008 (Ud. 26/06/2008), Sentenza n. 37472

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Radio Vaticana - Getto pericoloso di cose - Configurabilità - Condizioni - Configurabilità dell'illecito amministrativo o dell'illecito penale - Presupposti - Concreto pericolo di nocumento - Art. 674 cod. pen - Superamento dei limiti tabellari - Art. 15 L. n. 36/2001 - Disciplina applicabile. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 26/09/2008 (Ud. 13/05/2008), Sentenza n. 36845

CONSUMATORI - Cd. contratti del consumatore - Regolamento di competenza - Foro del consumatore - Giudice competente - Derogabilità - Trattativa - Onere della prova - Requisiti della individualità, serietà ed effettività - Artt. 18, 20 cod. proc. civ. e 1341, c. 2° cod. civ. - D. Lgs. n. 206/2005 (c.d. Codice del consumo). CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. III, 26 settembre 2008, Ordinanza n. 24262

RIFIUTI - Impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi e i residui del carico - Omessa elaborazione ed applicazione dei piani di raccolta e gestione dei rifiuti per tutti i porti - Inadempimento di uno Stato (Italia) - Direttiva 2000/59/CE - Piani di raccolta e gestione dei rifiuti - Obbligo di risultato - Quadro regolamentare idoneo - Requisiti di certezza del diritto - PROCEDURE E VARIE - Inadempimento di uno Stato - Configurabilità - Scadenza del termine e mutamenti successivi. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. VII, 25/09/2008, causa C-368/07

URBANISTICA ED EDILIZIA - Ristrutturazione edilizia (demolizione e ricostruzione) - Ampliamento dell'edificio esistente - Modifica dell'originaria sagoma - Permesso di costruire o denuncia di inizio di attività - Necessità - Art.3 c. l lett. b TU 380/2001. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 24/09/2008 (Ud. 08/07/2008), Sentenza n. 36565

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO - Scarichi inquinanti - Art. 28 d.lgs. n. 152/99 e art. 101 d.lgs. n. 152/2006 - Scomputo dalle concentrazioni riscontrate allo scarico di quelle riscontrate al punto di prelievo - Applicabilità alla laguna di Venezia. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 23 settembre 2008, n. 4602

URBANISTICA ED EDILIZIA - Costruzioni - Distanze dalle linee ferroviarie - Tranvie e metropolitane - Autorizzazione in deroga - Artt. 49-56 e 60 D.P.R. n. 753/1980. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 23 settembre 2008, n. 4591

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Scavi clandestini - Reato d'impossessamento illecito di beni culturali - Dichiarazione d'interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico - Necessità - Esclusione - Art. 176 D. L.vo n. 42/2004 - Fattispecie - Art. 176 D. L.vo n. 42/2004 e art. 125 D.Lgs. n. 490/1999 - Continuità normativa. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 19/09/2008 (Ud. 26/06/2008), Sentenza n. 35927

CACCIA - FAUNA E FLORA - Caviale - Concetto di "esemplare" - Irregolarità dell'etichettatura - Art.2 lett.T Reg CE 338/97 - Fattispecie - PROCEDURE E VARIE - Procedimenti incidentali - Riesame di provvedimenti di sequestro - Limiti - Verifica da parte del giudice - Fumus commissi delicti. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sez. III, 16/09/2008 (Ud. 17/06/2008), Sentenza n. 35382

RIFIUTI - ENERGIA - Centrale termoelettrica - Incenerimento dei rifiuti - Pluralità di caldaie - Disciplina - Qualificazione di una centrale termoelettrica - Nozioni di "impianti di incenerimento" e di "impianti di coincenerimento" - Direttiva 2000/76/CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. IV, 11/09/2008, Proc. C‑251/07

APPALTI - Gara per l'affidamento in concessione di servizi, con il metodo della licitazione privata - Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa - Calcolo del punteggio per l'offerta economica - Riferimento alla "offerta maggiore", e non all'incremento maggiore - Art. 83, c. 5, D. Lgs. n. 163/2006 - Dir. n. 2004/18/CE. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 11/09/2008 (Ud. 6/06/2008), Sentenza n. 4348

AGRICOLTURA - FEAOG - Sezione “garanzia” - Spese escluse dal finanziamento comunitario - Premi animali e sviluppo rurale - Carenze nel sistema nazionale di gestione e di controllo - Premi nel settore delle carni bovine - Premio speciale - Premio per vacca nutrice - Premio alla macellazione - Sistema di identificazione e di registrazione dei bovini - Regolamento (CEE) n. 3887/92. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. IV, 10/09/2008, causa T‑381/04

URBANISTICA E EDILIZIA - Accordo di programma - Attuazione del piano urbano di recupero - Variazione degli strumenti urbanistici - Mero decorso del tempo - Effetto risolutorio - Esclusione - Art. 11, 4° c., L. n. 493/1993 - Art. 34, 4° c., d.lgs. n. 267/2000 - Art. 81 d.P.R. n. 616/1977 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Provvedimento amministrativo - Nullità - Limiti. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 09/09/2008 (Ud. 29/04/2008), Sentenza n. 4304

URBANISTICA E EDILIZIA - Accordo di programma - Attuazione del piano urbano di recupero - Decorrenza dei termini inizio lavori - Automatismo risolutivo dell’accordo - Esclusione - Manifestazione esplicita - Art. 1456, c. 2° cod. civ. - Necessità - Fondamento. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 09/09/2008 (Ud. 29/04/2008), Sentenza n. 4303

ACQUA - APPALTI - Servizio idrico integrato - Affidamento - Contrasto con i principi comunitari - Pubblica amministrazione - Disapplicazione - Illegittimità - Ricorso agli ordinari poteri di autotutela - Necessità - Partecipazione al procedimento. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 8 settembre 2008 (ud. 11 marzo 2008), sentenza n. 4263

APPALTI - RIFIUTI - Gestione ed erogazione di servizi pubblici locali - Affidamento - Soggetti costituiti in forma diversa dalla società di capitali - Società in nome collettivo - Limitazioni - Esclusione - Sentenza Corte di Giustizia CE n. 357 del 18 dicembre 2008. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V - 8 settembre 2008 (ud. 18 marzo 2008), sentenza n. 4242

URBANISTICA E EDILIZIA - PROCEDURE E VARIE - Specifiche previsioni del piano - Contestazione della validità dell’intero piano - Rapporto di pregiudizialità in senso tecnico - Sospensione ex art. 295 cod. proc. Civ. - Applicazione nel processo amministrativo. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 05/09/2008 (Ud. 01/07/2008), Sentenza n. 4238

ESPROPRIAZIONE - Dichiarazione di pubblica utilità e occupazione di urgenza - Procedura di espropriazione per pubblica utilità - Annullamento - Realizzazione dell’opera pubblica - Area irreversibilmente trasformata - Diritto del proprietario - Giudizio di ottemperanza - Domanda di restituzione del bene - Acquisizione sanante ex art. 43 DPR n. 327/2001. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 3/09/2008 (Ud. 15/07/2008), Sentenza n. 4114

URBANISTICA E EDILIZIA - Rilievo urbanistico del cd. “contratto di quartiere” - Valutazione del progetto - Criteri - Competenza - Consiglio comunale - L. 2001/21 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Arresto irreversibile dell'iter procedimentale - Responsabilità della P.A. (nella specie Comune) - Sussistenza - Risarcimento del danno. . CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 1 Settembre 2008 (Ud. 24/06/2008), Sentenza n. 4104

INQUINAMENTO ACUSTICO - Esercizio pubblico - Schiamazzi notturni degli avventori - Disagio intollerabile - Danno alla salute delle persone - Potere d’intervento del Sindaco con mezzi eccezionali - Sussistenza - Art. 38, c. 2 bis introdotto dall’art 11 L. n. 265/1999, (oggi trasfuso dell’art. 54 D.Lgs. n. 267/2000. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 25/09/2008 (Ud. 12/02/2008), Sentenza n. 4041

BOSCHI E FORESTE - INCENDI BOSCHIVI - Reato ex art. 423 bis c.p. - Tipo di vegetazione esistente sul terreno - Irrilevanza - Proprietà del terreno - Irrilevanza. TRIBUNALE DI MESSINA, Sez. GIP - 13 agosto 2008, n. 248

RIFIUTI - Requisizione di cava successivamente adibita a discarica pubblica di rifiuti - Irreversibile trasformazione - Non restituibilità dell'area - Diritto del proprietario al risarcimento del danno. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE, Sez. I, 06/08/2008, Sentenza n. 21249

AREE PROTETTE - S.I.C. e Z.P.S. - Provvedimenti suscettibili di modificare in peius il regime di tutela -Permessi di ricerca di energia geotermica - Proprietari di aree comprese all'interno delle zone protette - Legittimazione all'impugnazione - Accesso alla giustizia in materia ambientale - Dir. 2003/35/EC - Convenzione di Aarhus. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. II - 7 agosto 2008, n. 1097

AREE PROTETTE - ZSC e ZPS - D.M. 17 ottobre 2007 - Province autonome di Trento e Bolzano - Statuto speciale del Trentino Alto Adige - Potestà legislativa primaria in materia di parchi per la protezione della flora e della fauna. CORTE COSTITUZIONALE - 1 agosto 2008, n. 329

INQUINAMENTO - Art. 434 c.p. - Disastro innominato - Questione di legittimità costituzionale - Artt. 24, 25 e 27 Cost. - Vulnus al principio di determinatezza - Infondatezza - Disastro ambientale - Opportunità di specifica ed autonoma considerazione da parte del legislatore penale. CORTE COSTITUZIONALE - 1 agosto 2008, n. 327

APPALTI - L.r. Veneto n. 17/2007 - Artt. 6, c. 1, 7, cc. 2 e 3, 8, 22, 24, 29, 32, 43, c. 1 - Illegittimità costituzionale - Tutela della concorrenza - Ordinamento civile - Competenza legislativa esclusiva dello Stato - Art. 117, c. 2 Cost. CORTE COSTITUZIONALE - 1 agosto 2008, n. 322

AREE PROTETTE - SIC e ZPS - Obbligo di classificazione - Corte di Giustizia europea - Stati membri - Deroghe derivanti dalla valutazione di interessi concorrenti - Assoluta preminenza delle finalità di tutela dell'avifauna ex dir. 79/409/CEE - Sentenza della Corte di Giustizia delle comunità europee C-378/01 - Condanna della Repubblica italiana - Provincia autonoma di Trento - Ampliamento dei confini della ZPS della catena del Lagorai - Potere discrezionale - Assenza - Mancato rispetto del principio di partecipazione procedimentale - Irrilevanza - Inventario IBA - Classificazione delle ZPS - Limiti alla discrezionalità delle amministrazioni degli stati membri- ZPS - Designazione - Sentenza Corte costituzionale n. 378/07 - Interventi di mero ampliamento di ambiti territoriali già individuati - Competenza esclusiva dello Stato - Non rientrano. T.R.G.A. TRENTINO ALTO ADIGE, Trento - 31 luglio 2008, n. 214

INQUINAMENTO - MARE - Mediterraneo - Santuario per i mammiferi marini - Utilizzo a fini produttivi del mare territoriale - Compatibilità - ENERGIA - Attività di produzione e trasformazione - Liberalizzazione - L. n. 239/04 - Attività di costruzione degli impianti - Permanenza del regime autorizzatorio - Impianti di rigassificazione - Art. 8 L. n. 340/00 - Iter autorizzatorio - Conferenza di servizi Impianti di lavorazione e trasformazione di idrocarburi - Autorizzazione unica - Rigasificatori offshore - Competenza statale e competenza provinciale - L.r. Toscana n. 39/05 - Art. 117 cc. 3 e 4 Cost. - Esiti interpretativi - SICUREZZA - Impianti in cui siano presenti sostanze pericolose - D.Lgs.n. 334/99 - Piano di emergenza esterno - Condizione per l'avvio dell'attività - Costruzione degli impianti - Nulla osta di fattibilità - Sufficienza - Rigassificatore offshore - Natura - Nave stabilmente ancorata al fondo marino - Perdita delle caratteristiche di mezzo di trasporto - Applicabilità della disciplina dell'allibo di gas - D.M. 3 maggio 1984 - Esclusione - D.M. 2 agosto 2007- Disciplina generale ex l. n. 9/91 - Disponibilità del suolo - Interpretazione estensiva - Disponibilità della corrispondente zona di mare - INFORMAZIONE AMBIENTALE - Progetto per la costruzione di un rigassificatore offshore - Partecipazione del pubblico al processo decisionale - Convenzione di Aarhus - Principio di efficacia dell'informazione - Pubblicazione su due quotidiani del deposito del progetto ai fini della VIA - Insufficienza. T.A.R. TOSCANA, Sez. II - 30 luglio 2008, n. 1870

RIFIUTI - Abbandono e deposito incontrollato di rifiuti effettuato da terzi - Responsabilità proprietario dell'area per condotta meramente omissiva - Esclusione - Acquiescenza agevolatrice - Concorso nel reato del proprietario dell'area - Sussistenza. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 29/07/2008 (Ud. 12/06/2008), Sentenza n. 31488

INQUINAMENTO IDRICO - Inquinamento delle acque (Torrenti) - Reato di Danneggiamento - Configurabilità - Elemento oggettivo e psicologico del reato - Inquinamento biologico - Esito delle analisi microbiologiche - Discarica - Smaltimento illecito del percolato. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 29 luglio 2008 (Ud. 12/06/2008), Sentenza n.31485

RIFIUTI - Nozione di “sottoprodotti” - Utilizzazione del materiale nel processo produttivo d'origine - Necessità - Esclusione - Processo di utilizzazione preventivamente individuato e definito - Necessità - Punto 2), art. 183, 1° c. lett. P), D. Lgs n. 152/06, come mod. dal D. Lgs n. 4/2008. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 29 luglio 2008 (Ud. 12/06/2008), Sentenza n. 31462

URBANISTICA E EDILIZIA - Mutamento della destinazione d'uso - Limiti della disciplina regionale (Sicilia) - Artt. 31, 44 e 10, c. 2 e 3 del D.P.R. n. 380/2001 - Trasformazione edilizia ed urbanistica - Mutamento di destinazione di uso - Competenza esclusiva attribuita alla Regione Siciliana - Limiti della disciplina regionale - L n. 37/1985 - Art. 36 c. 1 L.R. Sicilia n. 71/1978 - Fattispecie - Abuso edilizio - Data di commissione del reato - Onere della prova. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 24 luglio 2008 (Ud. 29/05/2008), Sentenza n. 31135

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - ARIA - Emissioni - Esercizio di singoli impianti - Necessità dell'autorizzazione - Trasferimento impianto - Autorizzazione alle emissioni - Necessità - Artt. 279, 1° c., 1° parte, e 269, 1° e 2° c. D. Lgs n. 152/06 - Art. 25, c. 6° DPR n. 203/88. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 23 luglio 2008 (Ud. 10/07/2008), Sentenza n. 30863

ACQUA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Art. 142 d.lgs. n. 42/2004 - Fiumi, torrenti e corsi d'acqua - Vincolo paesaggistico - Fiumi e torrenti - Imposizione del vincolo ex lege - Iscrizione negli elenchi delle acque pubbliche - Necessità per i soli corsi d'acqua diversi da fiumi e torrenti - Denominazione ufficiale di fiume o torrente - Successiva perdita delle caratteristiche proprie della categoria - Irrilevanza - Verifica sostanziale - Limiti. T.A.R. CAMPANIA, Salerno, Sez. II - 18 luglio 2008, n. 2172

ENERGIA - Mercato interno dell'energia elettrica - Normativa nazionale che permette di percepire un supplemento del prezzo di trasporto dell'energia elettrica a favore di una società designata per legge, tenuta al pagamento dei costi non recuperabili - Trasporto di energia elettrica - Tasse di effetto equivalente a dazi doganali - Imposizioni interne discriminatorie - Aiuti accordati dagli Stati membri. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 17/07/2008, Proc. C-206/06

AGRICOLTURA - Benessere degli animali vivi della specie bovina durante il trasporto - Regolamento (CE) n. 615/98 - Restituzioni all'esportazione -Direttiva 91/628/CEE - Applicabilità delle norme di protezione degli animali durante il trasporto - Norme relative alle durate dei viaggi e ai periodi di riposo nonché al trasporto marittimo dei bovini destinati ad una località situata al di fuori della Comunità - Alimentazione ed abbeveraggio durante il trasporto. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 17/07/2008, Proc. C-207/06

APPALTI - Appalti pubblici di servizi - Aggiudicazione dei servizi informatici del Comune di Mantova - Aggiudicazione diretta senza previa pubblicazione di un bando di gara - Artt. 11 e 15, n. 2, Direttiva 92/50/CEE - Controllo della P.A.. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. II, 17/07/2008, Proc. C-371/05

AGRICOLTURA - Centro di inseminazione artificiale dei bovini - Normativa nazionale che attribuisce a centri riconosciuti il diritto esclusivo di fornire il servizio di inseminazione artificiale dei bovini in un determinato territorio e che subordina il rilascio delle licenze di inseminatore alla stipula di una convenzione con uno di questi centri - Libertà di stabilimento e libera prestazione dei servizi - Polizia sanitaria - Inadempimento di uno Stato - Artt. 43 CE e 49 CE Direttiva 77/504 e succ. mod.. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. IV, 17/07/2008, Proc. C-389/05

AGRICOLTURA - Rinvio pregiudiziale - Validità del regolamento (CE) n. 1873/2003 - Medicinali veterinari - Regolamento (CEE) n. 2377/90 - Limiti massimi di residui di medicinali veterinari negli alimenti di origine animale - Progesterone - Restrizioni nell'uso - Direttiva 96/22/CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. I, 17/07/2008, Proc. C-448/06

RIFIUTI - Situazioni di emergenza - Ordinanze commissariali di necessità ed urgenza - Potestà legislativa regionale - Paralisi degli effetti dei provvedimenti commissariali - Illegittimità costituzionale - L. n. 225/1992 - Fattispecie: raddoppio del termovalizzatore di Gioia Tauro. CORTE COSTITUZIONALE - 16 luglio 2008, sentenza n. 277

RIFIUTI - URBANISTICA ED EDILIZIA - Impianto di riserva e messa in recupero - Effettiva destinazione urbanistica dell'area interessata - Parere della C.T.P.A. - Approvazione dell'impianto - Variante allo strumento urbanistico comunale - Erronea qualificazione dell'area - Conseguenze. T.A.R. VENETO, Sez. III - 14/07/2008, n. 2002

URBANISTICA ED EDILIZIA - Atti amministrativi a contenuto urbanistico-edilizio - Associazioni ambientaliste - Impugnazione - Legittimazione straordinaria ex L. n. 349/86 - Censure con valenza ambientali - ASSOCIAZIONI - Atti amministrativi a contenuto urbanistico-edilizio - Autorità preposte alla tutela ambientale - Nulla osta favorevole - Esclusione della legittimazione straordinaria ex L. n. 349/86 delle associazioni ambientaliste - Inconfigurabilità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Delibera consiliare - Partecipazione di un soggetto estraneo all'amministrazione - Legittimità dell'atto - Atto formalmente riferibile all'ente - Variante urbanistica ex art. 5 DPR n. 447/1998 - Presupposti ex c. 2 - Ricorrenza - Verifica del responsabile del procedimento - Motivazione - Variante urbanistica ex art. 5 DPR n. 447/1998 - Concetto di “aree insufficienti rispetto al progetto presentato - Nozione - Prova - Onere del richiedente. T.A.R. VENETO, Sez. II - 11/07/2008, n. 1993

RIFIUTI - Nozione di rifiuto - Coke da petrolio (pet - coke) commercializzato e destinato alla combustione - Modifiche introdotte dal d. lgs. n. 4/2008 - Esclusione dalla disciplina sui rifiuti - Condizioni - Disciplina applicabile e giurisprudenza - (c.d. filter-cake) - Rifiuto - Esclusione - PROCEDURE E VARIE - Sequestro probatorio - Motivazione insufficiente - Riesame - Potere del giudice di rendere idonea la motivazione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 10/07/2008 (Ud. 09/05/2008), Sentenza n. 28229

RIFIUTI - Procedimento amministrativo - Effetti sostitutivi ed assorbenti rispetto ad altro procedimento afferente interessi differenti - Specifica previsione normativa - Autorizzazione ordinaria ex art. 27 d.lgs. n. 22/97 - Autorizzazione semplificata ex art. 33 - Valutazione della compatibilità dell'impianto con la normativa urbanistica - Differenza. T.A.R. MARCHE, Sez. I - 10 luglio 2008, n. 733

INQUINAMENTO - Atti incidenti sulla salvaguardia ambientale - Impugnazione - Soggetti residenti nell'aera interessata - Legittimazione - RIFIUTI - Veicoli fuori uso - Impianti per il deposito e il trattamento - D.lgs. n. 209/03 - Divieto di localizzazione in territori sottoposti a vincolo paesaggistico - Preclusione assoluta - Inconfigurabilità - Autorizzazione. T.R.G.A. TRENTINO ALTO ADIGE, Trento - 9 luglio 2008, n. 164

ENERGIA ELETTRICA - Centrali - Autorizzazione unica - Impugnazione - Decorrenza dei termini - Finanziamento del progetto - Pubblicazione sul bollettino ufficiale - Irrilevanza - Ragioni - Frontisti - Legittimazione - Artt. 309 e 310 d.lgs. n. 152/2006 - RIFIUTI - Utilizzazione dei rifiuti come combustibile per produrre energia - Operazione di recupero - Allegato C alla parte quarta del d.lgs. n. 152/2006 - Art. 185 d.lgs. n. 152/2006 - Modifiche ex d.lgs. n. 4/2008 - Liquami utilizzati per produrre biogas - Qualifica di sottoprodotto - Condizioni - Disposizioni comunitarie - Principio di precauzione - Digestato residuo dalla trasformazione del biogas in energia - Natura di rifiuto - Allegato D alla parte quarta del d.lgs. n. 152/2006 - Post trattamento - V.I.A. - Impianti di recupero dei rifiuti - Impianti di smaltimento - Equiparazione a fini VIA - Sentenza CGCE 27 febbraio 2002 - L.R. Emilia Romagna n. 9/99 - Biogas e digestato - Natura di prodotti chimici - Impianti di produzione di energia elettrica - Procedura di screening - Impianto di produzione di energia da biogas - Opera privata - Dichiarazione di pubblica utilità - Localizzazione - Discrezionalità amministrativa - Limiti - Disciplina urbanistica locale. T.A.R. EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. II - 9 luglio 2008, n. 3296

RIFIUTI - Impianti di trattamento - Sospensione o revoca dell'autorizzazione - Motivazione - Sequenza procedimentale - Art. 210, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 - Diffida - Comunicazione di avvio del procedimento. T.A.R. VENETO, Sez. III - 7 luglio 2008, n. 1947

RIFIUTI - Impianti di trattamento - Sospensione o revoca dell'autorizzazione - Sequenza procedimentale - Art. 28, c. 4 d.lgs. n. 22/1997 - Preventiva diffida - Finalità - Indicazione del termine entro cui adeguarsi l'attività al contenuto dell'autorizzazione. T.A.R. VENETO, Sez. III - 7 luglio 2008, n. 1946

APPALTI - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Azione amministrativa illegittima - Interpretazione di norme giuridiche - Responsabilità per danni - Criterio soggettivo di imputazione - Colpa lieve - Calcolo del risarcimento - Fattispecie: erronea individuazione dell'aggiudicatario nella gara - Art. 345, l. n. 2248/1865, all. F e dell'art. 37 septies c. 1 lett. c), l. n. 109/1994, aggiunto dall'art. 11, l. n. 415/1998 - Interpretazione di norme giuridiche - Errore esegetico - Responsabilità della p.a. - Sussistenza - Normale prudenza e diligenza - Necessità - Bando di gara - Offerte uguali - Aggiudicazione attraverso sorteggio - Metodo meramente residuale - Art. 77 R.D. n. 827/1924 - Responsabilità patrimoniale della p.a. - Azione di risarcimento del danno - Presupposti - Art. 2043 c.c. CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA per la Regione Siciliana 04/07/2008, Sentenza n. 591

ACQUE - AGRICOLTURA - RIFIUTI - Allevamenti di bestiame - Acque reflue - Fertirrigazione - Disciplina applicabile - Utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento - Raccolta in vasca - Disciplina sui rifiuti - Autorizzazione - Necessità - Classificazione dello scarico - Ininfluenza. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 4 luglio 2008 (Ud 20/05/2008), Sentenza n. 27071

RIFIUTI - Art. 192 d.lgs. n. 152/2006 - Deposito illecito di materiale proveniente da demolizione edile - Responsabilità del proprietario per culpa in vigilando - Sussistenza - Riempimento di un fosso di scolo delle acque - Esclusione della qualità di rifiuto - Inconfigurabilità. T.A.R. ABRUZZO, Pescara - 4 luglio 2008, n. 664

VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE - ENERGIA - Assenza di valutazione dell'impatto ambientale di progetti rientranti nell'ambito di applicazione della direttiva 85/337/CEE - Regolarizzazione a posteriori - Autorizzazioni relative alla costruzione di una centrale eolica e alle attività connesse - Inadempimento di uno Stato (Irlanda). CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sezione II, 03/07/2008, Proc. C-215/06

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Cd. “leggi provvedimento” - Tutela dei soggetti incisi - Preclusione del sindacato amministrativo - Giustizia costituzionale - Scrutinio di costituzionalità - Profili dell'arbitrarietà e dell'irragionevolezza - AREE PROTETTE - Iter procedimentale legislativo - Invocabilità dell'art. 97 Cost. quale parametro di legittimità costituzionale - Esclusione - Fattispecie: leggi regionali istitutive di aree protette - Art. 23 L. n.394/91. CORTE COSTITUZIONALE - 2 luglio 2008, n. 241

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Contraffazione di opere d'arte di autori viventi - Fattispecie: reato di autenticazione di opere false - Configurabilità - Presupposti - Art. 4 L. n. 1062/1971 - Art. 127 D.Lgs. n. 490/1999 - Art. 178, D.Lgs. n. 42/2004. CORTE DI CASSAZIONE Penale, Sez. III, 2/07/2008 (Ud. 21/05/2008), Sentenza n.26535

APPALTI - Società consortile - Art. 2165-ter c.c. - Norme valide per le A.T.I. - Applicabilità - Bandi, procedure di gara, provvedimenti aggiudicatori… - Impugnazione - Legittimazione ad agire - Presupposti - MARE E COSTE - Demanio marittimo - Concessioni di particolare importanza - Obblighi di pubblicità - Art. 18 Reg. Navigazione - Derogabilità - Esclusione - Art. 37, c. 2 cod. nav. - Diritto di insistenza - Presupposti - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedura di gara - Potere di annullamento d'ufficio - Principio di conservazione degli atti amministrativi e conformità all'accertamento giurisdizionale - Riedizione della sola fase procedurale colpita dal "dictum" di illegittimità e potere di annullamento d'ufficio dell'intera procedura - PROCEDURE E VARIE - Appello - Identità della decisione con altri ricorsi - Connessione oggettiva e soggettiva con altri ricorsi - Riunione e trattazione congiunta - Legittimazione a ricorrere - Esistenza di un interesse attuale e concreto all'annullamento dell'atto - Necessità - C.d. azione popolare - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 1 LUGLIO 2008 (Ud. 06/05/2008), sentenza n. 3326

ACQUA - Acque costiere - Art. 74 d.lgs. n. 152/2006 - Acque marine costiere - All. 1 alla parte III del d.lgs. n. 152/2008- Specialità - Prevalenza - Fattispecie: acque costiere dell'Adriatico - Scarico idrico - Accertato superamento dei valori limite - Provincia - Imposizione di limiti più restrittivi di quelli di cui all'all. 5 del d.lgs. n. 152/2006 - Piano di Tutela delle Acque - Esistenza - Necessità - Esclusione - Domanda di autorizzazione allo scarico - Spese occorrenti per rilievi,accertamenti e controlli - Imposizione a carico del richiedente - Art. 124 d.lgs. n. 152/2006 - Stato ecologico del ricettore - Spese relative a controlli periodici - Onere finanziario - Autorità competente - Possibilità di ripartizione tra amministrazione e richiedente - RIFIUTI - Fanghi - Registrazione quotidiana della quantità dei fanghi prodotti - Residuo di lavorazione non più soggetto ad alcun trattamento - Imposizione della registrazione in una fase intermedia del ciclo di trattamento - Irragionevolezza. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 30 giugno 2008, n. 386

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Regione Puglia - Opere precarie funzionali alle attività turistico ricreative realizzate nel demanio marittimo - Mantenimento in deroga alle disposizioni di tutela ambientale e paesaggistica - Art. 11, c. 4 bis L.R. Puglia n. 7/2006 - Illegittimità costituzionale - Art. 117, c. 4, lett. s), Cost. CORTE COSTITUZIONALE - 27 giugno 2008, n. 232

AGRICOLTURA - Latte - Prelievo supplementare - Quantitativo di riferimento - Produttore che ha sottoscritto un impegno di non commercializzazione - Obbligo di produrre nell'azienda SLOM iniziale - Art. 3 bis Reg. (CEE) n. 1546/88, come mod. dal reg. (CEE) n. 1033/89 - Imprenditore agricolo - Nozione di «produttore» e di «azienda» - Capacità di produzione aziendale - Disposizione applicabile - Concessione del premio - Azienda SLOM - Connessione ai terreni - PROCEDURE E VARIE - Responsabilità extracontrattuale della Comunità per i danni causati dalle sue istituzioni - Ricorso per risarcimento danni - Presupposti - Nesso di causalità - Onere della prova - Diritto comunitario - Principio della certezza del diritto - Elementi. CORTE DI GIUSTIZIA delle CE, Tribunale di 1° Sez.V, 26/06/2008, Proc. T-94/98

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Consiglio comunale - Cause di ineleggibilità - Azione popolare - Art. 70 T.U.E.L. - Proposizione del ricorso - Termine di trenta giorni - Natura perentoria - Esclusione - Ragioni - Ineleggibilità e incompatibilità - Contemporanea assunzione della carica elettiva e della carica “funzionale” - Art. 67 T.U.E.L. - Interpretazione - Materia elettorale - Potestà esclusiva statale - Art. 117, c. 2, lett. p) Cost. - Potestà regolamentare e statutaria degli Enti locali - Limiti - Introduzione di deroghe alle disposizioni in materia di ineleggibilità e incompatibilità - Potere - Carenza. CORTE D'APPELLO DI SALERNO - 25 giugno 2008, n. 620

RIFIUTI - INQUINAMENTO IDRICO - Idrocarburi e olio pesante - Nozione di rifiuti - Principio “chi inquina paga” - Detentore - Precedenti detentori - Produttore del prodotto causa dei rifiuti - Olio pesante accidentalmente sversato in mare a seguito di un naufragio - Convenzione sulla responsabilità civile per i danni dovuti a inquinamento da idrocarburi - FIPOL - Qualifica di rifiuto - Elenchi - Valore indicativo - All. II, Dir. 75/442 - Prodotti e sottoprodotti - PROCEDURE E VARIE - Questioni pregiudiziali - Domanda - Valutazione - Giudice nazionale. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Grande Sezione, 24/06/2008, Proc. C-188/07

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Misure di limitazione del traffico - ZTL - Subordinazione dell'ingresso di veicoli a motore al pagamento di una somma - Pass - Art. 7, c. 9 CdS - Preventiva adozione del PUT - Necessità - Misure di cui all'art. 3 della L. n. 413/97 - Non rientra. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. I - 24 giugno 2008, n. 843

ENERGIA - Impianti eolici - Realizzazione - D.i.a. - Rigetto fondato sul proposito di adottare specifica regolamentazione di settore - Sospensione sine die - Violazione del principio di legalità - Produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili - Liberalizzazione - L. n. 239/2004 - Microgenerazione - D.i.a. - Sufficienza - P.R.I.E. - Individuazione delle aree - Necessità - Esclusione. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez.I - 23 giugno 2008, n. 1543

ENERGIA - Impianti alimentati da fonti rinnovabili - Impianto eolico - Autorizzazione unica _ art. 12 d.lgs. n. 387/2003 - Termine di 180 gg. - Inutile decorso - Silenzio rifiuto - Art. 21 bis L. n. 1034/71. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez.I - 23 giugno 2008, n. 1541

RIFIUTI - D.L. 23 maggio 2008, n. 90 - Controversie attinenti la complessiva azione di gestione dei rifiuti - Gestione commissariale - Competenza funzionale del Tar Lazio - Art. 3 d.l. n. 245/2005. T.A.R. CAMPANIA, Salerno, Sez. I - 19 giugno 2008, n. 1987

ENERGIA - URBANISTICA ED EDILIZIA - Destinazione agricola di zona - Interventi diversi da quelli funzionali all'agricoltura - Ammissibilità - Fattispecie: installazione di pannelli fotovoltaici - Natura di pertinenza - Presupposti - Breve distanza dall'edificio principale - Ostacolo alla configurazione quale pertinenza - Esclusione. T.R.G.A. TRENTINO, Trento - 19 giugno 2008, n. 152

FAUNA E FLORA - Art. 30 Reg. (CE) n. 338/97 - Protezione di specie della flora e della fauna selvatiche - Divieto di detenzione dei mammiferi di talune specie menzionate da tale regolamento o da questo non disciplinate - Detenzione autorizzata in altri Stati membri - Provvedimenti per una protezione maggiore - Legittimità - Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES) - Poteri del giudice del rinvio. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 19/06/2008, Proc. C-219/07

URBANISTICA E EDILIZIA - Pertinenze - Requisiti - Art. 3 del D.P.R. n. 380/2001 - PROCEDURE E VARIE - Ricorso per Cassazione - Riproposizione dei motivi - Mancanza di specificità del motivo - Inammissibilità - Art. 591 c. I lett. c) c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 19/06/2008 (Ud. 16/04/2008), Sentenza n. 25124

URBANISTICA E EDILIZIA - Demolizione immobile abusivo - Procedura - Scadenza del termine - Trasferimento automatico al patrimonio comunale - Domanda di condono - Richiesta di sospensione del processo - condizioni di applicabilità del condono - Verifica del Giudice - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Abusi edilizi commessi in aree sottoposte a vincolo paesaggistico - Condono edilizio - Limiti - Abusi edilizi minori. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 19/06/2008 (Ud. 20/03/2008), Sentenza n. 25117

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Procedimenti in corso - Rimodulazione degli interventi - Art. 256, c. 4 d.lgs. n. 152/2006 - Art. 5 L.R. Emilia-Romagna n. 5/2006 - Applicazione ai procedimenti in corso della disciplina previgente ex d.lgs. n. 22/97 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 18 giugno 2008, n. 214

VALUTAZIONE IMPATTO AMBIENTALE - Procedura di v.i.a. e procedimenti amministrativi - Sottoposizione del progetto alla v.i.a. - L. R. Puglia 12/04/ n. 11/2001 - L. n. 241/1990 - Disciplina applicabile - Fattispecie. CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V 18/06/2008 (ud. 11/03/2008), Sentenza n. 2991

RIFIUTI - Fanghi destinati allo spargimento - Impianti di stoccaggio e condizionamento - L. R. Veneto n. 3/2000 - Poteri della Provincia - Adeguatezza del progetto sotto il profilo tecnico ambientale - Funzioni urbanistiche - Non competono alla Provincia. T.A.R. VENETO, Sez. III - 18 giugno 2008, n. 1801

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Avvenuta bonifica - Restituzione del suolo agli usi legittimi - Presupposti - Accertamento del superamento dell'inquinamento - Restituzione condizionata al compimento della bonifica in altre aree del sito - Limiti. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 17 giugno 2008, n. 1190

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Imposizione di obblighi di bonifica generalizzati - Mancato previo accertamento delle responsabilità di inquinamento - Illegittimità - Contaminazione pregressa - Sversamento accidentale - Artt. 240 e 242 d.lgs. n. 152/2006 - MISE e bonifica - Differenti presupposti - Imposizione di bonifica sub specie di MISE - Illegittimità - Acque di falda emunte - Natura - Acque reflue di provenienza industriale. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 17 giugno 2008, n. 1188

URBANISTICA E EDILIZIA - Nozione di veranda in senso tecnico-giuridico - Mancanza di precarietà - Permesso di costruire - Necessità - Realizzazione di una veranda - Classificazione come intervento di manutenzione straordinaria e di restauro - Esclusione - Natura "precaria" di un manufatto - Presupposti - Fini specifici, contingenti e limitati nel tempo - Giurisprudenza - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Realizzazione di una veranda in zona vincolata - Pregiudizio per l'ambiente - Art. 163 del D.Lgs. n. 490/1999 attualmente art. 181, c. 1, D.Lgs. n. 42/2004. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 13 giugno 2008 (Ud. 07/03/2008), Sentenza n. 23086

ENERGIA - Energia idroelettrica - Autorizzazione unica - Subordinazione del rilascio alla presentazione del progetto definitivo - Illegittimità - Progetto preliminare - Sufficienza - Art. 12, c. 4 D.Lgs. n. 378/2003 - L.R. Piemonte n. 40/1998- Fissazione di termini interni a pena di decadenza della domanda - Aggravamento ingiustificato dell'iter procedimentale - Illegittimità. TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE PUBBLICHE - 12 giugno 2008, n. 114

BOSCHI E FORESTE - URBANISTICA E EDILIZIA - Aree boschivi - Costruzione abusiva - Nozione di bosco - Vincolo ambientale - Fattispecie - D.Lgs n. 227/2001 - Art. 44 lett. C d.p.r. n. 380/2001 - Domanda di sanatoria - Commissione edilizia - Parere favorevole - Equivalenza di permesso di costruire in sanatoria - Esclusione - AGRICOLTURA - Attività di silvicoltura - Presupposti - Conservazione delle colture. CORTE DI CASSAZIONE Penale, Sez. III, 10/06/2008 (Ud 03/04/2008), Sentenza n. 23071

URBANISTICA E EDILIZIA - Condono edilizio - Abusi edilizi in area sottoposta a vincolo paesaggistico-ambientale - Reati di cui all'art. 44 lett. c) D.P.R. n. 380/2001 - Condonabiltià abusi edilizi maggiori - Esclusione - Fondamento - Art 32, D.L. n. 269/2003 - Istanza di sospensione del procedimento - Verifica delle condizioni di applicabilità del condono - Poteri e doveri del giudice - PROCEDURE E VARIE - Discorso giustificativo della decisione - Sindacato legittimità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE Penale, Sez. III, 10/06/2008, Sentenza n. 23070

URBANISTICA E EDILIZIA - PRG - Formazione degli strumenti urbanistici - Osservazioni dei privati - Funzione - Mero apporto collaborativo - Rigetto - Motivazione - Necessità - Esclusione - Esercizio del potere di pianificazione - Criterio di proporzionalità distributiva degli oneri e dei vincoli - Applicazione - Esclusione - Poteri dell'amministrazione - Scelte urbanistiche - Lesione di aspettativa tutelata - Motivazione - Necessità - Vincoli conformativi e vincolo particolare - Nozione e differenza - Limiti posti nei regolamenti urbanistici - Natura - PRG contenente prescrizioni dettagliate - Legittimità. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 9/06/2008 (Ud. 20/05/2008), Sentenza n. 2837

SICUREZZA SUL LAVORO - Ispettori del lavoro - Art. 10 D.P.R. n. 520/55 - Ambiente lavorativo insalubre - Fumi di olio di lavorazione - Imposizione di prescrizioni - Attività istruttoria - Limiti. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 9 giugno 2008, n. 362

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo Paesaggistico - Autorizzazione a costruire - Annullamento da parte della Sovraintendenza - Comunicazione all'interessato - Necessità - Esclusione - Fondamento - Termine - Art. 159, D.Lgs. n. 42/2004 - Art. 21 bis l. n. 241/1990. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 6/06/2008 (Ud. 4/03/2008), Sentenza n. 2744

URBANISTICA ED EDILIZIA - Intervento di ristrutturazione edilizia - Presupposti - Interventi edilizi su ruderi o edifici demoliti - Natura - Nuova costruzione. T.A.R. VENETO, Sez. II - 5 giugno 2008, n. 1667

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Amministrazione comunale - Imposizione di disciplina più restrittiva rispetto ai vincoli paesisitici imposti dallo Stato o dalla Regione - Legittimità - Idonea motivazione - Fattispecie: fascia di rispetto fluviale. T.A.R. LOMBARDIA, Milano, Sez. II - 5 giugno 2008, n. 1924

RIFIUTI - Tettoia con copertura in amianto - Particelle d’amianto - Disciplina sui rifiuti - Nozione di rifiuti di amianto - Fattispecie: particelle di amianto staccate dalle lastre di copertura di un capannone - Art. 2, c. 1 lett. c) L. n. 257/1992 - D. Lgs n. 152/2006 - D. Lgs. n. 4/2008. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sezione III, 4 Giugno 2008 (Cc. 23/04/2008), Sentenza n. 22245

ENERGIA - Impianti eolici - D. lgs. n. 387/2003 - Determinazioni della Soprintendenza - Conferenza di servizi - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Produzione di energia e tutela del paesaggio - Comparazione degli interessi - Sede - Conferenza di servizi - Ipotesi di mancata convocazione della conferenza - Conseguenze. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. I - 27 maggio 2008, n. 683

RIFIUTI - Discariche - Localizzazione - Persona fisica - Legittimazione a ricorrere - Presupposti - Vicinitas - Insufficienza - Prova del danno - Impianti di smaltimento - Autorizzazioni - Competenza -Regione - Artt. 196 e 210 d.lgs. n. 152/2006 - Prevenzione e riduzione integrata dell'inquinamento - D.lgs. n. 59/2005 - Autorizzazione integrata ambientale - Soggetto competente - Potere di individuazione in capo alla Regione - L.R. Piemonte n. 44/2000 - Attribuzione del relativo potere alla Provincia - Compatibilità con la normativa nazionale - Ampliamento di una discarica - Principio di autosufficienza nello smaltimento dei rifiuti urbani - Artt. 182 e 201 d.lgs. n. 152/2006 - Effetti - Impianti di smaltimento e recupero - Autorizzazione unica - Art. 208, c. 6, d. lgs. n. 152/2006 - Variante al P.R.G - Autorizzazione alla costruzione e all'esercizio di una discarica - Garanzia trentennale - D.Lgs. n. 36/2003 - Autorizzazione subordinata al rilascio di garanzia quinquennale - Illegittimità - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Conferenza di servizi decisoria - Singole amministrazioni dissenzienti - Legittimazione ad impugnare il provvedimento finale - Sussistenza - V.I.A. - AIA - Carattere unitario del procedimento - Presupposti - Autonomia - ASSOCIAZIONI E COMITATI - Associazioni ambientaliste - Legittimazione ad agire in giudizio - Artt. 13 e 18 L. n. 349/1986 - Artt. 309 e 318 d.lgs. n. 152/2006 - Associazioni locali - Potere del giudice di accertare la legittimazione - Ricorso introduttivo - Esposizione degli elementi di fatto e di diritto a fondamento della legittimazione. T.A.R. PIEMONTE, Sez. II - 26/05/2008, n. 1217

INQUINAMENTO - Imposizione di piano di caratterizzazione - Formaldeide - Valore di fondo - Assenza di preventivo accertamento - Illegittimità - Art. 240 d.lgs. n. 152/2006 - Bonifica - Acque emunte dalle falde sotterranee - Scarico - Limiti di emissione applicabili - Acque reflue industriali - Art. 243 d.lgs. n. 152/2006. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 26 maggio 2008, n. 301

ESPROPRIAZIONE - Dichiarazione di pubblica utilità - Scadenza del termine decadenziale - Termini di inizio e conclusione delle espropriazioni e dei lavori - Art. 13 L. nr. 2359/1865 - Mancata fissazione dei termini - Effetti - Giurisdizione - Giurisprudenza. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 22/05/2008 (ud. 11/03/2008), Sentenza n. 2470

ENERGIA - Mercato interno dell'energia elettrica - Libero accesso dei terzi ai sistemi di trasmissione e di distribuzione di energia elettrica - Art. 20, n. 1 Direttiva 2003/54/CE - PROCEDURE E VARIE - Pronuncia di compatibilità di norme del diritto interno con il diritto comunitario - Giurisdizione - Giudice nazionale - Necessità di una decisione pregiudiziale - Rilevanza delle questioni - Valutazione del Giudice e della Corte CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 22/05/2008, Proc. C‑439/06

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - C.d. silenzio-rifiuto della P.A. - Violazione dell'obbligo di provvedere ed ambito del ricorso - Art. 21-bis l. n.1034/71 - Verifica dell'illegittimità del silenzio - Art. 2 L. n.241/1990 - ESPROPRIAZIONE - P. A. obbligo di provvedere sull'istanza del privato - Verifica - Elementi - Fattispecie: retrocessione di un terreno espropriato. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 22/05/2008 (Ud. 3/01/2008), Decisione n. 2462

URBANISTICA ED EDILIZIA - Volumi tecnici - Definizione - Utilizzabilità - Limiti imposti dalle norme urbanistiche - Locali che assolvono funzioni complementari all'abitazione - Esclusione - PROCEDURE E VARIE - Giudizio di appello - Rinnovazione dell'istruzione - Natura - Utilizzabilità - Art. 603, 1° c., c.p.p. - Error in procedendo - Valutazione in ordine alla decisività della prova. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 21/05/2008 (Ud 29/02/2008), Sentenza n. 20267

RIFIUTI - Gestione commissariale - Art. 5 L. n. 225/1992 - Potere di deroga alla legislazione vigente - Onere motivazionale - Preventiva valutazione del nesso di strumentalità tra l'esercizio del potere di deroga e l'attuazione degli interventi - Deroga consentita con riferimento ad interi corpi legislativi - Conseguenze - ATO - Trasformazione in Consorzi aventi personalità giuridica - Coerenza con l'art. 201 del d.lgs. n. 152/2006 - Statuto - Trasferimento coattivo immediato della proprietà degli impianti dal patrimonio comunale a quello consortile - Subentro del Consorzio nella titolarità dei contratti di affidamento della gestione in corso - Illegittimità - Artt. 198, c. 1, 202, c. 4 e 204, cc 1 e 4 d.lgs. n. 152/2006 - Criteri generali relativi all'organizzazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti - Vincolo per il legislatore regionale - Art. 201, c. 1 d.lgs. n. 152/2006 - Poteri regionali - Attuazione del disegno di riforma della gestione integrata dei rifiuti - Codice dell'Ambiente - Atto di giunta - Insufficienza. T.A.R. LAZIO, Sez. I - 19 maggio 2008, n. 4467

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Sbancamenti e apertura nuovo vano - Area sottoposta a vincolo paesaggistico - Preventiva autorizzazione - Necessità - Reato di cui all'art. 163 D. L.vo n 490/1999 (ora art. 181 D.Lvo n. 42/2004) - Ipotesi di configurabilità - Interventi esenti da autorizzazione - Art. 149 D.L.vo n 42/2004 - URBANISTICA ED EDILIZIA - Nozione d’interventi di nuova costruzione - Manufatti edilizi realizzati fuori terra ed interrati - Disciplina. CORTE DI CASSAZIONE PENALE, Sezione III, 19 maggio 2008 (Ud. 16/04/2008), Sentenza n. 19977

URBANISTICA ED EDILIZIA - Lottizzazione abusiva - Art. 18 L. n. 47/85 - Lottizzazione materiale e cartolare - Bene giuridico oggetto di tutela - Effettivo controllo del territorio - Prova dell'intento di lottizzare - Irrilevanza - Indicazione nell'atto di vendita della natura non edificabile dell'area ceduta - Esimente - Inconfigurabilità. T.A.R. EMILIA-ROMAGNA, Bologna, Sez. II - 16 maggio 2008, n. 1945

INQUINAMENTO - MOBILITA' - Fondo per la moobilità sostenibile - Mancato coinvolgimento regionale - Principio di leale collaborazione - Previa acquisizione del parere della Conferenza unificata - Necessità - Art. 1, cc. 1122-1123 L. Finanziaria 2007 - Illegittimità costituzionale. CORTE COSTITUZIONALE - 16 maggio 2008, n. 142

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Area inserita nella lista UNESCO del patrimonio comune dell'umanità - Comune - Assentimento di “deroga minima” agli strumenti urbanistici locali - Violazione immediata e diretta degli obblighi internazionali - Ragioni. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 15 maggio 2008, n. 916

CACCIA - FAUNA E FLORA - Conservazione degli uccelli selvatici - Specie cacciabili - Deroghe al regime di protezione degli uccelli selvatici - Regione Liguria - Inadempimento di uno Stato (Italia) - Direttiva 79/409/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA CE, Sez. VI, 15 Maggio 2008, causa C‑503/06

PESCA - Novellame di nasello - Gestione dello sforzo di pesca - Fissazione del livello massimo annuale dello sforzo di pesca - Periodo di riferimento - Zone e risorse di pesca comunitarie - Zone biologicamente sensibili - Atto relativo alle condizioni di adesione del Regno di Spagna e della Repubblica portoghese ed agli adattamenti dei trattati - Eccezione di illegittimità - Ricevibilità - Principio di non discriminazione - Sviamento di potere - Nozione - Regolamento (CE) n. 1954/2003 - Regolamento (CE) n. 1415/2004. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. VI, 15/05/2008, causa C‑442/04

APPALTI - Appalti pubblici di lavori - Aggiudicazione degli appalti - Offerte anormalmente basse - Modalità di esclusione - Appalti di lavori che non raggiungono le soglie previste dalle direttive 93/37/CEE e 2004/18/CE - Obblighi dell’amministrazione aggiudicatrice derivanti da principi fondamentali del diritto comunitario. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. IV, 15/05/2008, proc. riuniti C‑147/06 e C‑148/06

URBANISTICA E EDILIZIA - INCENDI BOSCHIVI - Rilascio di proroga del permesso di costruire - Sopravvenute previsioni urbanistiche - Compatibilità con la nuova disciplina - Necessità - Art. 15 T. Unico D.P.R. 380/2001 - Fattispecie: vincolo sopravvenuto di inedificabilità ai sensi dell'art. 10 legge 21.11.2000 n. 353 (Area boscata percorsa da fuoco). CORTE DI CASSAZIONE Penale, Sez. III, 12/05/2008 (Ud. 19/03/2008), Sentenza n. 19101

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Rete ferroviaria - Rete GSM-R - Finanziaria 2006 - Modifica dell'art. 87 del Codice delle comunicazioni elettroniche - Necessità di autorizzazione paesaggistica - Esclusione - Ragioni. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 12 maggio 2008, n. 269

AMBIENTE - Informazione ambientale - Analisi di carattere economico e contabile - Art. 2 d.lgs. n. 195/2005 - Accesso - Presupposti - Nesso funzionale tra provvedimento amministrativo e fattori ambientali - Fattispecie: bilanci consuntivi. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 8/05/2008 (ud. 14/12/2007), Sentenza n. 2131

AGRICOLTURA ZOOTECNIA - Direttiva 91/628/CEE - Protezione degli animali durante il trasporto - Trasposizione - Margine di discrezionalità - Animali domestici della specie suina - Viaggi di durata superiore a otto ore - Altezza minima dei singoli livelli del veicolo - Densità di carico. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 8 Maggio 2008, Proc. 491/06

RIFIUTI - Smaltimento illecito di rifiuti - Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti - Rapporti con il delitto di truffa - Concorso formale - Sussistenza - Art. 260 D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 416 c.p.- PROCEDURA E VARIE - Inammissibilità del ricorso in Cassazione - Elementi - Mancanza di specificità dei motivi - Corte di Cassazione - Sindacato di legittimità - Limiti - Associazione per delinquere - Nozione - Reato di associazione a delinquere - Configurabilità Art. 416 c.p.. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, - 07/05/2008 (UD.11/03/2008) Sentenza n. 18351

ASSOCIAZIONI - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Intervento ad adiuvandum - Associazione Italia Nostra - Legittimazione straordinaria ex art. 146, c. 11 d.lgs. n. 42/2004 - Estensione analogica - Esclusione - URBANISTICA ED EDILIZIA - Piano di recupero urbanistico e ambientale - Assorbimento del procedimento di rilascio del titolo edilizio in sanatoria - Illegittimità - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Progetto di recupero paesaggistico ambientale - Disciplina di tutela del vincolo paesaggistico - Estraneità. T.A.R. LIGURIA, Sez. I - 7 maggio 2008, n. 928

RIFIUTI - Regione Campania - Cd. “emergenza rifiuti - Regime commissariale - Sottrazione ai sindaci del potere di ordinanza ex art. 50, c. 4 e 54, c. 2 del d.lgs. n. 267/2000 - Ragioni. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 7 maggio 2008, n. 3518

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Annullamento di dell'autorizzazione paesaggistica - Natura - Valutazione discrezionale estesa al merito - Illegittimità - Autorizzazione paesaggistica - Funzione - Accertamento della compatibilità dell'intervento con i valori paesaggistici. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 8/05/2008 (ud. 12/02/2008), Sentenza n. 2122

URBANISTICA E EDILIZIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Interventi soggetti a D.I.A. su area paesaggisticamente vincolata - Configurabilità del reato edilizio - Esclusione - Fondamento - Rapporti tra D.I.A. e la c.d. SUPER-D.I.A - Fattispecie - D.P.R. n. 380/2001 - Reato ambientale di cui all'art. 181 D.Lgs. 42/2004 - Condotta incriminata - Configurabilità. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 06/05/2008 (Ud. 26/02/2008), Sentenza 17954

URBANISTICA E EDILIZIA - Ordine di demolizione non disposta con sentenza - Giudice dell'esecuzione - Elencazione delle “altre competenze” (art. 676 cod. proc. pen.) - Ordine di demolizione - Omissione - Vitium in iudicando non rettificabile a sensi dell'art.130 cpp - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 05/05/2008 (Ud. 25/03/2008), Sentenza n. 17858

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Tutela di singoli beni culturali e di aree vaste - Vincolo indiretto e piano paesaggistico - Strumenti diversi di tutela - Principio di proporzionalità - Fattispecie - C.d. vincolo indiretto - Nozione, utilizzo e preclusione - Casi di ricorso alla strumentazione di piano - Piano paesaggistico - D. Lgs. n. 42/2004. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 29/04/2008 (Ud. 05/02/2008), Decisione n. 1939

ENERGIA - Gestore della Rete di Trasporto Nazionale - Provvedimenti - Natura - Provvedimenti che incidono sulla produzione di energia elettrica - Gestore RTN - Posizione giuridica soggettiva differenziata - Problematiche legate al dispacciamento - Possibile squilibrio tra produzione e fabbisogno di energia - Approfondita valutazione - Necessità. C.G.A. per la Regione Siciliana - 28 aprile 2008, n. 367

RIFIUTI - Regione Puglia - L.r. n. 29/2007, art. 3, c. 1 - Divieto “relativo” di smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi di provenienza extraregionale - d.lgs. n. 22/1997 - d.lgs. n. 152/2006 - Questione di legittimità costituzionale - Non manifesta infondatezza - Rimessione alla Corte Costituzionale. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 24 aprile 2008, ordinanza n. 73

AGRICOLTURA - Regime delle restituzioni all'esportazione per i prodotti agricoli - Presupposti per la concessione della restituzione - Restituzione versata all'esportatore dietro presentazione di documenti falsificati dalla sua controparte - Merce non esportata - Presupposti per l'applicazione di sanzioni - Art. 11, Regol. (CEE) n. 3665/87. CORTE DI GIUSTIZIA C.E.E., Sez. IV, 24/04/2008, Causa C‑143/07

APPALTI - Bando di gara - Requisiti di partecipazione - Mancanza di specifica prescrizione - Ricorso - Dimostrazione del possesso dei requisiti - Legittimità - Avvalimento parziale verticale - Integrità dei plichi contenenti l'offerta - Adempimenti e verifiche - Seduta pubblica - Necessità - Illegittimità dell'apertura in segreto dei plichi - Principiì di pubblicità e trasparenza - Applicazione e funzione - Diritto comunitario degli appalti - Procedure di aggiudicazione automatica e valutazione tecnico-discrezionale per la scelta dell'offerta - Commissione giudicatrice - Diritto comunitario degli appalti - Diritto comunitario degli appalti - Contratti pubblici - Applicazione diretta - Pubblicità della gara e procedura negoziata - Settori speciali - Disciplina - Mancata pubblicità delle sedute di gara - Effetti - Manipolazione della documentazione - Onere della prova - Limite - PROCEDURE E VARIE - Impugnazione - Intervento ad opponendum - Limiti. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 22/04/2008 (Ud. 4/03/2008), Sentenza n. 1856

RIFIUTI - URBANISTICA ED EDILIZIA - Attività di discarica - Trasformazione permanente del suolo - Recupero ambientale - Rimodellamento del sito - Permesso di costruire - Necessità - Art. 3 dPR n. 380/2001. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. III - 22 aprile 2008, n. 1001

RIFIUTI - Attività di recupero in regime semplificato - Divieto di prosecuzione dell'attività - Preventiva diffida nella fase successiva all'avvio - Necessità - Art. 216, c. 4 d.lgs. n. 152/2006. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 21 aprile 2008, n. 951

CACCIA - L. n. 157/1992 - Principi fondamentali di riforma economico sociale - Art. 117 Cost. - Artt. 18 e 19 L. n. 157/1992 - Vincolo alla potestà legislativa regionale - Disciplina annuale di gestione faunistica e fruizione venatoria dettata dalle riserve di caccia - Obbligatorietà del parere dell'INFS - Esclusione. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 21 aprile 2008, n. 251

RIFIUTI - Materiali litoidi provenienti da disalveo - Determinazione ministeriale che impone apoditticamente l'osservanza della normativa sui rifiuti - Contrasto con gli artt. 185 e 186 del d.lgs. n. 152/2006 - D.lgs. n. 4/2008. T.A.R. VALLE D'AOSTA - 16 aprile 2008, n. 33

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - V.I.A. - D.L. n. 223/2006 - Riordino di spesa - D.P.R. n. 90/2007 - Soppressione delle Commissioni VIA e VIA speciale - Istituzione del nuovo organo CFVIA-VAS - Componenti delle commissioni accorpate - Decadenza ex lege - Spoil system - Configurabilità - Esclusione - Art. 49 d.lgs. n. 152/2006 - Abrogazione. T.A.R. LAZIO, Roma, Sez. II quater - 16 aprile 2008, n. 3235

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Conferimento incarico - Professionista esterno all'Ente - Forma scritta - Necessità - Pena di nullità - Sussitenza - Natura - C.d. amministrazione iure privatorum - C.d. parasubordinazione - Giurisdizione - G.O.. T.A.R. ABRUZZO Sez. I, 14/04/2008, Sentenza n. 554

VIA - L.R. Campania n. 16/2004 - Fase transitoria - Piani e programmi iniziati prima del 21/7/2004 - Obbligo di effettuare la VAS - Esclusione - VIA - VAS - Nozione - Differenza - CAVE E MINIERE - Piano Regionale delle Attività Estrattive - Procedimento - Partecipazione delle amministrazioni locali - Natura - Principi di sussidiarietà e di leale collaborazione - Artt. 4 e 8 L.R.Campania n. 16/2004. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 14 aprile 2008, n. 2135

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Art. 146 d.lgs. n. 42/2004 - Applicabilità - Decorrenza - Periodo anteriore - Autorizzazione in via transitoria ex art. 143 - ENERGIA - Impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili - D.Lgs. n. 387/2003 - Diretta applicazione nei confronti della Regione siciliana - Procedimento autorizzativo unico - Conferenza di servizi - V.I.A. - Impianti industriali per la produzione di energia eolica - Assoggettamento a V.I.A. - Principio di obbligatorietà delle conferenza di servizi - Soprintendenza - Determinazioni - Espressione in sede di conferenza di servizi. C.G.A. per la Regione siciliana - 11 aprile 2008, n. 295

V.I.A. - Procedimento - Finalità - L.r. Puglia n. 11/2001 - Contraddittorio con i soggetti interessati - Fattispecie: opere di difesa del litorale marino, a mezzo di barriere e pennelli, in area protetta. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 10 aprile 2008, n. 894

URBANISTICA E EDILIZIA - Abuso edilizio - Rimozione dei vizi - Compatibilità con il regime edilizio - Rispetto della sentenza di annullamento del titolo originario - Art. 38 d.P.R. n.380/2001 - Verifica dell'ottemperanza al giudicato di annullamento - Rimozione della violazione - Riconduzione a legalità dell'intervento edilizio - Rimozione dei vizi - Iniziativa privata - Sentenza di annullamento del titolo originario - Violazione delle distanze da una parete finestrata - Preoccupazioni per la trasformazione in luci delle vedute - Rimozione dei vizi - Carattere elusivo - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 10/04/2008 (Ud. 19/02/2008) Decisione n. 1546

RIFIUTI - Ordinanza di rimozione - Dolo o colpa - Necessità - Principio della inesigibilità - Art. 50 c. 2° D.L.vo n. 22/1997, ora art. 255 c. 3° D. L.gs. n. 152/2006 - Bonifica dell'area - Ordinanza di rimessione in pristino o di rimozione - Presupposti - Art. 14 D. L.vo n. 22/1997 oggi art. 192 c. 3° D. L.vo n. 152/2006 - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE Penale, Sez. III, 09/04/2008 (Ud. 11/03/2008), Sentenza n.14747

ASSOCIAZIONI - AREE PROTETTE - Delibera di individuazione di SIC e ZPS - Associazioni agricole - Legittimazione processuale - Sussistenza - Natura della delibera - Atto generale - Comunicazione di avvio del procedimento - Art. 7 L. n. 241/1990 - Necessità - Esclusione - Spontanea previsione di forme di partecipazione - Garanzia di effettività della partecipazione. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 9 aprile 2008, n. 223

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Violazioni paesaggistiche - Reato di pericolo - Sanzione applicabile - Art. 1 sexies L. n. 431/1985 (poi art. 163, D.Lgs. n. 490/1999 ed ora art. 181 D.Lgs. n. 42/2004) - Zone paesisticamente vincolate - Interventi in genere - Nuove costruzioni in aree vincolate - Sanatoria - Esclusione - Art. 32 del D.L. n. 269/2003 - URBANISTICA E EDILIZIA - Violazioni paesaggistiche - Interventi di restauro e risanamento conservativo - Natura e limiti - Fattispecie - PROCEDURE E VARIE - Difensore di fiducia - Assente per legittimo impedimento - Effetti - Sospensione o rinvio dell'udienza per legittimo impedimento - Difensore nominato d'ufficio - Avviso in forma orale - Art. 97, comma 4°, c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 07/04/2008 (Ud. 10/01/2008), Sentenza n. 14333

INQUINAMENTO - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Pericolo per la salute - Ordinanza contingibile e urgente - Principio della immediata prevenzione - Necessità di attendere l'esito delle indagini chimiche - Esclusione. T.R.G.A. BOLZANO - 3 Aprile 2008, n. 117

AGRICOLTURA - Allevamento di vitelli - Recinti individuali (stalli) - Divieto di legare i vitelli - Significato del verbo "attaccare”- Materiale e lunghezza della legatura - Difformità fra versioni linguistiche - Interpretazione uniforme - Direttiva 91/629/CEE - Decisione 97/182/CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. VII, 3 Aprile 2008, Causa C‑187/07

INQUINAMENTO ACUSTICO - Assetto urbanistico - Profilo funzionale - Rapporti tra gli strumenti urbanistici e la classificazione acustica Piano di zonizzazione acustica - Potestà discrezionale dell'amministrazione - Azzonamento - Contiguità di aree con classificazioni non progressive - Irragionevolezza - Tutela dell'affidamento - Attività economiche già insediate sul territorio - Modifiche restrittive alla zonizzazione - Esclusione - Rilevanza al fine delle graduazioni delle misure di bonifica. T.A.R. LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 2 aprile 2008, n. 348

ENERGIA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Impianti eolici - Regione Puglia - Linee guida - Convenzione tra il proponente e il comune in cui ricade l'area di intervento - Natura - Contratto ad oggetto pubblico - Accordi disciplinati dall'art. 11, L. n. 241/1990 - Obbligo di concludere il procedimento - Esperibilità del rimedio ex art. 21 bis L. 1034/71. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 2 aprile 2008, n. 754

RIFIUTI - Impianti di compostaggio - Art. 197 d.lgs. n. 152/2006 - Prescrizioni in ordine all'adozione di interventi di revisione e miglioria dell'impianto - Competenza - Provincia - Limiti del potere di ordinanza del sindaco. T.A.R LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 2 aprile 2008, n. 792

INQUINAMENTO - Bonifica dei siti inquinati - Proprietario o detentore del sito inquinato - Interventi di bonifica - Facoltà - Mancata individuazione del responsabile - Bonifica ad opere dell'amministrazione - Privilegio speciale sul fondo - Artt. 242-250 d.lgs. n. 152/2006. T.A.R. LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 2 aprile 2008, n. 791

INQUINAMENTO ACUSTICO - Ordinanza ex art. 9 L. n. 447/95 - Segnalazione di un solo singolo cittadino - Sufficienza - Limiti differenziali di immissione sonora ex art.4 D.P.C.M. 14.11.97 - Enti senza scopo di lucro - Osservanza dei limiti - Fondamento. T.A.R. LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 2 aprile 2008, n. 715

RIFIUTI - Apparecchiature elettriche ed elettroniche - Direttiva 2002/95/CE - Restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose - Etere decabromodifenile (decaBDE) - Decisione della Commissione 2005/717/CE - Esenzione del decaBDE dal divieto di uso - Ricorso di annullamento - Competenze esecutive della Commissione - Violazione della disposizione di abilitazione - Misure sulla raccolta, trattamento, riciclo e smaltimento dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE). CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Grande Sezione, 1/04/2008, Cause C‑14/06 e C‑295/06

CAVE E MINIERE - Piano regionale delle attività estrattive - Strumenti pianificatori - Osservazioni - Natura - Mancato accoglimento - Indicazione delle ragioni specifiche. T.A.R. PUGLIA, Lecce, Sez. I - 3/04/2008, n. 972

ENERGIA - Impianti eolici - Autorizzazione - Poteri comunali - Individuazione - Scelta dei soggetti autorizzati alla costruzione degli impianti - Comune - Competenza - Difetto - Produzione di energia elettrica da fonti tradizionali o rinnovabili - Libera attività d'impresa - Procedure pubblicistiche di natura concessoria - Illegittimità - Previsione di misure di compensazione patrimoniale - Divieto assoluto - Art. 12, c. 6 D.lgs n. 387/2003 - Art. 1, c. 4 L. n. 239/2004 - Costruzione di nuovi aerogeneratori - Procedure autorizzatorie - Regione Puglia - Proposte progettuali concorrenti in uno stesso ambito pianificatorio - Disciplina applicabile - Cd. valutazione integrata. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 1 aprile 2008, n. 709

RIFIUTI - Impianti mobili - Regime autorizzatorio semplificato ex art. 28, c. 7 D. lgs. n. 22/97 - Generali canoni di disciplina della gestione di rifiuti ex art. 2 - Prescrizioni relative all'attività del gestore dell'impianto - Legittimità - Autorizzazione - Stadi intermedi dell'attività di smaltimento o recupero - Necessità di separata autorizzazione - Esclusione. T.A.R. EMILIA ROMAGNA, Parma - 01/04/2008, n. 206

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Piano paesistico regionale - Impianti eolici - Divieto di realizzazione negli “ambiti di paesaggio costieri” - Abrogazione ad opera della L.r. Sardegna n. 2/2007. T.A.R. SARDEGNA, Sez. II - 1 aprile 2008, n. 553

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Accesso - Riconducibilità delle sentenze alla nozione di “documento amministrativo”, ai fini dell'esercizio del diritto di accesso - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO, Sez. IV - 31/03/2008, n. 1363

RIFIUTI - Ordinanza commissariale - Mero presupposto di legittimità dell'atto impugnato - Competenza funzionale del TAR Lazio ex art. 3, cc. 2 bis, 2 ter e 2 quater del d.l. 245/2005 - Operatività - Esclusione. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 31/03/2008, n.1648

RIFIUTI - Gestione del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani - Determinazione della tariffa - Utente del servizio - Titolarità dell'interesse al rispetto delle norme in materia di tariffa. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 31 Marzo 2008, n.1647

ENERGIA - Energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili - Prezzo di cessione dell'energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili - Deliberazione dell'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas n. 249/2006 - Corretto esercizio del potere di aggiornare la componente CEC - Art. 1, c. 1117 L. n. 296/2006 (Finanziaria 2007) - Spettanza degli incentivi alla sola produzione di energia prodotta da fonti rinnovabili - Salvezza dei finanziamenti e degli incentivi già concessi - Fonti energetiche assimilate - Art. 1, c. 1118 - Potere ministeriale di ridefinire l'entità degli incentivi - Art. 2, c. 141 L. n. 244/2007 (Finanziaria 2008) - Componente CEC - Potere dell'autorità per l'energia elettrica di determinare il valore medio del prezzo del metano - Norma ricognitiva di potere già esistente. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 28/03/2008 (ud. 22/01/2008), sentenza n. 1277

ENERGIA - Energia prodotta da fonti rinnovabili - Modalità di ritiro - Art. 13, c. 3 d.lgs. n. 387/2003 - Competenza - Ministero delle attività produttive - Esclusione - Autorità per l'energia elettrica e il gas. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 28/03/2008, Sentenza n. 1274

APPALTI - D.P.R. n. 34/2000 - SOA - Obbligo di informativa ex art. 7, c. 5 - Mancata risposta a richieste dell'Autorità ex art. 7, c. 9 - Differenza. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 28/03/2008, n. 1273

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Ricevuta comprovante l'avvenuto pagamento dei diritti di istruttoria - Omessa presentazione - Omissione sanabile - Codice delle comunicazioni - Allegazione di documentazione attestante il rispetto del regolamento comunale - Necessità - Esclusione - Parere dell'ARPA - Finalità - Conseguimento del titolo abilitativo - Esclusione - Attivazione dell'impianto - Fondamento - Istallazione di impianti radio base - Conseguimento dei titoli abilitativi ex d.lgs. n. 259/2003 - Sufficienza - Progetto esecutivo recante l'asseverazione ex art. 23 D.P.R. n. 380/2001 - Necessità - Esclusione. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. VII - 28/03/08, n. 1630

URBANISTICA ED EDILIZIA - Art. 32, c. 36, d.l. 269/2003 - Illegittimità costituzionale - Decorso di 36 mesi dal pagamento dell'oblazione - Attestazione di congruità. CORTE COSTITUZIONALE, 28 marzo 2008, sentenza n. 70

RIFIUTI - APPALTI - Trasporto rifiuti prodotti da terzi - Iscrizione all'Albo per la movimentazione di merci su strada per conto terzi - Necessità - Esclusione - Sufficienza dell'iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali - Art. 212 d.lgs. n. 152/2006 - Bando di gara - Aggravamento dei requisiti di partecipazione - Illegittimità. T.R.G.A. TRENTO - 28/03/2008, n. 81

ACQUA E INQUINAMENTO IDRICO - Autorizzazione in deroga ex art. 103, c. 1, lett. c) d.lgs. n. 152/2006 - Prescrizioni volte a prevenire l'inquinamento - Legittimità - Impianto di depurazione - Monitoraggio effettuato dal gestore - Alternatività rispetto al controllo di competenza dell'ente preposto - Esclusione - Art. 124 d.lgs. n. 152/2006 - Prescrizioni tecniche volte a garantire l'assenza di pregiudizio del corpo ricettore. T.A.R. FRIULI-VENEZIA GIULIA, Sez. I - 26 marzo 2008, n. 167

URBANISTICA E EDILIZIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Demolizione - Esecuzione del provvedimento di demolizione - Dichiarazione di compatibilità ambientale - Inidoneità - Condono edilizio e condono paesaggistico - Interdisciplinarietà - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 26/03/2008 (Cc 20/02/2008) Sentenza n. 12746

RIFIUTI - Albo dei gestori ambientali - Domanda di iscrizione - Positiva verifica del possesso dei requisiti - Successiva iscrizione - Adempimento obbligatorio. T.A.R. MARCHE, Sez. I - 26/03/2008, n. 222

INQUINAMENTO ACUSTICO - Fasce di pertinenza delle infrastrutture ferroviarie - Obbligo di procedere a nuova zonizzazione acustica - Classe non inferiore alla IV - Esclusione. T.A.R. LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 25/03/2008, n. 340

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Danno da alterazione della bellezza di luoghi sottoposti a speciale tutela paesaggistica - Autorizzazioni illegittimamente concesse - Azione di risarcimento danni proposta contro un sindaco - Risarcimento - Limiti - Fattispecie - PROCEDURE E VARIE - Condanna generica al risarcimento dei danni - Sentenza passata in giudicato - Effetti - Prova del pregiudizio concretamente arrecato - Necessità. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. III, 21/03/2008, Sentenza n. 7695

URBANISTICA E EDILIZIA - Lottizzazione edilizia - Nozione - Pianificazione attuativa - Fattispecie lottizzatoria - Opere di urbanizzazione primaria e secondaria - PROCEDURA E VARIE - Provvedimenti di sequestro - Fumus commissi delicti - Controllo di compatibilità - Funzione di garanzia - Processo nel processo - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 20/03/2008 (C.c. 07/02/2008), Sentenza n. 12426

URBANISTICA ED EDILIZIA - Permesso di costruire - Legittimazione all'impugnazione - Criterio della vicinitas - V.I.A. - D.P.R. 12 aprile 1996 - Natura - Forza normativa propria degli atti dell'ordinamento comunitario - Pubblicità sui quotidiani - Nozione di quotidiano provinciale o regionale. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 20 Marzo 2008, n. 1439

RIFIUTI - Gestione dei rifiuti - C.d. "piazzole ecologiche" o "ecopiazzole" - Preventiva autorizzazione - Necessità - Attività di raccolta differenziata - Art. 256, c. 1°, d. l.vo n. 152/2006 - PROCEDURE E VARIE - Area comunale adibita a centro raccolta rifiuti ingombranti - Assenza di autorizzazione - Sequestro preventivo - Legittimità - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE Pen. Sez. III, 20/03/2008 (ud. 09/01/2008), Sentenza n. 12417

URBANISTICA ED EDILIZIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazione paesaggistica - Regime vigente ex artt. 146, c. 12 e 167, c. 4 d.lgs. n. 42/2004 - Divieto di sanatoria ambientale - Rapporto tra l'interesse pubblico e l'interesse privato - Ipotesi di coincidenza tra la sanatoria e l'interesse pubblico - Conseguenze. T.A.R. LOMBARDIA, Brescia, Sez. I - 19/03/2008, n. 317

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - L..R. Veneto n. 27/1993 - Superamento ad opera della legge nazionale - D.P.C.M. 8 luglio 2003 - L. 36/2001 - L.R. Veneto n. 27/93 - Profili sanitari e di salvaguardia ambientale - Profilo urbanistico - Rilievo secondario - Contrasto con i parametri di cui alla legge nazionale - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Art. 117 Cost. - Rapporti Stato-Regioni - Legislazione regionale concorrente - Adeguamento ai principi fondamentali stabiliti dallo Stato - Fattispecie: L.R. Veneto nn. 27/93 - Immediata operatività delle norme applicabili sul territorio nazionale - Elettrosmog - Limiti precauzionali regionali più severi o meno restrittivi - ASSOCIAZIONI - Legittimazione ad impugnare atti amministrativi generali - Associazioni di protezione ambientale - Specifico riconoscimento pubblico. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 18/03/2008 (Ud. 26 febbraio 2008), sentenza n. 1159 (Sulla inderogabilità dei limiti statali da inquinamento elettromagnetico. Nota a Cons. Stato n. 1159/2008. AVV. PRIMO MICHELIAN)

CACCIA - Corretto esercizio della caccia - Danno all'immagine della Provincia - Utilizzo di mezzi vietati - Assenza di danno agli animali selvatici - Sussiste - Pattugliamento di un area con arma a bordo di un auto in prossimità di luogo di pasturazione - Atteggiamento di caccia - Configurabilità - Artt. 81 cpv. c.p., art. 1 c. 1 L. R. Toscana n. 20/2002, 21 c. 1 lett. u e 30, c. 1° lett. a), h) e b) L. n. 157/1992 - PROCEDURE E VARIE - Ricorso per Cassazione - Controllo sulla motivazione - Giudice di legittimità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 17/03/2008 (Ud. 22/01/2008), Sentenza 11752

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Comuni - Atti di pianificazione urbanistica - Impianti di telefonia mobile - Introduzione di divieti di localizzazione di ordine generale - Illegittimità - L.R. Lombardia n. 11/2001 - Stazioni radio base - Procedimento di cui all'art. 87 del d.lgs. n. 259/2003 - Rapporto di specialità con altri procedimento amministrativi - Aggravamenti procedimentali richiesti dal PTRP - Illegittimità. T.A.R. LOMBARDIA, Milano, Sez. IV - 17/03/2008, n. 554

RIFIUTI - Competenza statale - Intervento regionale - Rispetto dei livelli uniformi di tutela apprestati dallo Stato - - L.P. Bolzano n. 4/2006 - Art. 19, c. 3, lett. b) - Rifiuti pericolosi - Esenzione dall'obbligo del formulario - Illegittimità costituzionale - Contrasto con l'art. 193 d.lgs. n. 152/2006 - Art. 20, c. 2 - Illegittimità costituzionale - Esonero dall'iscrizione nell'Albo nazionale - Previsione di procedure semplificate - Competenza statale - Art. 24, cc. 1 e 26 - Autorizzazione degli impianti di smaltimento e recupero - Autorizzazione provvisoria alla messa in esercizio - Illegittimità costituzionale - Art. 208 d.lgs. .n 152/2006 - Dir. 2006/12/CE - Terre e rocce da scavo - Art. 7, c. 1 - Sottrazione alla nozione di rifiuto di taluni residui - Illegittimità costituzionale - Dir. 2006/12/CE - Sent. Corte di Giustizia CE 18 dicembre 2007. CORTE COSTITUZIONALE- 14 marzo 2008, n. 62

URBANISTICA E EDILIZIA - Lottizzazione abusiva c.d. materiale - Trasformazione urbanistica o edilizia del territorio - Assenza dell'autorizzazione - Artt. 30, 1° c. e 44 lett. b) e c), DPR n. 380/2001 - Aree urbanizzate - Configurabilità - Fondamento - Lottizzazione abusiva - Nozione - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE Pen. Sez. III, 13/03/2008 (ud. 15/02/2008), Sentenza n. 11259

AGRICOLTURA - Fondi strutturali - Art. 23, n. 1, del regolamento (CEE) n. 4253/88 - Soppressione e recupero del contributo finanziario comunitario - Art. 249 CE - Tutela del legittimo affidamento e della certezza del diritto - PROCEDURE E VARIE - Recupero dei fondi persi - Recupero delle somme irregolarmente concesse - Giurisdizione - Giudice nazionale - Principi comunitari di certezza del diritto e di tutela del legittimo affidamento. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 13 Marzo 2008, Cause C-383/06 - 384/06 - 385/06

AGRICOLTURA - Trasporto animali vivi - Pregiudizio al benessere degli animali - Onere della prova - Assenza di elementi di prova - Regolamento (CE) n. 615/98 - Direttiva 91/628/CEE - Restituzioni all'esportazione - Diniego - Inosservanza della direttiva 91/628/CEE - Salute degli animali. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 13/03/2008, Causa C-96/06

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - URBANISTICA E EDILIZIA - Autorizzazioni paesaggistiche - Violazioni - Sanzioni - Giurisdizione - Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità - Concetto di "uso del territorio" - Disciplina applicabile - Art. 181 del D.lgs. n. 42/2004 - Art. 7 c. 2, L. n. 205/2000. CORTE DI CASSAZIONE Sezioni Unite Civili, 12 Marzo 2008 (Ud. 15/01/2008), Sentenza n. 6525

AGRICOLTURA - Politica agricola comunitaria - Regolamenti (CE) n. 1254/1999 e (CE) n. 1782/2003 - Carne bovina - Sistema integrato di gestione e di controllo relativo a taluni regimi di aiuti comunitari - Regolamenti (CEE) n. 3887/92, (CE) n. 2419/2001 e (CE) n. 796/2004 - Domanda di aiuti “per animali” - Premio alla vacca nutrice - Irregolarità - Inosservanza delle disposizioni applicabili all'identificazione e alla registrazione dei bovini che non sono oggetto di domande d'aiuti - Regolamento (CE) n. 1760/2000 - Esclusione dal beneficio dell'aiuto - Art. 2, n. 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 2988/95 - Principio dell'applicazione retroattiva della sanzione più lieve. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Grande Sezione, 11/03/2008, Causa C-420/06

RIFIUTI - Tariffe Tarsu - Determinazione - Giurisdizione - G.A - Natura della delibera - Atto generale - Motivazione analitica - Necessità - Art. 69, c. 2 d.lgs. n. 507/93 - Rilevanti differenze tra locali ad uso abitativo e locali ad uso alberghiero - Illogicità. T.A.R. SARDEGNA, Sez. II - 11 marzo 2008, n. 411

RIFIUTI - Erba di sfalcio proveniente da sito contaminato - Assenza di accertamenti sulla pericolosità - Ordinanza di smaltimento in discarica - Illegittimità. T.A.R. SARDEGNA, Sez. II - 11 marzo 2008, n. 396

INQUINAMENTO - Bonifica - Ordine di bonifica sorto per effetto dell'attività posta in essere dal fallito - Curatore fallimentare - Subentro nella responsabilità del soggetto fallito - Inconfigurabilità. T.A.R. SARDEGNA, Sez. II - 11 marzo 2008, n. 395

ENERGIA - Impianti eolici - Enti locali - Poteri di amministrazione attiva - Principio di sussidiarietà - Produzione di energia elettrica da fonti tradizionali o rinnovabili - Procedure pubblicistiche di natura concessoria - Esclusione - Costruzione ed esercizio di impianti per l'energia eolica - Libere attività d'impresa - D.lgs. n. 387/2003 - Divieto di misure di compensazione patrimoniale a favore di enti locali - Concorso di domande volto all'ottenimento di autorizzazioni numericamente limitate - Soluzione dei conflitti - “Monetizzazione” - Illegittimità. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 8 Marzo 2008, n. 530

APPALTI - Accordo finalizzato al condizionamento del mercato - Creazione di un sistema di “monitoraggio del mercato” - Concorso di volontà anticoncorrenziale - Coordinamento delle offerte nelle gare - Illegittimità - Accordo finalizzato al condizionamento del mercato - Esistenza - Onere della prova - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - PROCEDURE E VARIE - Costituzione di parte civile nel giudizio penale - Effetti nel giudizio amministrativo della sentenza penale di cosa giudicata - Art. 654 c.p.p. - Vincolo del giudice civile e amministrativo al rispetto della cosa giudicata penale - Sussistenza - Giudicato penale - Rapporto con le altre giurisdizioni. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 07/03/2008 (Ud. 11/12/2007) Sentenza n. 1009

APPALTI - Progetto di un'opera pubblica - Società di progettazione - Donazione-regalo di un progetto - Divieto - Affidamento di incarichi di progettazione - Evidenza pubblica - Necessità - Organismo di diritto pubblico - Fondazione - Assoggettamento alla disciplina del codice dei contratti pubblici - Stipulazione di un contratto pubblico - Delega di funzioni pubbliche da parte della stazione appaltante a un soggetto esterno - Esclusione - Codice dei contratti pubblici D.lgs. n. 163/2006. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI, 7 Marzo 2008 (Ud. 22/01/2008), Sentenza n. 1008

AREE PROTETTE - Parco Nazionale Gran Sasso e Monti della Laga - Sistema autorizzatorio vigente - Regime di salvaguardia - Riconduzione all'art. 13 della legge quadro 395/91 - Impossibilità - Piano di gestione forestale - Funzione economica - Tutela dell'ecosistema - Strumenti di salvaguardia anche non compatibili con la produzione. T.A.R. ABRUZZO, L'Aquila, Sez. I - 7/03/2008, n. 130

V.I.A. - Determinazione della competenza - Criterio strutturale - Criterio finalistico - Opere ricadenti in territorio comunale - Dichiarata pertinenza di un tratto ferroviario ad una linea più ampia - Competenza dello Stato - Esclusione. T.A.R. LIGURIA, Sez. I - 7/03/2008, n. 373

URBANISTICA E EDILIZIA - Concessione demaniale marittima - Violazione di norme urbanistiche - Comitato - Tutela dell'interesse comune - Legittimazione ad agire - Fondamento - Proposizione di azioni giurisdizionali - Legittimazione ad impugnare - Comitato - Requisiti - PROCEDURE E VARIE - Data di conoscenza dell'atto impugnato - Dimostrazione - Onere. CONSIGLIO DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA per la Regione Sicilia 6 Marzo 2008, Sentenza n. 144

URBANISTICA ED EDILIZIA - Decadenza delle prescrizioni vincolistiche per effetto del decorso del quinquennio - Art. 9 d. P.R. n. 380/2001 - Amministrazione comunale - Ridefinizione dell'assetto urbanistico - Obbligo. T.A.R. PUGLIA, Lecce, Sez. I - 6 marzo 2008, n. 737

V.I.A. - Regione Puglia - L.r. Puglia n. 11/2001 - Termine per la conclusione del procedimento - Termine perentorio - Artt. 31, 43 e 44 d.lgs. n. 152/2006. T.A.R. PUGLIA, Bari, Sez. I - 6 marzo 2008, n. 525

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Abusi commessi in zona vincolata - Condono paesaggistico - Operatività e procedure - Limiti e presupposti - Normativa del condono edilizio - L. 308/2004 - Artt. 167 e 181, D.Lgs. n. 42/2004 - D.L. 269/2003 - URBANISTICA E EDILIZIA - Condono edilizio - Sospensione del processo - Verifica delle condizioni legittimanti l'accesso alla procedura sanante - Necessità - Sospensione in assenza dei presupposti - Effetti - Art. 44 L. n. 47/1985 - Art. 32, c. 25, D.L. n. 269/2003 - Art. 39 L. n. 724/1994 - Inammissibilità del ricorso - Prescrizione dei reati contravvenzionali - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 05/03/2008 (ud. 21/11/2007), Sentenza n. 9980

ENERGIA - Impianti di energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici - Conferenza di servizi - Parere del comune - Valenza istruttoria - Ricorso alla disciplina del dissenso qualificato ex art. 14 quater L. 241/90 - Esclusione - Art. 1 L. 55/02 - Proponente ed enti locali interessati - Misure di compensazione ambientale - Accordi - Facoltatività - Legittimazione processuale - Criterio della vicinitas - Provvedimenti di localizzazione di impianti inquinanti - Impugnazione - Prova del danno concreto - Necessità - Esclusione - Ragioni - Art. 309 T.U. ambiente - Associazioni temporanee - Legitimatio ad causam - Carenza - Associazioni riconosciute con decreto ministeriale - Legittimazione al ricorso ex art. 18 L. n. 349/1986 - Associazioni di fatto - Intervento ad adiuvandum - Limiti - Conferenza di servizi - Parti necessarie - Provincia e Comune nel cui territorio ricadono le opere - Interessi delle popolazioni residenti - Adeguata tutela - Procedure e provvedimenti in materia di impianti di generazione di energia - Giurisdizione esclusiva del G.A. - AIA e autorizzazione all'impianto - Nesso teleologico sostanziale - Presupposizione giuridica - Illegittimità del'atto presupposto - Estensione all'atto consequenziale. T.A.R. LAZIO, Roma, Sez. III ter - 5 marzo 2008, n. 2121

RIFIUTI - Attività di recupero di rifiuti non pericolosi - Istanza per il rinnovo della iscrizione nel registro provinciale delle imprese - Legittimi titolari del potere di rappresentanza - Soggetti privi del potere - Atti di esclusione dei concorrenti - Sentenza di riabilitazione civile - Ininfluenza. CONSIGLIO DI STATO, Sez. V, 04/03/2008 (Ud. 26/10/2007), Sentenza n. 887

RIFIUTI - Ditta di trasporto rifiuti - Ordinanza ex art. 207 d.lgs. n. 267/2000 - Divieto di parcheggiare i mezzi in aree prive di pavimentazione - Legittimità - Art. 178 d.lgs. n. 152/2006, cc. 2 e 3. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. V - 4 marzo 2008, n. 1073

RIFIUTI - Abbandono - Tributo per il deposito in discarica dei R.S.U. - Imputazione a carico del proprietario dell'area - Legittimità - Art. 4, c. 4 L.R. Basilicata n. 5/2005. T.A.R. BASILICATA, Sez. I - 1 marzo 2008, n. 44

INQUINAMENTO - RIFIUTI - ACQUE - Disastro ambientale - Nozione - Art. 434 c.p. - Fattispecie: accumulo sul territorio e sversamento nelle acque di ingenti quantitativi di rifiuti speciali altamente pericolosi - Gestione illecita di rifiuti e ipotesi di reato di disastro innominato - Elementi. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 29/02/2008 (Ud. 16/01/2008), Sentenza n. 9418

ENERGIA ELETTRICA - Elettrodotti - D.P.C.M. 8 luglio 2003 - Fasce di rispetto per gli elettrodotti - Operatività - Esclusione - Mancata approvazione ministeriale di cui all'art. 6, ult. comma - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Autotutela - Violazione del diritto comunitario - Deroga al principio del consolidamento dei provvedimenti non impugnati - Inconfigurabilità - Obblighi di verifica ambientale - Procedimento autorizzatorio avviato prima dell'insorgenza dell'obbligo - Effetti - Elettrodotti - Progetto di interramento - Sottoposizione a VIA - Esclusione. T.A.R. VENETO, Sez. I - 28 febbraio 2008, n. 493

V.I.A. - Valutazione dell'impatto ambientale di taluni progetti - Aeroporto con pista di decollo e di atterraggio superiore ai 2100 metri di lunghezza - Aumento del traffico aereo - Valutazione della conseguenze dei lavori - Autorità competenti - Verifica delle autorizzazione - Giudice del rinvio - Verifica - Competenza - Direttiva 85/337/CEE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. II, 28 Febbraio 2008, Causa C-2/07

ENERGIA - Art. 1 L. 55/2002 - Autorizzazione unica ministeriale per la costruzione e l'esercizio di impianti di energia elettrica - Comune dissenziente - Principio maggioritario espresso in seno alla conferenza di servizi. T.A.R. LAZIO, Latina, Sez. I - 27 febbraio 2008, n. 126

ESPROPRIAZIONE - Acquisizione del bene alla mano pubblica - Utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse pubblico - Improcedibilità del ricorso - Procedura espropriativa - Principi generali - Natura di atti “unitari” rispetto ai comproprietari o aventi causa del medesimo bene oggetto di esproprio - Fattispecie - Art. 43 D.P.R. n. 327/2001. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 26/02/2008 (ud. 27/11/2007), Sentenza n. 677

AGRICOLTURA - Prodotti agricoli ed alimentari - Protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d'origine - Formaggio “Parmigiano Reggiano” - Uso della denominazione “parmesan” - Obbligo di uno Stato membro di sanzionare d'ufficio l'uso illegittimo di una denominazione d'origine protetta - Inadempimento di uno Stato - Denominazione d'origine protetta - Registrazione di una denominazione contenente più termini - C.d. denominazione composta - Reg. n. 2081/92. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Grande Sez., 26 Febbraio 2008, Causa C-132/05

RIFIUTI - Impianti di trattamento - Regione Veneto - Art. 24. c. 4 L.r. 3/00 - Inutile decorso del termine finale per l'inizio dei lavori e la messa in esercizio dell'impianto - Conseguenze - Decadenza dall'autorizzazione. T.A.R. VENETO, Sez. III - 25 febbraio 2008, n. 446

CACCIA - Art. 30, lett. l) L. n. 157/92 - Commercio o detenzione di fauna selvatica - Ristorante - Chiusura dell'esercizio - Ripartizione della sanzione in periodi indicati dall'esercente - Impossibilità. T.A.R. VENETO, Sez. III - 25 febbraio 2008, n. 444

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Immissioni in atmosfera - Art. 272 d.lgs. n. 152/2006 - Autorizzazione - Diniego fondato sulla non conformità urbanistica - Illegittimità. T.A.R. VENETO, Sez. III - 25 febbraio 2008, n. 443

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - SICUREZZA SUL LAVORO - Pertinenza ad impianto industriale esistente sita in prossimità di un elettrodotto - Art.4 D.P.C.M. 8 luglio 2003 - Prevista permanenza di lavoratori oltre le quattro ore - Diniego del permesso di costruire - Legittimità. T.A.R. VENETO, Sez. II - 22 febbraio 2008, n. 433

APPALTI - Gare di appalto - Riunione in a.t.i. di imprese prequalificatesi separatamente - Legittimità - Principio dell'immodificabilità soggettiva dei concorrenti - Effetti - Presentazione dell'offerta - Lex specialis - Aggiudicazione provvisoria - Concorrente non aggiudicatario - Impugnazione - Facoltà - Aggiudicazione definitiva - Conseguenze - Principio di prova - Onere del ricorrente - Sussiste - Supplenza con una consulenza tecnica - Esclusione - Appalto integrato per la progettazione esecutiva - Variabili non predeterminabili prima dell'aggiudicazione - Effetti - ACQUE - Scavo marino - Art. 109 D. Lgs. n. 152/2006 - Esame dei materiali - Necessità - Autorizzazione allo smaltimento successiva all'aggiudicazione della gara - RIFIUTI - Materiali di scavo di fondali marini - Smaltimento alternativo in conformità a predeterminate modalità - Attività soggetta ad autorizzazione - Progetti sottoposti a VIA in sede statale - Art. 35, D. Lgs. n. 152/1999 (oggi art. 109, D. L.vo n. 152/2006). CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 20/02/2008 (Ud. 11/12/2007), Sentenza n. 588

RIFIUTI - Inerti provenienti da attività di demolizione di fabbricati - Attività di recupero - Procedure semplificate - Controllo della competente autorità - Necessità - URBANISTICA E EDILIZIA - Demolizione di edifici - Residui di attività di demolizione - Reimpiego e operazioni di recupero - Disciplina delle materie prime secondarie - Trasformazione in prodotti finiti del processo cui sono destinati - Necessità - Art.181 D.L.vo n. 152/2006. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 19/02/2008 (Ud. 15/01/2008), Sentenza n. 7465

RIFIUTI - Attività di recupero e smaltimento - Responsabilità del produttore e del detentore - Casi di esclusione - Limiti - Mancata ricezione del formulario - Comunicazione alla provincia - Assenza di autorizzazione per il rifiuto specifico - Conseguenze - Autorizzazione personale al recupero o allo smaltimento - Prescrizioni amministrative - Conoscenza del tipo di rifiuto - Necessità - Art. 188 l d. l.vo n 152/2006 - Illecito smaltimento di rifiuti - Obbligo di diligenza imposto al detentore di rifiuti - Violazione - Buona fede - Esclusione - Fondamento. CORTE DI CASSAZIONE SEZ. III, 19/02/2008 (Ud. 15/01/2008), Sentenza n. 7461

AREE PROTETTE - Regione Siciliana - ZPS e ZSC - Dec. Ass. 22.10.2007, come modificato dal Dec. Ass. 25.10.2007 - Sottrazione al sistema sanzionatorio di condotte che nelle altre regioni costituiscono reato - Sospensione. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. I - 19 febbraio 2008, ord. n. 227

AREE PROTETTE - L.R. Campania n. 24/1995 - Realizzazione di opere di pubblico interesse all'interno di aree protette - Preclusione - Inconfigurabilità - Condizioni - ENERGIA - L. 55/2002 - Autorizzazione unica e connesse valutazioni di impatto ambientale - Rapporto con la programmazione energetica regionale. CONSIGLIO DI STATO, Sez. VI - 19 febbraio 2008 (c.c. 20/11/2007), sentenza n. 561

APPALTO PUBBLICO E PRIVATO - Progetto fornito dal committente - Indagine sul suolo - Onere dell'appaltatore - Obbligo di diligenza - Necessità di una specifica pattuizione - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE Sez. I Civile, 18/02/2008, Sentenza n. 3932

APPALTI - Commissione di gara - Composizione - Assenza di esperti nel settore cui si riferisce l'oggetto del contratto - Illegittimità - Art. 84, c. 2 d.lgs. n. 163/2006 - Fattispecie: MISE e bonifica di sito contaminato. T.A.R. PIEMONTE, Sez. II - 16 febbraio 2008, n. 258

RIFIUTI - Attività di recupero - Richiesta di autorizzazione alla prosecuzione presentata oltre un anno dalla scadenza della precedente autorizzazione - Natura giuridica - Rinnovo - Esclusione - Nuova domanda - Fondamento. T.A.R. EMILIA ROMAGNA, Bologna, Sez. I - 14 febbraio 2008, n. 220

URBANISTICA E EDILIZIA - Manufatto abusivo - Soggetti terzi proprietari del suolo estranei all'abuso - Irrilevanza - Ordine di demolizione - Esecuzione - Possibilità di utilizzare gli strumenti privatistici contro i responsabili dell'abuso - Sussistenza - Ordine di demolizione - Natura - Atto dovuto - Indisponibilità in sede di patteggiamento - Art. 7 L. n. 47/1985 ora art. 31, n. 9, D. L.vo n. 380/2001 - PROCEDURE E VARIE - Sentenza di patteggiamento - Effetti - Verifica della legittimità - Fattispecie: abusivismo edilizio e conseguente ordine di demolizione - Art. 444 c.p.p. - Art. 129 c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 13/02/2008 Sentenza, n. 6812

URBANISTICA E EDILIZIA - Abuso edilizio - Sequestro preventivo - Perdita di efficacia - Garanzia della demolizione o dei provvedimenti amministrativi - Sentenza penale e dissequestro - Ipotesi di sentenze - Esecuzione del provvedimento di dissequestro - Cessazione della permanenza - Effetti - Art. 323 cod. proc. pen.. CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 11 Febbraio 2008 (Ud. 14/12/2007), Sentenza n. 6462

RIFIUTI - Gestione di rifiuti speciali non pericolosi - Rottami ferrosi - Conferimento a terzi non autorizzati allo smaltimento - Responsabilità di tutti i soggetti "coinvolti" - Concetto di "coinvolgimento" - Obbligo di verifica dell'autorizzazione - Omissione - Effetti - Concorso di colpa nel reato - Fattispecie - Art. 188, D. L.vo n. 152/2006 - Delega di funzioni" al dipendente - Modalità - Responsabilità penale. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 11 Febbraio 2008, Sentenza n. 6420

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Installazione di impianti di radiocomunicazione - Silenzio assenso ex art. 87, c. 9 d.lgs. n. 259/2003 - Decorrenza - Dies a quo - Deposito del parere preventivo dell'ARPA - Non rileva - Interruzione - Limiti - Richiesta del titolo autorizzatorio edilizio di cui al d.P.R. n. 380/2001 - Illegittimità. T.A.R. TOSCANA, Sez. I - 11 Febbraio 2008, n. 158

ACQUE - Scarichi di acque reflue domestiche - Assenza d'autorizzazione - Applicabilità art. 674 c.p. - Disciplina - PROCEDURE E VARIE - Attenuanti generiche - Concessione o il diniego - Potere del giudice - Criteri di valutazione. CORTE DI CASSAZIONE Pen. Sez. III, 11/02/2008 (Ud. 7/11/2007), Sentenza n. 6419

ACQUA - V.I.A. - AREE PROTETTE - Progetto per la realizzazione di un impianto idroelettrico - Controversie - Giurisdizione - G.A. - Ubicazione in area prossima a S.I.C. - Valutazione di impatto ambientale - Necessità - Esclusione - Procedura di screening - L.r. Molise n. 21/2000. T.A.R. MOLISE - 8 febbraio 2008, n. 50

CONSUMATORI - Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato - Sindacato del giudice amministrativo - Rivalutazioni tecniche compiute dall'Autorità - Potere del G.A. - Scambio di informazioni - Illecito antitrust - Configurabilità - Fattispecie: Carburante per aerei jet fuel - Omogeneità dei prezzi - Scambi di informazioni - Intesa anticoncorrenziale vietate - Oggetto anticoncorrenziale - Scambio di informazioni tra imprese - Identità delle condizioni di offerta - Carattere illecito del parallelismo - Inversione dell'onere della prova - Diffida - Atto dovuto - Funzione - Effetti. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 08/02/2008 (Ud. 20/11/2007), Sentenza n. 424

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Adozione del provvedimento di annullamento del nulla osta paesaggistico - Rilasciato dall'autorità regionale o “sub-delegata”- Necessità e modalità di comunicazione dell'avviso di avvio di procedimento - Art.7 L. n. 241/1990 - D.M. 13.6.1994, n. 495 - Autorizzazione comunale - Carenza di motivazione e violazione di legge per contrasto con l'art. 82, c. 3, del D.P.R. n.616/1977 - Provvedimento di annullamento - Legittimità - Fattispecie. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 08/02/2008 (Ud. 30/10/2007), Sentenza n.408

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - AGRICOLTURA - INQUINAMENTO LUMINOSO - Realizzazione/manutenzione di un'opera pubblica - Risarcimento del danno cagionato - Responsabilità civile della P.A. - Sussistenza - Art. 2043 c.c. - Principio del neminem laedere - Applicazione - Fattispecie: impianto d'illuminazione che alterava la fotosintesi nei campi limitrofi, danneggiando i raccolti - Tutela dell'incolumità dei cittadini e dell'integrità del loro patrimonio - Inosservanza di norme di diligenza e prudenza o di specifiche disposizioni di legge e di regolamento. CORTE DI CASSAZIONE CIVILE Sez. III, 08/02/2008 (Ud. 30/11/2007), Sentenza n. 3130

RIFIUTI - Attività di trasporto, conferimento e smaltimento dei rifiuti - Affidamento a terzi non abilitati - Responsabilità del detentore - Sussistenza - PROCEDURE E VARIE - Capo di incolpazione - Correlazione tra l'imputazione contestata e la sentenza - Art. 521 c.p.p. - Fattispecie. CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 07/02/2008 (Ud. 19/12/2007), Sentenza n. 6101

INQUINAMENTO - Ordinanza ex art. 244 d.lgs. n. 152/2006 - Procedure di bonifica di cui agli artt. 242 e 252 d.lgs. n. 152/2006 - Presupposti e competenze - Distinzione - Competenza del Ministero dell'Ambiente, nelle ordinanze ex art. 244, nel caso di siti di interesse nazionale - Esclusione - Apporto partecipativo del Comune - Natura - Parere - Esclusione - Valutazione tecnica ex art. 17. c- 3 L. 241/90 - Esclusione - Nesso eziologico tra l'attività del responsabile e il superamento dei valori di Csc - Presenza di altre fonti di inquinamento - Irrilevanza - Emanazione dell'ordinanza - Presupposto -Superamento dei valori di Csc - Specifica valutazione in ordine al rischio sulla salute umana - Necessità - Esclusione. T.A.R. PUGLIA, Lecce, Sez. I - 7 febbraio 2008, n. 372

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Deiezione di animali - Emissione di odori sgradevoli - Reato di pericolo - Art. 674 c.p. - Configurabilità - AGRICOLTURA - Smaltimento di deiezione di animali - Fertilizzazione del terreno - Assenza di autorizzazione - Art. 674 c.p. - Configurabilità - Criterio delle immissioni in alienum - Art.844 cc - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE Pen. Sez. III, 07/02/2008 (ud. 19/12/2007), Sentenza n. 6097

PROCEDURE E VARIE - Avvocati - Certificazione del difensore dell'autografia - Mandato alle liti in calce o a margine di atto processuale - Efficacia e limiti - Procura - Firma apposta illeggibile - Convalida postuma di un atto di incerta provenienza - Limite. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 6/02/2008 (C.c. 26/10/2007) Sentenza n. 372

RIFIUTI - Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti - Regime autorizzatorio - Disciplina previgente ex artt. 27 e 28 D.Lgs. n. 22/97 - Disciplina vigente ex artt. 208-210 d.lgs. n. 152/2006 - Disciplina transitoria - Ambito di applicazione - Elementi relativi alla compatibilità ambientale del progetto - VIA - Possibili esiti differenti. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 6 Febbraio 2008, n. 566

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Porto turistico - Approvazione del progetto - Conferenza di servizi ex artt. 5 e 6 DPR 509/97 - Mancata convocazione della Soprintendenza - Illegittimità. TAR TOSCANA, Sez. III - 6 febbraio 2008, n. 105

URBANISTICA - MARE E COSTE - Aree comprese nel demanio marittimo - Condono - Condizioni - Doppio parere - Amministrazione comunale e amministrazione preposta alla tutela del vincolo. TAR TOSCANA, Sez. III - 6 febbraio 2008, n. 102

URBANISTICA E EDILIZIA - Domanda di condono - Formazione del silenzio-assenso - Cause di esclusione - Incompletezza della domanda - Fattispecie: opera realizzata in zona boschiva - Provincia Autonoma di Bolzano - L. n. 4/1987 - Ambito di applicazione - L. n. 47/1985 e s.m. - Insanabilità delle opere - Pagamento dell'oblazione - Rilascio del condono - Esclusione - BENI CULTURA E AMBIENTALI - Domanda di condono - Opere realizzate nel verde agricolo, nel verde alpino e nel bosco - Legge provinciale di Bolzano n. 4/1987 - Esclusione della formazione del silenzio-assenso - Legittimità. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 6-02-2008 (Ud. 10/07/2007), Sentenza 351

URBANISTICA E EDILIZIA - Ristrutturazione di un immobile - Concessione edilizia - Legittimazione ad agire del privato confinante - Completamento dell'opera - Fondamento - Eccezione di tardività - Limiti - Violazione delle prescrizioni - Vincolo di facciata dell'edificio - Vietata immutazione - Recupero di superfici - Superfetazione soggetta a demolizione - Pregiudizio per il vicino - Interesse ad agire - Sussistenza - Disapplicazione delle prescrizioni da parte della Commissione edilizia - Esclusione - Violazione delle prescrizioni - Denuncia da parte del vicino - Mancanza di pregiudizio - Atto emulativo - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 6/02/2008 (C.c.. 18/12/2008), Sentenza n. 322

INQUINAMENTO - Limitazione del traffico veicolare - Competenza del Sindaco - Sussistenza - Art. 7 D.Lgs. n. 285/92 - Presupposti - Specifico studio settoriale - Necessità - Esclusione. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 6 febbraio 2008, n. 580

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Autorizzazione alle emissioni in atmosfera - Sospensione cautelare - Riconducibilità all'art. 278, c. 2, lett. b) del d.lgs. n. 152/2006 - Esclusione - Ragioni. T.A.R. MARCHE, Sez. I - 1 febbraio 2008, n. 16

INQUINAMENTO - V.I.A. - Tutela dell'ambiente - Piani e programmi in materia ambientale - Partecipazione del pubblico all'elaborazione di taluni piani e programmi - Accesso alla giustizia ambientale - Convenzione di Århus - Mancata trasposizione entro il termine prescritto - Inadempimento di uno Stato - Direttiva 2003/35/CE. CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. VIII, 31 Gennaio 2008, Causa C‑69/07

URBANISTICA E EDILIZIA - Campeggio - Trasformazione di strutture mobili (camper e roulotte) in vere e proprie unità abitative permanenti - Lottizzazione abusiva - Configurabilità - Fattispecie: provvedimento di sequestro preventivo - Piano di lottizzazione esistente - Mutamento apportato senza autorizzazione - Destinazione e diverso utilizzo - Giurisprudenza. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 31/01/2008 (Ud.17/12/2007), Sentenza n. 4974

URBANISTICA E EDILIZIA - Demolizione delle opere abusive - Inottemperanza all'ordine di demolizione - Acquisizione immobile abusivo e dissequestro - Trasferimento automatico dell'immobile abusivo al patrimonio comunale - Scadenza del termine - Effetto ablatorio - Art. 31, c. 3°, d.p.r. n. 380/ 2001 (Testo unico in materia edilizia) - Sequenza amministrativa. CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 31/01/2008 (Ud. 28/11/2007), Sentenza n. 4962

ESPROPRIAZIONE per pubblica utilità - Computo nell'indennità delle perdite aziendali - Esclusione - Opposizione alla stima - Criterio di determinazione indennitaria - Limite della reformatio in peius - Art. 19 L. n. 865/1971 - Mancanza dell'identità del proprietario - Espropriazione parziale - Esclusione - Criterio della stima differenziale - Fattispecie - URBANISTICA E EDILIZIA - Pertinenza - Qualificazione - Natura. CORTE DI CASSAZIONE Civile 31/01/2008, Sentenza n. 2424

RIFIUTI - Traffico illecito dei rifiuti - Sequestro preventivo dei mezzi di trasporto - Provvedimento ablatorio - Soggetto indagato/imputato di più reati - Necessità di analisi di tutti i reati per l'astratta configurabilità dei presupposti - Esclusione - Legittimità provvedimento ablatorio Fattispecie - Art. 416 c.p. - Trasporto e smaltimento illecito di rifiuti - Sequestro - Tribunale del riesame - Valutazione di configurabilità del reato - Necessità - Valutazione analitica di tutti gli indizi - Esclusione - Posizione apicale - Reponsabilità - Configurazione - Confisca del mezzo - Obbligatorietà (ipotesi) - Buona fede ed estraneità al reato - Disciplina applicabile - Artt. 260, 259, 256, 258, D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 240, c. 3 c.p.. - PROCEDURE E VARIE - Sequestro preventivo finalizzato alla confisca - Obbligo di motivazione - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE Pen., Sez. III, 30/01/2008 (12/12/2007), Sentenza n. 4746

RIFIUTI - Attività di tiro al piattello - Rifiuti speciali non pericolosi - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata - Imprese e/o responsabili di enti - Responsabilità associazione sportiva - Sussiste - Rifiuti prodotti da impresa (ex art. 256 c.2, D.Lgs. 152/06) - Fattispecie: Immissione nelle acque di un fiume. CORTE DI CASSAZIONE 30/01/2008 (Ud. 19/12/2007), Sentenza n. 4733

RIFIUTI - Amianto - Natura di rifiuto pericoloso - Deposito incontrollato - Art. 674 c.p. - Integrazione del reato - Superamento dei valori di cui al D.M. 6 settembre 1994 - Necessità - Esclusione - Ragioni - Sequestro dell'area - Intervenuto fallimento - Rapporti - Incompatibilità - Esclusione - Responsabilità del curatore fallimentare - Configurabilità - Sequestro del sito - Cessazione della permanenza del reato - Esclusione. TRIBUNALE DI COSENZA, Sez. Penale II - Ordinanza del 30 gennaio 2008

RIFIUTI - Importazione di rifiuti di legname per pannelli truciolati - Determinazione delle spese amministrative - Modalità attuative del contributo - Trasporto su strada e utilizzo del treno - Differenziazione - Legittimità - Fondamento - D.M. n. 370/1998 - Spedizioni di rifiuti - Reg. CE n. 259/1993 recante le prescrizioni per la determinazione delle modalità di prestazione della garanzia finanziaria per il trasposto transfrontaliero di rifiuti. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 29/01/2008 (Ud. 30/10/2007), Sentenza n. 223

INQUINAMENTO - Interventi di bonifica - Acque di falda emunte dalle falde sotterranee - Art. 243 d.lgs. n. 152/2006 - Assoggettamento alla disciplina sugli scarichi idrici - Normativa sui rifiuti - Inapplicabilità. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 29 gennaio 2008, n. 207

INQUINAMENTO - Siti contaminati interessati da procedure fallimentari - Accordo di programma di cui all'art. 1, cc. 434-437 della L. 266/2005 - Presupposti - Inadempimento degli obblighi di bonifica in capo alla curatela - Responsabilità per dolo o colpa - Art. 1, c. 434 L. 266/2005 - Art. 304, c. 4 D.Lgs. n. 152/2006 - Rapporto di concorrenza - P.A. - Scelta dello strumento più idoneo. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 29 gennaio 2008 n. 206

INQUINAMENTO - Procedimenti di bonifica in corso alla data di entrata in vigore del d.lgs. n. 152/2006 - Disciplina transitoria - Art. 265, c. 4 del d.lgs. n. 152/2006 - Mantenimento della disciplina previgente o adesione alla nuova disciplina - Facoltà di scelta rimessa al titolare del progetto - Presupposti. T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 29 gennaio 2008 n. 200

CACCIA - AREA PROTETTA - Attività venatoria - Esercizio della caccia in zona di riserva naturale - Valutazioni nel giudizio di condanna - Segnalazione cartellonistica idonea - Presenza di altri cacciatori vicinanze - Ininfluenza - Art. 30 L. n. 157/1992 - Configurabilità - PROCEDURE E VARIE - Ricorso in cassazione - Ragioni di gravame - Assenza di elementi di significativa novità - Inammissibilità del ricorso - Art. 181 c.p.p., lett. c). CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 28 Gennaio 2008, Sentenza n. 4065

INQUINAMENTO - Bonifica di siti contaminati - Iter procedurale - Ruolo del Ministero dell'Ambiente - Art. 252, c. 4, D.Lgs. n. 152/2006 - Art. 4 D.M. 471/1999 - D.Lgs. n. 152/2006 - Analisi di rischio - D.M. 471/99 e 468/2001 - Permanenza in vigore - Art. 265, c. 4, d.lgs. n. 152/2006 - Mancata richiesta della rimodulazione degli obiettivi di bonifica - Conseguenze - Approvazione del progetto definitivo - Termini - Art. 10, c. 3, D.M. n. 471/99 - Procedimento amministrativo - Conferenza di servizi - Finalità - Partecipazione del privato - Estraneità - Interventi di risanamento - Coinvolgimento del privato - Accordo di programma - Art. 246 d.lgs. n. 152/2006 - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Procedimento amministrativo - Discrezionalità tecnica - Merito amministrativo - Differenza - Sindacato del giudice amministrativo - Limiti - Discrezionalità tecnica - Accertamento tecnico - Differenza - Tutela ambientale - Principio di proporzionalità - Art. 242 d. lgs. n. 152/2006 - Principio di precauzione - Decisioni assunte in materia ambientale - Apparato motivazionale rigoroso - Procedura di analisi di rischio - Art. 242, c. 4, d.lgs. n. 152/2006 - CSC e CSR - Acque emunte dalla falda - Qualificazione - Acque reflue industriali - Limiti allo scarico. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 28 gennaio 2008, n. 90

INQUINAMENTO - Bonifica di sito contaminato - Obbligo di bonifica - Artt. 240 e ss. d.lgs. n. 152/2006 - Proprietario - Accertamento della responsabilità - Privilegio speciale immobiliare sul fondo - Interventi di messa in sicurezza - Finalità. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 28 gennaio 2008, n. 89

V.I.A. - Procedura di screening - Finalità - D.P.R. 12 aprile 2006 - Profili di merito - Non sono ravvisabili - D.lgs. n. 152/2006 - Modifiche normative - Procedimenti amministrativi in corso - Disciplina applicabile - Divieto di aggravamento del procedimento - Art. 1 L. 241/1990 - Principio di proporzionalità - Applicabilità - Limiti. T.A.R. FRIULI VENEZIA GIULIA, Sez. I - 28 gennaio 2008, n. 84

URBANISTICA ED EDILIZIA - Art. 1, c. 88 L. n. 266/2005 - Beni immobili appartenenti alle Ferrovie dello Stato - Sanatoria edilizia di tipo straordinario - Illegittimità costituzionale - Artt. 117 e 118 Cost. CORTE COSTITUZIONALE - 25 gennaio 2008 (Ud. 14 gennaio 2008), n. 9

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Zone a traffico limitato - Comune - Gestione, a mezzo di società mista, di una tranche del servizio di trasporto delle merci nel tratto ZTL-piattaforma logistica - Illegittimità - Ragioni. T.A.R. VENETO, Sez. I - 23 gennaio 2008, n. 146

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - PROCEDURE E VARIE - Giudizio relativo al silenzio-rifiuto - Comportamento dell'amministrazione a carattere vincolato - Giudice amministrativo pronuncia sul merito - URBANISTICA E EDILIZIA - Deliberazioni d'urgenza - Effetti - Art. 140 R.D. n. 148/1915. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 23/01/2008 (C.C. 05/06/2007), Sentenza n. 161

RIFIUTI - Utilizzazione come combustibile delle vinacce residuate dalla vinificazione - Nozione di rifiuto - Rientra - Limiti di emissione - D.M. 5/2/1998. C.G.A.PER LA REGIONE SICILIANA - 21 gennaio 2008, n. 2

ACQUA - INQUINAMENTO IDRICO - Estrazione di idrocarburi - Acque di strato provenienti dalla attività estrattiva - Scarico nelle unità geologiche profonde - Autorizzazione - Modulo procedimentale - Art. 104, c. 3, d.lgs. n. 152/2006 - Intesa tra le diverse amministrazioni titolari della cura degli interessi coinvolti. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. I - 21 gennaio 2008, n. 82

URBANISTICA E EDILIZIA - Costruzioni in zona sismica - Omissione della presentazione della denuncia dei lavori e dell'avviso dell'inizio dei lavori - Reati previsti dagli artt. 93, 94 e 95 del D.P.R. n. 380/2001 - Natura - Reati permanenti - PROCEDURE E VARIE - Notificazione della vocatio in jus - Nullità della notificazione del decreto dispositivo del giudizio o di inosservanza del termine per comparire - Rinnovazione della notifica - Giudice del dibattimento - Art. 143 disp. att. c.p.p. - Effetti. CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 21/01/2008 (UD.05/12/2007), Sentenza n. 3069

SICUREZZA SUL LAVORO - Prevenzione degli infortuni - Affidamento incarico di coordinatore da parte del committente - Compiti e responsabilità - Corresponsabilità nella causazione dell'evento morte - Fattispecie: Infortuni sul lavoro - Gru danneggiata da una manovra errata - Incidente mortale - APPALTI - Presenza in cantiere di più aziende appaltatrici e subappaltatrici dei lavori - Coordinatore incaricato alla sicurezza e prevenzione dagli infortuni - Obblighi in tema di sicurezza - Responsabilità. CORTE DI CASSAZIONE Sez. IV, 21 Gennaio 2008 (Ud. 20/12/2007), Sentenza n. 3011

URBANISTICA E EDILIZIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Abusivismo edilizio - Zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Interventi in assenza della relativa autorizzazione - Estinzione del reato per condono - Art. 39, L. n.724/1994 - Art. 38 e 20 lett. c) L. n. 47/1985. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 17/01/2008, Sentenza n.2491

_{RIFIUTI -
Carcasse di pneumatici ed altri rifiuti provenienti da autoveicoli -
Gestione senza autorizzazione - Rifiuti speciali non pericolosi -
Responsabilità penale - Configurazione - Art. 51, c 1, D. L.vo n.
22/1997 (oggi art. 256, D. L.vo n. 152/2006) - Art. 208, D. L.vo n.
152/2006 - Art. 216, D. L.vo n. 152/2006 - PROCEDURE E VARIE -
Attenuanti generiche - Concessione o diniego - Potere discrezionale del
giudice di merito - Motivazione.

CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 17/01/2008, Sentenza n. 2489}

RIFIUTI - Incenerimento a terra di rifiuti speciali - Assenza di idonea autorizzazione - Responsabilità - Individuazione - Fattispecie - Art. 51, c. 1, D.L.vo n. 22/1997 - INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Emissioni inquinanti nell'atmosfera - Combustione a terra di rifiuti speciali - Intollerabilià del fumo e dell'odore - Segnalazione ai C.C. da parte di cittadini - Art. 674 c.p. - Configurabilità. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sezione III 17 Gennaio 2008, Sentenza n. 2480

RIFIUTI - Acque reflue - Abbandono e deposito incontrollato - Impianto di depurazione - Reflui fuoriusciti dal tronco di fognatura - Sversamento su suolo e sottosuolo - Omessa manutenzione - Responsabilità del sindaco - D. L.vo n. 22/1997 - D. L.vo n. 152/2006 - Art. 107, D. L.vo n. 267/2000. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sezione III, 17 gennaio 2008, Sentenza n. 2478

RIFIUTI - Discarica non autorizzata - Realizzazione e gestione di discarica abusiva - Reato non configurabile in forma omissiva - Limiti - Concorso o compartecipazione agevolatrice - Nozione - Art. 256, c. 3, D. L.vo n. 152/2006 - Discarica abusiva - Confisca dell'area comune - Individuazione dei soggetti - Decisione emessa ai sensi sell'art. 444 c.p.p. - Effetti - Obblighi di bonifica o di ripristino dello stato dei luoghi - Ratio - Limiti - Diritto del terzo estraneo al reato - Art. 256, c. 3, D. L.vo n. 152/2006 (ex art. 51,c.3 del D. L.vo n.22/1997). CORTE DI CASSAZIONE Penale Sezione III, 17 Gennaio 2008, Sentenza n. 2477

AGRICOLTURA - Proprietà immobiliare - Rapporti di vicinato - Pulizia di tombini e grondaie dalle foglie cadute dall'albero della proprietà contigua - Principio del neminem laedere - Art. 2043 cod. civ. - Risarcimento delle spese sostenute - Legittimità - PROCEDURE E VARIE - Giudice di Pace - Giudizio di equità - Funzione - Natura. CORTE DI CASSAZIONE Civile Sez. II, 21/01/2008 (Ud. 30/10/2007), Sentenza n. 1260

INQUINAMENTO ATMOSFERICO - Emissioni di vapori, gas e fumi - Molestie olfattive provocate da impianto industriale autorizzato - Art. 674 c. p. - Configurabilità - Condizioni - Fattispecie - Art. 268, 1° c. lett.a), D.Lgs. 3.4.2006, n. 152 - Art. 844 cod. civ.. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 17/01/2008 (Ud. 09/10/2007), Sentenza n. 2475

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Accesso agli atti - Oggetto della domanda - Atti meramente ricognitivi - Esclusione - Istanza di accesso agli atti - Silenzio rifiuto - Formazione - Termine decadenziale - Art. 25 c. 5° L. n. 241/1990. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 17/01/2008, Sentenza n. 82

INQUINAMENTO ACUSTICO - Esercizi commerciali - Contemperamento delle esigenze del commercio con il diritto alla salute - Art. 50, c. 7 del D.lgs. n. 267/2000 - Artt. 11 e 12 del D.Lgs. n. 114/1998. T.A.R. EMILIA-ROMAGNA, Bologna, Sez. II - 17 gennaio 2008, n. 53

_{AGRICOLTURA -
FAUNA E FLORA - Tutela della salute e del benessere degli animali -
Protezione dei bovini durante il trasporto - Restituzioni
all'esportazione - Subordinazione del pagamento delle restituzioni
all'esportazione dei bovini all'osservanza delle disposizioni della
direttiva 91/628/CEE - Principio di proporzionalità - Perdita del
diritto a restituzione - Regolamento (CE) n. 615/98 - PROCEDURE E
VARIE - Principio di proporzionalità nel diritto comunitario -
Efficacia nei confronti del legislatore comunitario e dei legislatori e
giudici nazionali.

CORTE DI GIUSTIZIA DELLE COMUNITA' EUROPEE, Sez. III, 17/01/2008,
C-37/06 e C-58/06}

_{ACQUE - RIFIUTI
- Rifiuti liquidi derivanti da attività ospedaliera - Disciplina
applicabile - Individuazione - D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152 (cd. Testo
unico ambientale) - INQUINAMENTO IDRICO - Definizione di scarichi
- Acque reflue costituenti rifiuti liquidi - Art. 110, c. 3°, lett. a),
b) e c) D. Lgs. n. 152/06 - Scarichi delle acque reflue nei corpi
recettori e rifiuti liquidi - Differenza.

CORTE DI CASSAZIONE Sez. III, 16/01/2008 (Ud. 29/11/2007), Sentenza n.
2246}

URBANISTICA E EDILIZIA - Lottizzazione convenzionata - Inadempimento degli obblighi pattizi di demolire - Presentazione di istanze di condono - Effetti - Obbligo dell'amministrazione di valutare la ricorrenza dei presupposti di legge per sanare le opere abusive - Convenzione di lottizzazione - Cognizione della controversia - Giurisdizione esclusiva del g.a. - PROCEDURE E VARIE - Riunione degli appelli - Presupposti - Connessione soggettiva ed oggettiva - Processo amministrativo - Qualità di controinteressato - c.d. elemento sostanziale - C.d. elemento formale - Interesse qualificato alla conservazione dell'atto - Trattazione congiunta di più cause connesse - Discrezionalità del giudice - Potere di riunione - Insindacabilità - Vizio di ultrapetizione - Principio della corrispondenza tra chiesto e pronunciato - Violazione - Effetti - Configurazione. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 16/01/2008 (C.C. 19/10/2007), Sentenza n. 74

RIFIUTI - Situazioni di emergenza - Ordinanze commissariali - Compentenza funzionale del TAR Lazio - Art. 2, cc. 2bis, ter e quater del D.l. 30/11/2005 - Trasferimento della controversia nella sede competente - Procedura applicabile - Riproposizione del ricorso. T.A.R. CAMPANIA, Napoli, Sez. I - 15 gennaio 2008, n. 208

APPALTI - Persone giuridiche - Partecipazione alle gare di appalto - Individuazione dei soggetti obbligati - Decadenza - Poteri di rappresentanza esercitati in funzione vicaria - Partecipazione alle gare di appalto - Preposizione institoria - Poteri e limiti - Omessa produzione del documento - Violazione della par condicio - Esclusione dalla gara - Qualifica di servizio pubblico locale - Subordinazione al pagamento di un corrispettivo o meno - Ininfluenza - Partecipazione alla gara di imprese che hanno effettuato forniture e servizi oggetto di gara - Preclusione - Limiti. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, del 15/01/2008 (C.C. 20/11/2007), Sentenza n. 36

URBANISTICA E EDILIZIA - Tutela dei valori paesaggistici ed ambientali - Lottizzazione abusiva - Rilascio titolo abilitativo - Piano urbanistico-territoriale - Fattispecie - PROCEDURE E VARIE - Reato di lottizzazione abusiva - Misure cautelari - Sequestro preventivo - Condizioni generali per l'applicabilità - Verifica della legittimità - Ordinanze emesse in sede di riesame o di appello - Ricorso per Cassazione - Limiti - Art. 273 c.p.p. - Art. 325 co. 1 c.p.p.. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 10/01/2008 (Ud. 11/12/2007), Sentenza n. 800

V.I.A. - ENERGIA - Autorizzazione alla realizzazione di un impianto per la produzione di energia elettrica da biomasse e CDR - Pronuncia in sede VIA - Procedimento autorizzativo unico ex art. 12 D.Lgs. n. 387/2003 - Rapporti. T.A.R. PUGLIA, Lecce, sez. I - 10 gennaio 2008, n. 59

URBANISTICA E EDILIZIA - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Strada privata, destinata ad uso pubblico - Realizzazione della rete pubblica di illuminazione e la posa di asfalto - Inversione del possesso - Esclusione - Fondamento - Occupazione usurpativa - Esclusione - Art. 43 t.u. n. 327/2001 - Servitù pubblica di passaggio - Elementi per l'esistenza - Fattispecie: diritto reale d'uso pubblico ultraventennale. TAR PUGLIA, Lecce Sez. I, 9 Gennaio 2008, Sentenza n. 48

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - URBANISTICA E EDILIZIA - Concessione radiotelevisiva, permesso di costruire e relativi nulla osta ambientali - Differenza - Disciplina applicabile - Elettrosmog - Installazione impianti di radiodiffusione sonora e televisiva privata - Art. 87 Dlgs n. 259/2003 Codice delle comunicazioni elettroniche - L. n. 223/1990 - PROCEDURE E VARIE - Reati contravvenzionali - Elemento soggettivo - Buona fede dell'agente - Esclusione - Errore incolpevole - Natura. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 9/01/2008 (Ud. 21/11/ 2007), Sentenza n. 559

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Art. 87 del codice delle comunicazioni elettroniche - Regione siciliana - Immediata applicabilità - Provvedimento autorizzatorio unico - Infrastrutture di comunicazione - Assimilabilità alle normali costruzioni edilizie - Esclusione - Applicabilità delle prescrizioni urbanistico-edilizie preesistenti - Esclusione - Ragioni - Art. 90 d.lgs. n. 259/2003 - Compatibilità con ogni destinazione urbanistica. T.A.R. SICILIA, Palermo, Sez. II - 9 gennaio 2008, n. 8

RIFIUTI - Smaltimento non autorizzato o difforme - Circostanza dell'illegittimità - Ininfluenza - Nozione di “ingente quantitativo” - Criteri di calcolo - Attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti - Dolo specifico - Ingiusto profitto - Semplice riduzione dei costi aziendali - Configurabilità - Nozione di condotta abusiva - Presupposti - Eccezione di illegittimità costituzionale dell'articolo 53 bis del D. Lgs 22/97 (oggi art. 260 D.lgs. n. 152/2006) - Infondatezza - Art. 260 D.L.vo n. 152/2006 - Reato di pericolo presunto. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, dell' 8/01/2008, Sentenza n. 358

RIFIUTI - Reato di realizzazione o gestione di discarica non autorizzata - Configurabilità - Presupposti - D.L.vo n 152/2006 - D.Lgs. n. 22/1997, art. 51, c. 3 - Discarica abusiva - Scriminante dello stato di necessità - Esclusione - Fattispecie - PROCEDURE E VARIE - Discarica abusiva - Violazione di sigilli - Tutela e funzione - Art. 349 c.p.. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, del 7 Gennaio 2008, Sentenza n. 203

URBANISTICA E EDILIZIA - Zona sismica - Abusi edilizi - Assenza della concessione edilizia e nulla osta del Genio Civile - Demolizione del manufatto abusivo - Richiesta di rinnovazione parziale - Nuova valutazione del fatto ed escussioni di testi - Sede di legittimità - Esclusione. CORTE DI CASSAZIONE Penale, Sez. III, 7 Gennaio 2008, Sentenza n. 191

RIFIUTI - Deposito e smaltimento di rifiuti da parte di terzi - Responsabilità del proprietario dell'area - Comportamento attivo - Criteri d'individuazione - Fattispecie: smaltimento definitivo di macerie provenienti da demolizioni e materiale per scarto prodotto dei cantieri - Deposito temporaneo - Gestione dei rifiuti non pericolosi - Limiti - Art. 183 n.3/2 D. L.vo n. 152/2006 - URBANISTICA E EDILIZIA - Attività di gestione di rifiuti non autorizzata - Autorizzazione in materia edilizia - Inapplicabile per la gestione di rifiuti - Art. 256 c. 4, D.L.vo n.152/2006 - PROCEDURE E VARIE - Ricorso per cassazione - Nuova valutazione del fatto - Limiti - Art. 606 c.p.p. - Interpretazione giurisprudenziale - Art. 8 L. n. 46/2006 - Sindacato del Giudice di legittimità - Limiti. CORTE DI CASSAZIONE Penale Sez. III, 7 Gennaio 2008, Sentenza n. 177

INQUINAMENTO ELETTROMAGNETICO - Installazione di un impianto radioelettrico - Dissenso espresso dalla Giunta - Incompetenza - Dirigente - Competenza - Art. 107 d. lgs. n.267/2000 - Preavviso di rigetto - Applicabilità - Art. 10-bis L. n. 241/1990. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 07/01/2008 (C.C. 06/11/2007), Sentenza n. 32

BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Autorizzazioni paesaggistiche - Procedimento di autorizzazione in via transitoria - Avviso di inizio di procedimento - Necessità - Comunicazione ex art.7 L. n.241/1990 - Art. 159, D.Lgs. n.42/2004. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 07/01/2008 (ud. 30/10/2007) Sentenza n. 30

URBANISTICA E EDILIZIA - BENI CULTURALI E AMBIENTALI - Vincolo paesistico - Vincoli generici e vincoli specifici - Disciplina vincolistica e condonabilità degli abusi edilizi - Misure di protezione integrale della zona di cui al p.t.p. - Controllo dell'autorizzazione paesistica - Estensione del controllo di legittimità del Soprintendente al merito tecnico del provvedimento sindacale - Esclusione. CONSIGLIO DI STATO Sez. VI, 07/01/2008 (C.C. 06/11/2007), Sentenza n. 22

ESPROPRIAZIONE - PUBBLICA AMMINISTRAZIONE - Diritto all'indennizzo espropriativo - Evasione totale o parziale dell'imposta I.C.I. - Effetti - Sanzioni e recupero del tributo I.C.I. - Accertamento da parte dell'Amministrazione - Occupazione d'urgenza - Effetti - Possesso del bene - Indennità per l'occupazione - Decreto di esproprio o ablazione - Perdita del possesso del bene. CORTE DI CASSAZIONE Civile Sez. I, 3/01/2008 (Ud. 30/11/2007), Sentenza n. 19

URBANISTICA E EDILIZIA - Distanze tra edifici - Art. 873 c.c. - Regime derogatorio per i vani tecnici - Inconfigurabilità - Concessione edilizia rilasciata in violazione dell'art. 873 c.c. - Giurisdizione ordinaria - Giurisdizione amministrativa. T.A.R. PUGLIA, Lecce, Sez. III - 3 Gennaio 2008, n. 2

INQUINAMENTO ACUSTICO - Limiti differenziali - Art. 4, c. 3 DPCM 14.11.1997 - Applicabilità immediata - Circoli ricreativi privati - Equiparazione alle attività commerciali - Ordinanza contingibile e urgente - Art. 9 L. n. 447/95 - Presupposti. T.A.R. BASILICATA, Sez. I - 2/01/2008, n. 5

RIFIUTI - Albo dei gestori ambientali - Iscrizione secondo le procedure ordinarie - Attività di raccolta e trasporto di rifiuti sottoposti alle procedure semplificate - Art. 212 D. Lgs. n. 152/2006 - Comunicazione di cui al c. 18 - Necessità - Esclusione - Condizioni- Gara di appalto - Categoria 4, classe C - Categoria 2, classe E - Equivalenza ai fini dell'aggiudicazione di gara d'appalto - Possibilità - Spazzamento - Dotazione di mezzi - Iscrizione alla categoria 1 classe D - Idoneità all'aggiudicazione di gara d'appalto il cui bando richieda l'iscrizione alla classe E, categoria 1 - APPALTI - Principio di pubblicità - Derogabilità - Specifica valutazione tecnica delle offerte. T.A.R. BASILICATA, Sez. I - 2 Gennaio 2008, n. 3

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