Lavoro - Assegno per il nucleo familiare - Separazione personale - Non
affidatario dei figli minori. L’assegno per il nucleo familiare spetta al
lavoratore dipendente anche se, in caso di separazione personale, non sia
affidatario dei figli minori. Presidente E. Ravagnani, Relatore A. Spanò
CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 30 dicembre 2004, Sentenza n. 24204
Lavoro subordinato - Licenziamento collettivo - Criteri di scelta. In
caso di licenziamento collettivo l’impresa non ha l’onere di formare una
graduatoria dei dipendenti ma è tenuta ad indicare con precisione i criteri di
scelta adottati al fine di consentire una inequivoca e “fotografica”
individuazione, in applicazione di quei criteri, del personale che si è scelto
di licenziare. Presidente E. Ravagnani, Relatore B. Battimiello. CORTE DI
CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 29 dicembre 2004, Sentenza n. 24116
Lavoro - Pubblico impiego contrattualizzato -
Sanzioni disciplinari - Procedimento - Termine. All’interno del rapporto di
lavoro pubblico contrattualizzato il termine per segnalare il verificarsi del
fatto illecito all’ufficio che si occupa dei procedimenti disciplinari è
ordinatorio e non perentorio. Presidente S. Ciciretti, Relatore G. Vidiri.
CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 23 dicembre 2004, Sentenza n. 23900
Lavoro subordinato dei minori d'eta' - Trattamento - Scatti di anzianità.
La tutela costituzionale del diritto dei minori alla parità di trattamento , a
parità di lavoro, con il trattamento spettante ai lavoratori maggiorenni, si
riferisce non solo ai minimi salariali ma all’intero trattamento spettante ai
lavoratori maggiorenni, ivi compresi gli scatti di anzianità, e spetta tuttora
non solo agli infradiciottenni, ma ai lavoratori fino a ventuno anni di età.
Presidente E. Mercurio, Relatore G. Amoroso.CORTE DI CASSAZIONE Sezione
Lavoro, del 23 dicembre 2004, Sentenza n. 23898
Lavoro - Collocamento - Sospensione dell’obbligo di assunzione obbligatoria
degli invalidi - Cassa integrazione guadagni - Danno subito dal lavoratore.
La sospensione dell’obbligo di assunzione obbligatoria degli invalidi in caso di
intervento della CIG (art. 9 del d.l. n. 17 del 1983, conv. in l. n. 79 del
1983) non giustifica il protrarsi del preesistente rifiuto di assunzione di un
lavoratore avviato prima del suddetto intervento, con conseguente obbligo di
assunzione, ancorché tardiva. Conseguentemente, il danno subito dal lavoratore
consiste nelle retribuzioni che avrebbe percepito se l’assunzione fosse
regolarmente avvenuta e non può essere limitato dalla sospensione dell’obbligo.
Presidente S. Mattone - Relatore A. Celentano CORTE DI CASSAZIONE Sezione
Lavoro, del 22 dicembre 2004 Sentenza n. 23762
Lavoro - Rischio amianto - Assicurazione contro gli infortuni e le malattie
professionali - Esposizione al rischio - Rapporto di lavoro. La Corte ,
ponendosi in contrasto con la precedente pronuncia n.15685 del 2003, afferma che
ai fini del calcolo del premio supplementare dovuto in relazione ai lavoratori
esposti allo specifico rischio amianto, bisogna tener conto solo delle giornate
lavorative in cui vi è stata reale esposizione al rischio, anche se parziale, e
non di tutte le somme comunque erogate agli stessi in conseguenza del rapporto
di lavoro (non si tiene conto quindi dei periodi di ferie, congedo e malattia).
Presidente S. Mattone, Relatore A. Spanò CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro,
del 21 dicembre 2004, Sentenza n. 23674
Lavoro subordinato - Lavoro femminile - Astensione obbligatoria dal lavoro
per maternità - Diritto alla conservazione del posto di lavoro. Il divieto
di licenziamento della lavoratrice durante il periodo di astensione obbligatoria
dal lavoro per maternità è derogabile non solo in caso di cessazione totale di
attività dell’azienda, ma anche in caso di chiusura del reparto in cui la
lavoratrice era inserita, se dotato di autonomia funzionale, sempre che il
datore di lavoro provi di non poterla utilizzare altrove. Presidente G.
Sciarelli, Relatore M. De Luca CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 21
dicembre 2004, Sentenza n. 23684
Lavoro subordinato - Diritto di sciopero -
Legittimità e limiti - Mancanza di una sua proclamazione formale e di un
tempestivo preavviso - Incolumità personale. Il diritto di sciopero -salvo i
limiti fissati per particolari settori - può essere legittimamente esercitato
con ogni astensione dal lavoro decisa ed attuata collettivamente per la tutela
di interessi collettivi incidenti sui rapporti di lavoro, a prescindere dalla
fondatezza delle pretese perseguite, dalla mancanza di una sua proclamazione
formale e di un tempestivo preavviso, salvo che ne siano vietate forme di
attuazione lesive di altri diritti, quali l’incolumità personale. Presidente G.
Ianniruberto, Relatore P. Stile. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 17
dicembre 2004, Sentenza n. 23552
Lavoro - Indennità di mobilità - Dipendenti delle imprese radiotelevisive -
Esclusione - Cassa integrazione. Ai dipendenti delle imprese radiotelevisive
private spetta il beneficio della cassa integrazione ma non quello
dell'indennità di mobilità, che ha diversa natura e risponde ad una diversa
"ratio". Presidente V. Carbone - Relatore F. Roselli. CORTE DI CASSAZIONE
CIVILI, Sezioni Unite 10 dicembre 2004, Sentenza n. 23078
Lavoro - Licenziamento - Inesistenza di una
giusta causa di recesso - Effetti - Risarcimento danno - Limiti.
L’intimazione del licenziamento da parte del datore di lavoro che, senza colpa,
ritiene l’esistenza di una giusta causa di recesso, scomporta a favore del
lavoratore ingiustificatamente licenziato, come corrispettivo di risarcimento
del danno subito, il riconoscimento previsto, ex art. 18, L. 20 maggio 1970, n.
300, nella misura pari a cinque mensilità della retribuzione globale di
fatto.Giud. Cella - U.M. e altri c. Ist. Vigil. Nott. E Diurna di Monza s.r.l..
TRIBUNALE MONZA Sez. dist. Desio 2 dicembre 2004
Lavoro - Erogazione liberale del datore di lavoro - Tassabilità.
Rientrano nella tassazione le erogazioni liberali del datore di lavoro ai propri
dipendenti, effettuate allo scopo di incentivare le dimissioni anticipate del
lavoratore. Presidente U. Favara - Relatore M. D'Alonzo CORTE DI CASSAZIONE
Civile, Sezione V, 1° dicembre 2004 Sentenza n. 22560
Lavoro subordinato - Diritti del lavoratore -
Nozione di ordine pubblico internazionale. La sezione lavoro della Corte si
inserisce con questa sentenza nell’orientamento che afferma la necessità del
superamento di una nozione di ordine pubblico internazionale, ex art. 31
preleggi, costituita soltanto da principi ricavabili sulla base della normativa
interna, con conseguente sbarramento all’ingresso nel nostro ordinamento di
qualsiasi disciplina straniera meno favorevole di quella interna, ed afferma che
per verificare se una norma straniera si ponga in violazione dell’ordine
pubblico internazionale occorre prendere in considerazione e comparare i
trattamenti complessivi offerti al lavoratore dai diversi ordinamenti, facendo
riferimento ad una serie di principi, ricavabili non solo dalla nostra
Costituzione, che rispondano all’esigenza di carattere universale di tutelare i
diritti fondamentali dell’uomo (decisione relativa ad una fattispecie alla quale
si applicava ratione temporis l’art. 31 delle disposizioni preliminari al codice
civile, e non l’art. 16 della legge di riforma del sistema di diritto
internazionale privato, n. 218 del 1995). Presidente G. Ianniruberto - Relatore
G. Vidimi. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 26 novembre 2004, Sentenza
n. 22332
Lavoro - Contratto di lavoro Subordinato e
patto di prova - Validità. Non è valido il patto di prova sottoscritto prima
dell'inizio effettivo delle prestazioni lavorative, ma dopo la conclusione tra
le parti del contratto di lavoro, non contenente tale clausola. Presidente S.
Mattone, Relatore C. Filadoro. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 26
novembre 2004, Sentenza n. 22308
Lavoro - Lavori socialmente utili -
Trattamento economico riconosciutogli dalla legge - Giurisdizione del giudice
ordinario - Sussiste - Discrezionalità dell’ente pubblico - Esclusione.
Sussiste la giurisdizione del giudice ordinario in ordine alla domanda con la
quale il lavoratore socialmente utile rivendica il trattamento economico
riconosciutogli dalla legge, in quanto tale pretesa si configura come diritto
soggettivo, mancando qualsiasi discrezionalità dell’ente pubblico in relazione
all’an e al quantum del relativo trattamento. Presidente V. Carbone - Relatore
G. Vidimi. CORTE DI CASSAZIONE Sezioni Unite Civili, del 26 novembre 2004,
Sentenza n. 22276
Lavoro - Indennita' di maternità - Astensione
facoltativa dal lavoro - Onere di comunicazione - Sussiste. La lavoratrice
che intende fruire della astensione facoltativa dal lavoro ha l’onere di darne
preventiva comunicazione sia al datore di lavoro che all’istituto assicuratore,
e non ha diritto all’indennità di maternità per i periodi precedenti tale
comunicazione. Presidente V. Mileo - Relatore G. Castaldi. CORTE DI
CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 25 novembre 2004 Sentenza n. 22239
Lavoro - Maternità - Accredito figurativo per maternità - Astensione
obbligatoria verificatisi al di fuori del rapporto di lavoro - Disciplina.
Il beneficio dell’accredito figurativo per maternità, relativo a periodi
corrispondenti all’astensione obbligatoria verificatisi al di fuori del rapporto
di lavoro, vale anche per gli eventi antecedenti al 1° gennaio 1994. Presidente
S. Senese - Relatore P. Stile. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 25
novembre 2004, Sentenza n. 22244
Lavoro - Ferrovie - Maggiorazione retribuzione collegata all’anzianità di
servizio - Prescrizione del diritto. Il diritto alla maggiorazione della
retribuzione mensile collegata all’anzianità di servizio del dipendente delle
Ferrovie dello Stato si prescrive in cinque anni dalla data di entrata in vigore
della legge che lo ha previsto (art. 4 della legge n. 426 del 1982), non essendo
necessari per il sorgere del diritto l’accordo sindacale e la delibera
dell’ente, intervenuti successivamente. Presidente S. Ciciretti - Relatore F.
Lupi. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 25 novembre 2004, Sentenza n.
22271
Lavoro - Trattamento di fine rapporto - Contenuto della domanda. La
domanda volta ad ottenere il trattamento di fine rapporto deve contenere a pena
di nullità l’indicazione della durata del rapporto e delle somme corrisposte in
busta paga, ma non incide sulla sua validità la mancata notificazione con il
ricorso del conteggio prodotto dal ricorrente. Presidente S. Ciciretti -
Relatore F. Lupi. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 24 novembre 2004,
Sentenza n. 22187
Lavoro - Smarrimento del fascicolo di parte -
Ricostruzione del fascicolo. Se la parte smarrisce il proprio fascicolo e i
documenti ad esso allegati ha l’onere di richiedere termine per la ricostruzione
del fascicolo stesso nonché di controllare, prima del passaggio della causa in
decisione, che il fascicolo ricostruito sia stato effettivamente depositato ed
allegato a quello d’ufficio, potendo andare altrimenti incontro al rigetto della
domanda per difetto di prova. Presidente G. Ianniruberto, Relatore B. Balletti.
CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 19 novembre 2004, Sentenza n. 21937
Lavoro - Natura del rapporto di lavoro dei lavoratori socialmente utili -
Rapporto “speciale”. Tra il lavoratore in cassa integrazione guadagni
straordinaria adibito temporaneamente a lavori socialmente utili e
l’amministrazione pubblica beneficiaria della prestazione non si instaura un
rapporto di lavoro subordinato ma un rapporto “speciale”, di matrice
essenzialmente assistenziale e volto anche alla riqualificazione professionale
del soggetto per una sua eventuale diversa ricollocazione sul mercato del
lavoro, al quale non si applicano le garanzie previste per il lavoro
subordinato. Presidente G. Ianniruberto, Relatore G. Amoroso. CORTE DI
CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 19 novembre 2004, Sentenza n. 21936
Lavoro - Dipendente pubblico privatizzato -
Scuola - Personale ATA - Transito dai ruoli degli Enti Locali allo Stato -
Inquadramento - Criterio della temporizzazione - Accordo ARAN 20.7.2000 - D.M.
5.4.2001 - Violazione dell’art. 8 L.124/99. L’accordo ARAN del 20 luglio
2000, recepito nel Decreto Ministeriale 5 aprile 2001, nel prevedere che il
personale ATA transitato dai ruoli degli Enti Locali alle scuole è inquadrato
nella progressione economica per posizioni stipendiali delle corrispondenti
qualifiche professionali del comparto scuola, con applicazione del criterio
della temporizzazione, viola l’art. 8 della L. 124/99, il quale prevede che a
detto personale venga riconosciuta ai fini giuridici ed economici l’anzianità
maturata presso gli enti locali di provenienza, con il correlativo diritto
all’inquadramento nelle fasce stipendiali collegate all’effettiva anzianità
maturata. Giudice monocratico Randazzo - Valenti Pettino e altri (Avv. Stracuzzi)
c. Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca (n.c.) e Centro
Servizi Amministrativi di Messina (in proprio). TRIBUNALE DI PATTI, Sezione
Lavoro - 19 novembre 2004, n. 2174
Lavoro subordinato - Lettori di madrelingua
straniera presso le università - Trattamento economico. In riferimento alla
condizione dei lettori di lingua straniera presso le Università, atteso che la
pronuncia della Corte di Giustizia, n. 212/99 del 26 giugno 2001, ha valore di
ulteriore fonte di diritto comunitario efficace "erga omnes", le disposizioni
del d.l. n. 2 del 2004, conv. con modificazioni nella legge n. 63 del 2004, di
adeguamento alla suddetta sentenza, devono riferirsi a tutti gli appartenenti
alla categoria, ancorchè non dipendenti da una delle Università espressamente
contemplate e ancorchè divenuti collaboratori ed esperti linguistici (ai sensi
dell'art. 4 del d.l. n. 120 del 1995, conv. nella legge n. 236 del 1995 e prima
ancora dei d.l. non convertiti, i cui effetti erano stati fatti salvi).
Conseguentemente, i suddetti lettori, anche se divenuti collaboratori ed esperti
linguistici, hanno diritto, quantomeno, ad un trattamento economico
corrispondente a quello di ricercatore confermato a tempo definito, con effetto
dalla data di prima assunzione, fatti salvi eventuali trattamenti più favorevoli
precedentemente goduti oppure proporzionati (ai sensi dell'art. 36 cost.) alla
quantità e alla qualità del lavoro prestato. (Sulla base di tale principio la
S.C. ha cassato con rinvio la sentenza di merito che aveva negato qualsiasi
trattamento economico nel periodo successivo al momento in cui i ricorrenti
erano divenuti collaboratori ed esperti linguistici). Presidente S. Ciciretti,
Relatore M. De Luca. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 18 novembre
2004, Sentenza n. 21856
Lavoro - Lavoro subordinato tra la società di
capitali e il socio titolare della maggioranza del capitale sociale -
Compatibilità - Presupposti. E’ configurabile un rapporto di lavoro
subordinato tra la società di capitali e il socio titolare della maggioranza del
capitale sociale, anche quando la percentuale del capitale detenuto coincida con
quella minima prevista per la validità delle deliberazioni dell’assemblea, a
meno che - indipendentemente dalla percentuale di capitale posseduto - il socio
non abbia di fatto assunto l’effettiva ed esclusiva titolarità dei poteri di
gestione. Presidente V. Mileo - Relatore F. Curcuruto CORTE DI CASSAZIONE
Sezione Lavoro, del 17 novembre 2004 Sentenza n. 21759
Lavoro - Questione pregiudiziale sollevata
dinanzi alla corte di giustizia in materia di agenzia. La sezione lavoro
della Corte con questa ordinanza investe la Corte di Giustizia della questione
pregiudiziale relativa all’interpretazione della direttiva 86/653 relativa al
coordinamento dei diritti degli Stati membri concernenti gli agenti commerciali
indipendenti, in riferimento alla disciplina della indennità di scioglimento del
rapporto ed alla sua qualificazione. Presidente V. Mileo - Relatore S. Toffoli
CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro del 18 ottobre 2004 Ordinanza n. 20410
Lavoro - Rivalutazione dei contributi versati
a favore delle casalinghe. Pur in mancanza di una specifica
regolamentazione, il giudice può rivalutare i trattamenti pensionistici in
favore delle casalinghe per il periodo precedente alla data di aumento delle
pensioni fissata dall'art. 69 della legge n.388 del 2000 (ponendosi in contrasto
con la precedente sentenza n. 9354 del 2004), mentre con la sentenza n. 16754
del 2004 solleva la questione di costituzionalità della stessa norma per aver
previsto gli aumenti delle pensioni solo da quella data. Presidente V. Mileo,
Relatore L. Vigolo CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro del 18 ottobre 2004
Sentenza n. 20411
Lavoro - Agente assicurativo e broker -
Necessità di iscrizione nel ruolo professionale a pena di nullità - esclusione.
La Corte ribadisce a proposito dei contratti di agenzia assicurativa e di
brokeraggio quanto già affermato per il contratto di agenzia, ovvero che deve
disapplicarsi la norma interna che subordina la validità dei relativi contratti
all'iscrizione dell'agente nell'apposito ruolo, in quanto tale previsione è in
contrasto con la direttiva CE n. 653 del 1986. Presidente S. Mattone - Relatore
C. Filadoro CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro del 14 ottobre 2004 Sentenza
n. 20275
Lavoro - Comunità europea - Principio di
libera circolazione dei lavoratori - Discriminazione - Nullità della clausola
del bando di concorso - Fattispecie. Con riferimento al principio di libera
circolazione dei lavoratori all’interno della Comunità Europea e di non
discriminazione tra gli stessi, la Cassazione ha confermato la sentenza di
merito che aveva ritenuto la nullità della clausola del bando di concorso con
cui una banca, con sede in Bolzano, aveva obbligato i candidati a provare la
conoscenza della lingua richiesta solo mediante diploma rilasciato nella sola
provincia ad un’autorità amministrativa locale. Presidente S. Mattone - Relatore
G. D'Agostino. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, dell'11 ottobre 2004,
Sentenza n. 20116
Lavoro contrattualizzato - Accordo integrativo
aziendale - Poste - Inquadramento di un dipendente - Area operativa e area di
base. Non è nulla, per contrasto con l'art. 2103 c.c., la clausola
dell'accordo integrativo aziendale del 23 maggio 1995, che richiede il
superamento di un giudizio di idoneità ai fini dell'inquadramento di un
dipendente - già inserito nella ex quarta categoria - nell'area operativa
anzichè nell'area di base. In tal modo la Corte conferma l'orientamento più
recente, superando pronunce in senso contrario del 2001 (n. 47 del 2004).
Presidente P. Dell'Anno - Relatore E. Mercurio. CORTE DI CASSAZIONE Sezione
Lavoro 4 ottobre 2004, Sentenza n. 19836
Lavoro - Attribuzione di mansioni superiori oltre il limite dei sessanta
giorni produce a favore del datore di lavoro un arricchimento ingiustificato -
Dipendenti amministrativi - Preventiva formalizzazione in un atto deliberativo -
Necessità. L'attribuzione di mansioni superiori oltre il limite dei sessanta
giorni (Cons. Stato, V, 2 dicembre 2002, n. 6609), produce a favore del datore
di lavoro un arricchimento ingiustificato che, per il personale medico, va
compensato in applicazione diretta dell'art. 36 cost., a prescindere
dall’intermediazione di un atto formale e postula, per i dipendenti
amministrativi, l'esistenza di una preventiva formalizzazione in un atto
deliberativo nel quale siano conferite le mansioni superiori a quelle della
posizione formale di appartenenza (Consiglio Stato, sez. V, 7 febbraio 2003, n.
641). La rilevanza, ai fini retributivi, dello svolgimento di fatto di mansioni
superiori rispetto alla qualifica d'inquadramento dei pubblici dipendenti, opera
infatti solo se la relativa adibizione avvenga in base ad un formale
provvedimento promanante dall'organo cui compete la gestione del personale (Cons.
Stato, V, 18 novembre 2002, n. 6374). (Conferma, TAR ABRUZZO 30 dicembre 1997 n.
667). CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 7 Settembre 2004 (Ud. 11 maggio 2004),
Sentenza n. 5834
Lavoro - Ordinanza di estinzione del processo
- Mezzi di impugnazione. L’ordinanza di estinzione del processo emessa dal
giudice unico di primo grado per mancanza della prova della riassunzione ha
natura sostanziale di sentenza e di conseguenza è impugnabile con gli ordinari
mezzi di impugnazione e non con il ricorso straordinario in cassazione ex art.
111 Cost.. Presidente S. Ciciretti - Relatore F. Curcuruto. CORTE DI
CASSAZIONE Sezione Lavoro del 2 settembre 2004, Ordinanza n. 17772
Lavoro - Contratto di agenzia - Nullità per mancata iscrizione al ruolo degli
agenti - Effetto del contratto nei confronti dei terzi. Il contratto di
agenzia sottoscritto da un agente operante in Italia e non iscritto
nell’apposito ruolo degli agenti e rappresentanti di commercio è nullo, e che lo
stesso non produce effetti neppure nei confronti dell’Enasarco, ai fini della
formazione della posizione contributiva dell’agente. (contra, tra le altre, con
Cass. n. 3914 del 2002). Presidente G. Sciarelli, Relatore B. Battimiello.
CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 30 agosto 2004, Sentenza n. 17350
Lavoro Casalingo - Trattamenti pensionistici -
Rivalutazione dei contributi versati a favore delle casalinghe - Art. 69 della
legge n.388/2000 - Giurisprudenza. La sezione lavoro con la sentenza n.20411
afferma che, pur in mancanza di una specifica regolamentazione, il giudice può
rivalutare i trattamenti pensionistici in favore delle casalinghe per il periodo
precedente alla data di aumento delle pensioni fissata dall'art. 69 della legge
n.388 del 2000 (ponendosi in contrasto con la precedente sentenza n. 9354 del
2004), mentre con la sentenza n. 16754 del 2004 solleva la questione di
costituzionalità della stessa norma per aver previsto gli aumenti delle pensioni
solo da quella data. Presidente E. Mercurio - Relatore S. Toffoli. CORTE DI
CASSAZIONE Sezione Lavoro, 24 agosto 2004, Sentenza n. 16754
Lavoro - Contrattazione collettiva - Procedure
di conciliazione ed arbitrato - Sanzioni disciplinari. La contrattazione
collettiva può riconoscere al lavoratore la possibilità di avvalersi delle
procedure di conciliazione ed arbitrato ivi regolamentate sia per le sanzioni
disciplinari conservative, sia per quelle espulsive, e può limitare l’esperibilità
di quest’ultime alla non rilevante gravità delle cause del licenziamento.
Presidente G. Sciarelli - Relatore G. Vidimi. CORTE DI CASSAZIONE Sezione
Lavoro, del 23 agosto 2004 Sentenza n. 16614
Lavoro - Assunzione della prova - Liste testimoniali sovrabbondanti -
Riduzione della lista testimoniale - Potere discrezionale del giudice. Il
giudice ha il potere discrezionale di ridurre le liste testimoniali
sovrabbondanti,che può essere esercitato anche nel corso dell’assunzione della
prova, non completando l’esame di tutti i testi ammessi qualora lo ritenga
superfluo; tale valutazione non deve essere necessariamente espressa, ma può
anche desumersi per implicito dalla motivazione della sentenza. Presidente S.
Mattone - Relatore F. Curcuruto. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 16
agosto 2004, Sentenza n. 15955
Lavoro - Illeciti commessi dai propri dipendenti - Responsabilità
dell'imprenditore - Ex art. 2049 c.c. - Persone inserite, anche temporaneamente
o occasionalmente, nella organizzazione aziendale - Sussiste. L’imprenditore
è responsabile, ex art. 2049 c.c., non solo degli illeciti commessi dai propri
dipendenti, ma anche di quelli commessi da persone inserite, anche
temporaneamente o occasionalmente, nella organizzazione aziendale, che abbiano
agito in questo contesto per conto e sotto la responsabilità dell’imprenditore.
Presidente G. Sciarelli - Relatore A. Cementano. CORTE DI CASSAZIONE Sezione
Lavoro, del 9 agosto 2004, Sentenza n. 15362
Lavoro - Assunzione diretta - Presupposti e procedura D.P.R. n. 482/1968.
E’ viziato da difetto di motivazione il provvedimento con cui l’Amministrazione
dell’Interno dichiara di non poter dar corso all’assunzione ai sensi della legge
n. 482 del 1968, asserendo il difetto dei presupposti di cui all’articolo 12, 2°
comma, del D.P.R. 24 aprile 1982, n. 340, allorquando non espliciti esattamente
a quale delle tre fattispecie ivi contemplate si riferisce il motivo ostativo
all’assunzione. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 19 luglio 2004 (ud. 17 febbraio
2004), Sentenza n. 5223
Lavoro - Rivalutazione monetaria ed interessi
su somme erogate con ritardo ai pubblici dipendenti. Ai fini della
decorrenza di rivalutazione monetaria ed interessi su somme erogate con ritardo
ai pubblici dipendenti, nel caso in cui il diritto patrimoniale trovi fonte
direttamente in un provvedimento amministrativo (come nel caso di specie), la
data della sua maturazione è quella del provvedimento, ancorchè questo abbia
efficacia retroattiva. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 19 luglio 2004, (ud. 15
giugno 2004) Sentenza n. 5177
Lavoro - Crediti retributivi tardivamente - Rivalutazione monetaria. In
base all’art. 22, comma 36, l. n. 724 del 1994 cit., i ratei dei crediti
retributivi tardivamente corrisposti fino al 31 dicembre 1994 vanno maggiorati
di interessi legali (al tasso corrente alla scadenza del singolo rateo) e
rivalutazione monetaria, mentre su quelli maturati successivamente compete
esclusivamente la maggior somma fra interessi legali e rivalutazione monetaria.
CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 19 luglio 2004, (ud. 15 giugno 2004) Sentenza n.
5177
Lavoro - Interessi legali e la rivalutazione monetaria per gli emolumenti
corrisposti tardivamente ai lavoratori dipendenti. Ai sensi dell’art. 429
c.p.c., gli interessi legali e la rivalutazione monetaria per gli emolumenti
corrisposti tardivamente ai lavoratori dipendenti, vanno calcolati separatamente
sull’importo nominale del credito, con la conseguenza che sulla somma dovuta
quale rivalutazione non vanno calcolati né gli interessi né la rivalutazione
ulteriore e sulla somma dovuta a titolo di interessi non vanno computati ancora
interessi e rivalutazione. CONSIGLIO DI STATO Sez. IV, 19 luglio 2004, (ud.
15 giugno 2004) Sentenza n. 5177
Lavoro autonomo - Associazione di
professionisti - Professioni intellettuali - Responsabilità - Individuazione -
Citazione in giudizio - Inesistenza. Non costituisce un soggetto giuridico
l’associazione di professionisti, per cui la citazione della c.d. associazione
di professionisti in giudizio è affetta da inesistenza, rilevando e imputando la
responsabilità nei confronti dei clienti in capo al singolo professionista
esecutore dell’incarico affidato. TRIBUNALE DI NAPOLI 14 luglio 2004
Lavoro - Casalinghe - Rivalutazione dei
contributi versati a favore delle casalinghe - Calcolo - Questione di
costituzionalità - Art. 69 della legge n.388 del 2000. La sezione lavoro con
la sentenza n.20411 afferma che, pur in mancanza di una specifica
regolamentazione, il giudice può rivalutare i trattamenti pensionistici in
favore delle casalinghe per il periodo precedente alla data di aumento delle
pensioni fissata dall'art. 69 della legge n.388 del 2000 (ponendosi in contrasto
con la sentenza n. 9354 del 2004), mentre con la sentenza n. 16754 del 2004
solleva la questione di costituzionalità della stessa norma per aver previsto
gli aumenti delle pensioni solo da quella data. Presidente V. Mileo - Relatore
M. De Luca. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 17 maggio 2004, Sentenza
n. 9354
Lavoro - Dimissioni del personale docente e non docente della scuola -
Effetti - Irrevocabilità. In tema di dimissioni del personale docente e non
docente della scuola, il d.l. 6 novembre 1989 n. 357, convertito con l. 27
dicembre 1989 n. 417, dispone che le dimissioni divengano irrevocabili dopo il
31 marzo successivo e, se sono state presentate dopo tale data, ma prima
dell’anno scolastico successivo, hanno effetto dal 1º settembre dell’anno che
segue (C. Stato, sez. VI, 14-03-2002, n. 1528). Conf.: CONSIGLIO DI STATO Sez.
VI, 17/05/2004, sentenze nn. 3178 - 3177 - 3176 - 3175. CONSIGLIO DI STATO
Sez. VI, 17/05/2004, sentenza n. 3179
Lavoro - Inquadramento nell’8^ qualifica funzionale
- Condizioni - Art. 117
d.P.R. n. 270/1987. L’art. 117 del d.P.R. 20.5.1987 n. 270, invocato dalla
appellata per rivendicare il diritto all’inquadramento nell’8^ qualifica
funzionale, subordina detto inquadramento a due condizioni: che l’impiegato sia
in possesso della qualifica di collaboratore alla data del 20.12.1979 e che allo
stesso sia stato formalmente attribuito l’incarico della titolarità di un
ufficio di sede provinciale (cfr. C.d.S., Sez. V, 25.2.2002 n. 403, Csi.
21.3.2001 n. 138). Pres. Iannotta - Est. Pullano - ASL n. 4 “Basso Molise” (avv.Di
Siena) c. Salvatore (avv.ti Mazzocco e Masiani) e Regione Molise, in persona del
Presidente p.t., n.c, (riforma TAR Molise n. 628 del 21.7.2003). CONSIGLIO DI
STATO, sez. V, 4 Maggio 2004, sentenza n. 2733
Lavoro - Mobilità - Indennità di mobilità e
lavoro autonomo. Il lavoratore in mobilità che svolga lavoro autonomo
conserva il diritto alla iscrizione nella lista di mobilità e conserva,
ugualmente, il diritto all'indennità di mobilità. Tuttavia, poiché l'indennità
di mobilità ha la funzione di contrastare la situazione di mancanza di reddito
conseguente alla perdita dell'occupazione, lo svolgimento dell'attività
lavorativa ha lo stesso effetto di alleviare la situazione di difficoltà del
lavoratore fino al punto in cui la copertura previdenziale obbligatoria
risulterebbe eccedente ai fini della sicurezza sociale. L'individuazione di tale
soglia marginale di intervento è, tuttavia, rimessa alla discrezionalità del
legislatore. CORTE DI CASSAZIONE del 1° aprile 2004, sentenza n. 6463
Lavoro - Disciplina del pubblico impiego - Obbligo di liquidazione in capo
all’ente locale datore di lavoro in favore dei dipendenti divenuti invalido per
causa di servizio - Equo indennizzo - Cumulo fra rendita per infortunio sul
lavoro e malattia professionale ed equo indennizzo - Esclusione - Tipi di
assicurazione - D.P.R. n. 191/1979. Il d.P.R. n. 191 del 1979 nel prevedere
l’obbligo di liquidazione in capo all’ente locale datore di lavoro in favore dei
dipendenti divenuti invalido per causa di servizio, non ha inteso istituire una
nuova prestazione previdenziale, ma ha esteso a detto personale, se non già
soggetto all'assicurazione obbligatoria sugli infortuni sul lavoro presso il
relativo Istituto nazionale, la disciplina dell'equo indennizzo ex art. 68 t.u.
imp. civ. St. (d.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3). Tale interpretazione è l’unica
compatibile con la riserva di legge di cui all'art. 38 della Costituzione che
riserva al legislatore ordinario la previsione dei mezzi di tutela previdenziale
con la conseguenza che alla fonte subordinata è consentito solo il rinvio al
testo unico degli impiegati civili dello Stato basato su considerazioni di
coerenza della disciplina del pubblico impiego (cfr: Cons. Stato, Sez.V,
09/02/2001, n.581). Orbene, alla luce di tali considerazioni, va escluso il
cumulo fra rendita per infortunio sul lavoro e malattia professionale ed equo
indennizzo, per cui l'art. 11 d.P.R. 1 giugno 1979 n. 191, possa essere inteso
nel senso che, ferma restando l'assicurazione obbligatoria per infortuni sul
lavoro e malattie professionali per i dipendenti degli enti locali assicurati
presso l'Inail a norma di legge, agli altri dipendenti non assicurati presso lo
stesso istituto, perchè non addetti a lavori soggetti all'assicurazione
obbligatoria sia esteso l'equo indennizzo previsto dalle norme sui dipendenti
statali (Cons. Stato, Sez.VI, 17/07/2000, n.3966; Cons. Stato, Sez.V,
01/04/1999, n.354; Cons. Stato, Sez.V, 22/06/1998, n.912; Cons. Stato, Sez.V,
09/02/2001, n.581; per una recente applicazione si veda Cons. Stato, Sez.V,
09/10/2003, n.6038). Diversamente argomentando si giungerebbe all’irrazionale
conclusione di prevedere la copertura di uno stesso evento con la duplice tutela
della rendita vitalizia e dell'equo indennizzo (Cons. Stato, Sez.V, 31/01/2001,
n.350). Pres. Quaranta - Est. Corradino - Esposito (avv. Glinni) c. Comune di
Nocera Inferiore (avv. Napolitano) - (Conferma T.A.R. della Campania - Salerno,
23 giugno 2000 n. 496/2000). Conforme: CONSIGLIO DI STATO Sez. V - 01/04/2004 -
Sentenza nn. 1809 - 1808. CONSIGLIO DI STATO Sez. V - 01/04/2004 - Sentenza
n. 1810
Lavoro - Dipendenti del Servizio Sanitario
Nazionale - Inquadramento - Silenzio. Qualora la regione non abbia mai
provveduto ad inquadrare definitivamente il ricorrente nei ruoli nominativi
regionali dei dipendenti delle unità sanitarie locali, la decisione del giudice
di primo grado, secondo cui il ricorso è inammissibile perché tendente a
modificare l’inquadramento (definitivo) a suo tempo adottato, è errata e va
ribaltata: semmai l’inammissibilità dovrebbe derivare, secondo le regole
generali, dalla provvisorietà, e quindi dal carattere non lesivo dei
provvedimenti impugnati. Sennonché in una situazione di perpetua provvisorietà
dell’inquadramento non può negarsi all’impiegato, pena il diniego di giustizia,
la legittimazione a chiedere all’amministrazione la revisione del proprio
inquadramento provvisorio e a impugnare poi il provvedimento negativo o il
silenzio-rifiuto. CONSIGLIO DI STATO Sez. V, 29/03/2004, Sentenza n. 1655
Lavoro - Dipendenti del Servizio Sanitario
Nazionale - Mansioni superiori - Inquadramento. Anche in campo sanitario, lo
svolgimento in via di fatto di mansioni superiori da parte del personale
amministrativo è di regola giuridicamente irrilevante sia ai fini economici sia
ai fini della progressione di carriera. Ciò in quanto l'attribuzione delle
mansioni e del correlativo trattamento economico devono avere il loro
presupposto indefettibile nel provvedimento di inquadramento; di qui
l’irrilevanza, altresì, di atti ricognitivi postumi. CONSIGLIO DI STATO Sez.
V, 29/03/2004, Sentenza n. 1654
Lavoro - P.A. - Provvedimento di comando di un
dipendente da una regione ad un'altra - Legittimità - Esercizio del potere di
revoca - Presupposto. Il venir meno delle esigenze a base del provvedimento
di comando di un dipendente da una regione ad un'altra costituiscono presupposto
del legittimo esercizio del potere di revoca da parte della Regione, presso la
quale il dipendente comandato era stato chiamato a prestare servizio.
Pres. BARBAGALLO - REGIONE CAMPANIA (Avvocatura regionale) c. CONCA (n.c.) -
(Riforma Tribunale amministrativo regionale della Campania, sede di Napoli,
Sezione V, n. 26, in data 26 gennaio 1993). CONSIGLIO DI STATO Sez. IV - 23
marzo 2004 - Sentenza n. 1487
Lavoro - Orario di lavoro e trasferta -
Disagio psico-fisico. Il tempo impiegato per raggiungere il posto di lavoro
rientra nell'attività lavorativa vera e propria (con sommatoria al normale
orario di lavoro), allorchè sia funzionale rispetto alla prestazione. Tale
requisito sussiste quando il dipendente, obbligato a presentarsi presso la sede
dell'impresa, sia inviato, di volta in volta, in varie località per svolgere la
prestazione lavorativa. (La Corte aggiunge che un discorso diverso va fatto,
invece, durante il periodo della trasferta. Il tempo impiegato ogni giorno per
raggiungere la sede di lavoro non può considerarsi esplicazione di attività
lavorativa vera e propria e pertanto non si somma al normale orario di lavoro
salvo diverse previsioni contrattuali. Ciò discende dal fatto che l'indennità di
trasferta è finalizzata a compensare il disagio psico-fisico e materiale
correlato alla faticosità degli spostamenti). CORTE DI CASSAZIONE, 22 marzo
2004, sentenza n. 5701
Lavoro - Tutela dei lavoratori dai rischi
connessi all'esposizione all'amianto - c.d. valori limite di concentrazione
della sostanza stessa nell'aria - Limiti - Art. 31, c. 4 D.Lgs. n. 277/1991.
In materia di tutela dei lavoratori dai rischi connessi all'esposizione
all'amianto, il datore di lavoro ha l'obbligo non solo di apprestare le cautele
più idonee, secondo l'ordinaria diligenza, ad evitare l'esposizione dei
lavoratori all'amianto (quale quella di munire gli stessi di apposite maschere
con elevati fattori di protezione), ma deve comunque garantire il rispetto dei
c.d. valori limite di concentrazione della sostanza stessa nell'aria, adottando
le misure necessarie a rimuovere le cause del superamento di tali valori, così
come prescritto dall'art. 31, comma quarto del D.Lgs. n. 277 del 1991. CORTE
DI CASSAZIONE Pen. sez. III, 19 marzo 2004, Sentenza n. 16724
Lavoro - Subordinazione nel rapporto
scolastico - Configurazione - Elementi. Nel rapporto tra lavoratore
scolastico e scuola il rapporto di lavoro subordinato si configura sulla base
dei seguenti elementi: a) orario di insegnamento ed attività ausiliarie
stabilite dalla scuola; b) retribuzione fissata in misura indipendente dal
numero degli alunni; c) utilizzazione di strumenti didattici conferiti
dall’Istituto; d) assenza di rischio; e) partecipazione ai consigli di classe ed
agli scrutini; f) esistenza di un potere disciplinare. CORTE DI CASSAZIONE
del 18 marzo 2004, sentenza n. 5508
Lavoro - Pubblico impiego - Rapporto di
impiego - A tempo determinato - Assunzione ex art. 4 bis, comma 6, D.L. n. 148
del 1993 - Interpretazione - Criterio". L'art. 4 bis, comma 6, D.L. 20
maggio 1993 n. 148, - a tenore del quale per il personale assunto a tempo
determinato nelle qualifiche per le quali sia richiesto il titolo di studio non
superiore a quello di scuola secondaria di primo grado, le pubbliche
amministrazioni, ove ricorrano le condizioni di cui al comma 1 (vale a dire la
previa verifica dei carichi di lavoro), procedono, in relazione al verificarsi
di vacanze di organico, alla trasformazione dei rapporti a termine in rapporti a
tempo indeterminato - non contempla un diritto soggettivo all'assunzione, in
quanto l'assunzione è subordinata alla verifica dei carichi di lavoro e delle
vacanze di organico, e dunque vi è un potere discrezionale dell'amministrazione
di procedere o non procedere all'assunzione medesima. CONSIGLIO DI STATO Sez.
VI, 15.3.2004, Sent. n. 1300
Lavoro - P.A. - Lavoro subordinato - Concorso o prova selettiva - Rapporto
nullo di diritto - Meccanismi di protezione contributivo-previdenziale. Per
costante orientamento giurisprudenziale, a fronte di un rapporto che deve
intendersi nullo di diritto, devono, nondimeno, essere ritenuti applicabili i
meccanismi di protezione, dal punto di vista retributivo e
contributivo-previdenziale, previsti dall’art. 2126 c.c., per il periodo di
espletamento delle prestazioni di fatto; deve pertanto ritenersi che, qualora la
p.a. ponga in essere un rapporto avente in realtà le caratteristiche del lavoro
subordinato, seppur nullo di diritto, atteso che si è provveduto all’assunzione
senza il superamento del prescritto concorso o della eventuale prova selettiva,
per il periodo in cui il rapporto ha avuto esecuzione trova comunque
applicazione l’art. 2126 c.c., con conseguente diritto dell’interessato alle
relative differenze retributive ed alla regolarizzazione della posizione
contributiva e previdenziale (ex plurimis, C. Stato, sez. V, 07-09-2001, n.
4671). Pres. GIACCHETTI - Est. GAROFOLI - Federazione italiana Atletica Leggera
(FIDAL) (avv. Tonucci) c. Faustini e Comitato Olimpico Nazionale Italiano (avv.
Manzo - n.c.) (Conferma Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, sez.
III, 30 luglio 1998, n. 1937). CONSIGLIO DI STATO Sezione VI, 11 marzo 2004,
sentenza n. 1234
Lavoro - Contrasto tra la norma interna e la
norma internazionale patrizia - Intervento del legislatore nazionale -
Necessità. Contrasto tra la norma interna e una norma internazionale di
origine pattizia non è risolvibile con la disapplicazione della norma interna, o
con il coordinamento ermeneutico tra le diverse fonti, ma si rende necessario un
intervento del legislatore nazionale per dettare disposizioni di adeguamento del
diritto interno rispetto alla norma internazionale, onde evitare il verificarsi
di un inadempimento dello Stato italiano rispetto all’impegno assunto con la
convenzione internazionale anche verso i propri cittadini. Presidente V. Mileo -
Relatore M. De Luca. CORTE DI CASSAZIONE Sezione Lavoro, del 10 marzo 2004,
Sentenza n. 4942
Lavoro - Trattamento economico di livello superiore - Pubblico impiego -
Provvedimento di nomina o di inquadramento. L’art. 31 del T.U. approvato con
D.P.R. 10 gennaio 1957, n. 3, dopo aver precisato, al primo e secondo comma, che
il dipendente ha diritto all’esercizio delle funzioni inerenti alla qualifica
posseduta, e che il medesimo può essere destinato a qualunque altra funzione,
purchè corrispondente alla qualifica che riveste e al ruolo cui appartiene, ha
stabilito, al terzo comma, che “quando speciali esigenze di servizio lo
richiedano, l’impiegato può temporaneamente essere destinato a mansioni di altra
qualifica della stessa carriera”. Con riferimento a tale disposizione, il
Consiglio di Stato ha escluso, nel parere espresso in data 20 novembre 1995, n.
34, che il conferimento temporaneo di mansioni superiori alla propria qualifica
possa dar luogo a un trattamento economico di livello superiore. La
giurisprudenza amministrativa è peraltro costante nel ritenere che nell’ambito
del pubblico impiego, salvo che una legge non disponga diversamente, le mansioni
svolte da un dipendente, che siano superiori rispetto a quelle dovute sulla base
del provvedimento di nomina o di inquadramento, sono del tutto irrilevanti sia
ai fini economici che a quelli della progressione di carriera (Cons. St., Sez.
V, n. 89 del 18.1.1995). Pres. SALVATORE - Est. CARINCI - Malavasi Loris ed
altri (avv.ti Arrigo Gianolio e Sivieri) c. Ministero dell’Interno (Avvocatura
Generale dello Stato) (Conferma Tribunale amministrativo regionale della
Lombardia, Brescia, n. 28/93, pubblicata in data 21 gennaio 1993). CONSIGLIO
DI STATO Sezione IV, 10 marzo 2004, Sentenza n. 1149
Lavoro - Infermità da cause o concause di servizio - Giudizio medico legale -
Impugnazione - Giurisdizione. Il giudizio medico legale circa la dipendenza
di infermità da cause o concause di servizio si fonda su nozioni scientifiche e
su dati di esperienza di carattere tecnico discrezionale che, in quanto tali,
sono sottratti al sindacato di legittimità del giudice amministrativo salvi i
casi in cui si ravvisi irragionevolezza manifesta o palese travisamento dei
fatti (C.d.S. VI Sez. 10.7.2001 n. 3822). Pres. BARBERIO CORSETTI - Est.
ANASTASI - Maio Giovanni (avv. Salazar) c. Ministero dell’interno (avv.
Avvocatura generale dello Stato) - (Conferma T.A.R. Calabria - Sez. di Reggio
Calabria 3 marzo 1993 n. 182). CONSIGLIO DI STATO Sezione IV, 10 marzo 2004,
Sentenza n. 1122
Lavoro - Malattia - Infermità da causa di servizio - Istanza di
riconoscimento - Termini. Ai sensi dell'art. 36 D.P.R. 3 maggio 1957 n. 686
il termine semestrale entro il quale va presentata l'istanza di riconoscimento
della dipendenza dell'infermità da causa di servizio comincia a decorrere dalla
data in cui il dipendente abbia avuto la percezione delle conseguenze della
malattia sulla sua capacità di attendere alle normali occupazioni, ossia dal
momento in cui abbia avuto precisa e sicura notizia della gravità e delle
conseguenze invalidanti, cioè da quando l'infermità, nella sua oggettività in
qualche modo accertabile, si sia manifestata (o abbia avuto un ulteriore
aggravamento), e non dal momento, di per sé notevolmente difficile da
determinare, nel quale sia successivamente sorto il dubbio o sia maturata la
sicura conoscenza che l'infermità sia stata causata da motivi di servizio (ex
multis VI Sez. 27.12.2000 n. 6880 e V Sez. 31.12. 1998 n. 1994). Pres. BARBERIO
CORSETTI - Est. ANASTASI - Ministero dell’interno (Avvocatura generale dello
Stato) c. Inzaino Pietro (avv. Fiorio) (Conferma T.A.R. Piemonte - I Sez.
28.12.1993 n. 903 n. 83). CONSIGLIO DI STATO Sezione IV, 10 marzo 2004,
Sentenza n. 1120
Lavoro - Malattia - Visite fiscali di
controllo - Presenza domiciliare nelle ore destinate alla visita ispettiva di
controllo - Obbligo - Eccezione. Sussiste l’obbligo di presenza domiciliare
nelle ore destinate alla visita ispettiva di controllo può essere superato dal
lavoratore che affermi la contemporanea effettuazione di una visita medica,
esclusivamente sulla base di un impedimento molto serio che sia tale da rendere
gli accertamenti sanitari non compatibili con il rispetto delle fasce orarie di
reperibilità. CORTE DI CASSAZIONE del 2 marzo 2004, sentenza n. 4247
Lavoro - Trattamento di fine rapporto -
Prescrizione del TFR pagato dal fondo di garanzia INPS - Ammissione al passivo
fallimentare. Secondo l'art. 2 della legge n. 297/82 il lavoratore può
insinuarsi nello stato passivo del proprio datore di lavoro anche tardivamente e
conseguentemente, soltanto dopo l'ammissione al passivo può presentare la
domanda al fondo di garanzia INPS. Conseguentemente la prescrizione non può
partire prima di tale data in quanto non è possibile presentare istanza l'INPS
prima dell'accertamento dell'insolvenza del datore di lavoro e prima che il
credito per il TFR sia stato verificato in sede di ammissione al passivo
fallimentare. CORTE DI CASSAZIONE del 26 febbraio 2004, sentenza n. 3939
Lavoro - Mansioni - Dequalificazione - Limiti
e condizioni - Casi giurisprudenziali. E’ illegittima, per violazione
dell'art. 2103 del C.C., la adibizione a mansioni inferiori rispetto a quelle
contrattualmente stabilite, anche se l'adibizione si è protratta per un breve
periodo. Tale sentenza si pone nell'alveo interpretativo della disposizione
anche alla luce di alcuni principi stabiliti dallo stesso legislatore e dalla
giurisprudenza di legittimità. Si vedano anche i seguenti riferimenti
giurisprudenziali: E’ contrario all'art. 2103 del C.C. il comportamento
acquiescente del lavoratore allo svolgimento di nuove e meno qualificanti
mansioni (Cassazione 12 gennaio 1984 n. 266); Sono legittime le modifiche "in
peius" delle mansioni finalizzate ad evitare il licenziamento o motivate dalla
salute del lavoratore (Cassazione 7 marzo 1986 n. 1536 e Cassazione 4 maggio
1987 n. 4142); E’ necessario acquisire il consenso del lavoratore in caso di
adibizione a mansioni inferiori anche quando la scelta è finalizzata ad evitare
il licenziamento o la CIG (Cassazione 29 novembre 1988 n. 6441 e Cassazione 24
ottobre 1991 n. 11297); E’ illegittimo il recesso del datore di lavoro per
sopravvenuta infermità permanente del lavoratore nel caso in cui sia possibile
adibire lo stesso a mansioni diverse (Cassazione S.U. 7 agosto 1998 n. 7755,
Cassazione 18 ottobre 1999 n. 11727 e Cassazione 14 settembre 1995 n. 9715); E’
legittimo, in quanto previsto dall'art. 4, comma 11, l'accordo sindacale in base
al quale le mansioni ed il trattamento economico dei dipendenti possono essere
riformate "in peius" al fine di evitare i licenziamenti: e ciò anche senza il
consenso degli interessati (Cassazione 07 settembre 2000 n. 11806 e Cassazione
29 settembre 1998 n. 9734); E’ legittimo lo svolgimento di mansioni inferiori in
misura non prevalente e non caratterizzante, ma occasionale e marginale
(Cassazione 8 giugno 2001 n. 7821); E’ legittima l'adibizione temporanea del
lavoratore ad alcune mansioni seppur non strettamente equivalenti a quelle di
appartenenza, per l'acquisizione di una maggiore professionalità (Cassazione 1°
marzo 2001, n. 2948). CORTE DI CASSAZIONE del 25 febbraio 2004, sentenza n.
3772
Lavoro - Svolgimento di mansioni superiori - Diverso livello di
qualificazione del personale - Diritto ad un compenso aggiuntivo - Indennità
accessorie - L.R.L. n. 25/1990 - C.Cost. n.115/2003 - Principio di
proporzionalità tra retribuzione e qualità del lavoro prestato. Lo
svolgimento di mansioni superiori non implica l’automatica applicazione del
corrispondente trattamento economico, ben potendo essere non pienamente omogenee
le prestazioni lavorative effettuate”. Inoltre, lo svolgimento di mansioni
superiori non comporta che non possa essere considerata la specifica
professionalità corrispondente al diverso livello di qualificazione del
personale, accertato con le procedure previste” (nella specie, per il personale
affidatario delle funzioni apicali non era prevista l’appartenenza ai profili
professionali indicati nello stesso art. 24 L.R. Lombardia n. 25 del 26.4.1990,
per poter svolgere le funzioni di responsabile del servizio); che, in ogni caso,
la legge regionale n. 25/1990, “ha riconosciuto il diritto ad un compenso
aggiuntivo, costituito dalle indennità accessorie spettanti per l’esercizio
delle funzioni dirigenziali, garantendo, così, almeno nel minimo essenziale,
l’attuazione del principio di proporzionalità tra retribuzione e qualità del
lavoro prestato”. (Corte Costituzionale, sentenza n. 115 del 10.4.2003). Pres.
Quaranta - Est. Pullano - Azienda Sanitaria USSL n. 1-Varese (Avv.ti Tedeschi e
Manzi) c. BARISI (Avv. Romeo) - (Riforma T.A.R. per la Lombardia Milano, Sez.
III n. 960 del 13.7.1995). CONSIGLIO DI STATO Sezione V, 25 febbraio 2004,
Sentenza n. 755
Lavoro - Effetti - Riammissione in servizio e
alla reintegrazione nelle funzioni del ricorrente dopo l’annullamento della sua
sospensione dal servizio. Il Consiglio di Stato provvede direttamente, in
sede di ottemperanza, alla riammissione in servizio e alla reintegrazione nelle
funzioni del ricorrente dopo l’annullamento della sua sospensione dal servizio.
La Sezione, nel pervenire al disposto sintetizzato in epigrafe, dopo aver
stigmatizzato il comportamento elusivo dell’amministrazione (Comune di Napoli)
che per ben due volte aveva rifiutato l’effettiva reintegrazione del ricorrente
vittorioso nelle mansioni sue proprie, adducendo ragioni diverse giudicate
pretestuose, richiama l’importante principio per cui l’Autorità amministrativa
nel riesaminare una vicenda dopo un annullamento giurisdizionale, al fine di non
esporre i privati alla prospettiva di una pluralità d’altri giudizi ulteriori,
ingombrando per troppe volte, rispetto al medesimo rapporto, gli uffici
giudiziari, deve riesaminare l’affare nella sua interezza e sollevare per tempo
tutte le questioni che ritenga rilevanti, non potendo essa tornare a decidere
sfavorevolmente in relazione a profili pienamente esaminati (Cons. Stato, V, 6
febbraio 1999, n. 134). CONSIGLIO DI STATO, sez. V, 10 febbraio 2004,
sentenza n. 488
Lavoro - Contratto a termine - Contratto a
tempo determinato e nullità del termine - “mora accipiendi” - datore di lavoro.
Dalla dichiarazione di nullità del termine apposto al rapporto di lavoro non
discende automaticamente il diritto del lavoratore ad essere retribuito: è
necessario, infatti, che lo stesso offra la propria prestazione, mettendo in
“mora accipiendi” il datore di lavoro. CORTE DI CASSAZIONE del 22 gennaio
2004, sentenza n. 995
Lavoro - P.A. - Controversie in materia di procedure concorsuali per
l’assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni - Giurisdizione del
giudice amministrativo - Giurisdizione sulla materia del pubblico impiego -
Giudice ordinario. L’articolo 68 del decreto legislativo 3 febbraio 1993 n.
29, attribuendo al giudice ordinario la giurisdizione sulla materia del pubblico
impiego, per l’innanzi ricadente nella giurisdizione del giudice amministrativo,
riserva a quest’ultimo la cognizione della «controversie in materia di procedure
concorsuali per l’assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni».
CONSIGLIO DI STATO, Sez. V 19 febbraio 2004, sentenza n. 678
Lavoro - Pubblica Amministrazione
- Retribuzione del lavoro straordinario - Presupposti - Preventiva formale
autorizzazione - Art. 97, Cost.. La retribuzione del lavoro straordinario è
consentita solo nell’ipotesi in cui questo venga espressamente autorizzato;
l’amministrazione pubblica, infatti, è tenuta ad erogare compensi per lavoro
straordinario solo in presenza di una preventiva formale autorizzazione allo
svolgimento del medesimo, necessaria al fine di verificare le effettive ragioni
di pubblico interesse che giustifichino il ricorso ad una prestazione lavorativa
eccezionale, nel rispetto del principio di buon andamento di cui all'art. 97,
Cost. (cfr, tra le tante, la decisione della Sezione 27 giugno 2001, n. 3495;
Sez. VI, 14 marzo 2002, n. 1531). Pres. Frascione - Est. Buonvino VARVAZZO (avv.
ESPOSITO) c. Comune di NAPOLI (avv.ti BARONE e TARALLO) (TAR della Campania,
sede di Napoli, Sezione V, 10 maggio 1996, n. 164) CONSIGLIO DI STATO, sez. V
17 febbraio 2004, sentenza n. 587
Lavoro - Pubblica Amministrazione
- Pubblico dipendente - Inquadramento a una qualifica superiore - Domanda di
reinquadramento - Posizione retributiva e funzionale - Anzianità pregressa -
Domanda giudiziale d'accertamento. E’ inammissibile la domanda giudiziale
d'accertamento del diritto di un pubblico dipendente all'inquadramento a una
qualifica superiore rispetto a quella attribuitagli, proposta a seguito
dell'inerzia serbata dalla p.a. sulla di lui domanda di reinquadramento, in
difetto della tempestiva impugnazione dell'atto autoritativo con cui è stata
determinata, a suo tempo, la di lui posizione retributiva e funzionale (cfr.,
tra le tante, Sez. V, 5 novembre 1999, n. 1833; 1 dicembre 1992 n. 1415).
Parimenti è da ritenere inammissibile la domanda volta a veder ricomprendere
l’anzianità pregressa nel trattamento spettante in relazione al nuovo
inquadramento assegnato, allorché questo non sia stato fatto oggetto di puntuale
e tempestiva impugnazione. Pres. Frascione - Est. Buonvino VARVAZZO (avv.
ESPOSITO) c. Comune di NAPOLI (avv.ti BARONE e TARALLO) (TAR della Campania,
sede di Napoli, Sezione V, 10 maggio 1996, n. 164) CONSIGLIO DI STATO, sez. V
17 febbraio 2004, sentenza n. 587
Lavoro - Dipendenti del servizio sanitario
nazionale - Mansioni superiori di primario - Trattamento economico - Appello -
Motivi del ricorso - Jus novorum. Solo per le mansioni superiori di
primario svolte dall’aiuto medico si deroga al principio della necessità del
previo atto formale di conferimento. Richiamando precedenti della Sezione (16
luglio 2002 n. 3062; 5 novembre 2002 n. 6017; 12 maggio 2003 n. 2507; 29 luglio
2003 n. 4300, cui adde sent. 200308336 del 18 dicembre 2003, riportata in questa
rubrica), il Consiglio di Stato ribadisce che lo svolgimento delle mansioni
primariali da parte dell’aiuto per la vacanza del relativo posto assume rilievo
ai fini del riconoscimento del trattamento economico corrispondente
indipendentemente dall’adozione di un atto organizzativo da parte
dell’Amministrazione, e ciò perché la sostituzione del primario ha carattere
necessitato onde evitare soluzione di continuità nella direzione della
struttura, e tenuto anche conto che l’art. 7 del d.P.R. 27 marzo 1969 n. 128
configura tale sostituzione come obbligatoria ed automatica da pare dell’aiuto
con maggiori titoli. La decisione rimette all’adunanza plenaria la soluzione del
conflitto interpretativo insorto sulla questione della deducibilità per la prima
volta in appello dell’eccezione di prescrizione, in relazione alla applicabilità
del divieto di jus novorum di cui all’art. 345, comma 2, c.p.c., nella
formulazione modificata dalla legge 26 novembre 1990 n. 353 art. 52. Sottopone
altresì all’esame della plenaria quella giurisprudenza - che l’ordinanza di
rimessione dichiara di non condividere - che ammette comunque la rilevabilità
anche d’ufficio in appello della prescrizione a favore dell’amministrazione
soccombente, risolvendo la questione sul piano sostanziale (e non processuale)
con richiamo al principio dell’irrinunciabilità della prescrizione desumibile
dall’art. 3 del r.d.l. 19 gennaio 1939 n. 295. Muovendo dal rilievo che il
processo amministrativo è privo di una specifica disciplina dello jus novorum,
il Consiglio evidenzia che mentre vi è concordia in giurisprudenza circa
l’applicabilità nel processo amministrativo dell’art. 345, comma 1, c.p.c., con
riferimento al divieto di domande nuove in appello (Sez. IV, 24 giugno 1997 n.
675; Sez. V, 2 marzo 1999 n.222; Sez. VI, 21 febbraio 2001 n. 906; 12 agosto
2002 n.. 4163; 10 aprile 2003 n. 1902), sono invece emersi diversi orientamenti
con riguardo all’applicabilità del comma 2, nel testo modificato con la riforma
del 1990, relativo al regime delle eccezioni, che interessa nella fattispecie.
Una parte della giurisprudenza afferma infatti che la norma non è in nessun caso
applicabile nel processo amministrativo in ragione della particolare natura del
contenzioso trattato, che riguarda interessi pubblici (Sez. V., 2 marzo 1999 n.
222; Sez. V, 31 gennaio 2001 n. 349; 21 febbraio 2001, n. 906; Sez. V, 19 marzo
2001 n. 1629), giungendo così ad ammettere l’eccezione in appello della
prescrizione del credito, che peraltro costituirebbe non una vera e propria
eccezione, ma un motivo di carattere sostanziale, o eccezione in senso stretto
(Sez. V, 22 gennaio 1999 n. 49 Sez. IV, 27 novembre 2000, n. 6259; Sez. VI, 12
agosto 2002, n. 4163). Un diverso indirizzo, che sembrerebbe prevalente, ritiene
invece la norma applicabile nel processo amministrativo, salvo che per le
eccezioni rilevabili d’ufficio, quali quelle fondate su una causa di
inammissibilità del ricorso (Ad. Plen. 24 giugno 1998 n. 4; Sez. VI, 6 giugno
2000 n. 3209; Sez. IV, 12 aprile 2001. n. 2260; C.G.A. 12 giugno 2001 n. 287;
Sez. IV, 12 aprile 2002, n. 1977; Sez. IV, 11 febbraio 2003 n. 736; Sez. VI, 6
marzo 2003 n. 1250), donde l’inammissibilità dell’eccezione di prescrizione
formulata per la prima volta in appello trattandosi di eccezione non rilevabile
d’ufficio (Sez. IV, 28 dicembre 2000, n. 6947). La Sezione pone poi in evidenza
che un altro filone di decisioni ammette il rilievo della prescrizione in
appello seguendo un’altra strada, sul piano sostanziale, che prescinde dalla
questione processuale dell’applicabilità nel processo amministrativo dell’art.
345, 2 comma, c.p.c. (Sez VI, 15 maggio 2002 n. 2692; 18 giugno 2002, n. 3325;
10 aprile 2003, n. 1902). Secondo tale ulteriore orientamento, che l’ordinanza
in esame critica e sottopone al vaglio della plenaria, l’eccezione di
prescrizione, benché non sia rilevabile d’ufficio, non sarebbe soggetta alla
regola, perché “l’Amministrazione, quando deduce in appello, per la prima volta
l’eccezione di prescrizione, manifesta con evidenza che il patrimonio della
Pubblica Amministrazione è indisponibile, esercita il suo potere-dovere, legato
alla competenza amministrativa, di corretta amministrazione delle risorse
finanziarie pubbliche”, e ciò sulla base dell’art. 3 del r.d.l. 19 gennaio 1939
n. 295, che impone all’Amministrazione di recuperare i pagamenti di somme
prescritte corrisposte al pubblico dipendente, così escludendo la possibilità di
una rinuncia anche tacita alla prescrizione, in linea con il dettato dell’art.
2937, comma 1, c.c., a norma del quale non può rinunciare alla prescrizione chi
non può validamente disporre del diritto. Consiglio di Stato, sez. V, 10
febbraio 2004, sentenza n. 491 (ord.)
Pubblico impiego - Mansioni superiori - Attribuzioni - Presupposti - "status"
giuridico del dipendente - Limiti. Nell'ambito del pubblico impiego, e salvo
che la legge non disponga altrimenti, le mansioni svolte da un dipendente che
siano superiori rispetto a quelle dovute sulla base del provvedimento di nomina
e di inquadramento non possono avere riflessi sullo "status" giuridico del
dipendente, e ciò sia per la natura indisponibile degli interessi coinvolti nel
rapporto di pubblico impiego sia perché l'attribuzione delle mansioni e del
correlativo trattamento economico devono avere il loro presupposto indefettibile
nel provvedimento di nomina o di inquadramento, non potendo tali elementi
costituire oggetto di libere determinazioni dei funzionari amministrativi."
(Consiglio di Stato, sezione quarta, 15 maggio 2003, n. 2623). Pres. Elefante -
Est. Fera - Comune di Genova (avv.ti. Medina, Sideri e Romanelli) c. Tonon (non
costituito in giudizio) - (Annulla - TAR della Liguria n. 580 del 19 novembre
1984). CONSIGLIO DI STATO, Sez. V, 10 febbraio 2004, sentenza n. 451
Lavoro - Dipendenti della pubblica
amministrazione - Lavoro straordinario - Retribuzione - Indennità di passaggio
da un ente ad un altro - Sussistenza dei presupposti. Nel passaggio da una
ad altra organizzazione amministrativa (caratterizzata da struttura ed organici
radicalmente differenti) deve escludersi che qualsiasi determinazione assunta
dall’ente di provenienza - nella specie, commissario prefettizio dell’ente a quo
- in tema di autorizzazione del lavoro straordinario, ovvero, qualsiasi
determinazione a suo tempo assunta dallo stesso in tema di fissazione
dell’orario di servizio, possa tenere fermi i propri effetti nel nuovo e diverso
assetto. In altre parole, la sussistenza dei presupposti necessari per
autorizzare le prestazioni di lavoro straordinario ovvero la fissazione degli
orari di servizio deve necessariamente essere apprezzata e regolata dai
responsabili dell’organizzazione del servizio presso l’ente subentrante. In
proposito, viene richiamata la giurisprudenza del Consiglio di Stato che già in
passato ha precisato che: 1)la retribuzione del lavoro straordinario è
consentita solo nell’ipotesi in cui questo venga espressamente autorizzato;
2)l’amministrazione pubblica è tenuta ad erogare compensi per lavoro
straordinario solo in presenza di una preventiva formale autorizzazione allo
svolgimento del medesimo, necessaria al fine di verificare le effettive ragioni
di pubblico interesse che giustifichino il ricorso ad una prestazione lavorativa
eccezionale, nel rispetto del principio di buon andamento di cui all'art. 97,
Cost. (cfr, tra le tante, la decisione della Sezione 27 giugno 2001, n. 3495;
Sez. VI, 14 marzo 2002, n. 1531). Infine, viene ribadita l’inammissibilità della
domanda giudiziale d'accertamento del diritto di un pubblico dipendente
all'inquadramento a una qualifica superiore rispetto a quella attribuitagli,
proposta a seguito dell'inerzia serbata dalla p.a. sulla di lui domanda di
reinquadramento, in difetto della tempestiva impugnazione dell'atto autoritativo
con cui è stata determinata, a suo tempo, la di lui posizione retributiva e
funzionale (cfr., tra le tante, Sez. V, 5 novembre 1999, n. 1833; 1 dicembre
1992 n. 1415). In ultimo, la Sezione respinge le pretese relative al
riconoscimento di ferie e festività non godute per mancanza di prova motivando
anche in relazione al fatto che la prova testimoniale non può essere assunta in
sede di processo amministrativo. CONSIGLIO DI STATO, sez. V 4 febbraio 2004,
sentenza n. 350
Lavoro - Benefici contributivi per
l'assunzione di lavoratori in mobilità - Trasformazione a tempo indeterminato di
un rapporto a tempo determinato - Comunicazione - Termini. Per ottenere il
beneficio contributivo conseguente alla trasformazione a tempo indeterminato di
un rapporto a tempo determinato costituito con un lavoratore in mobilità,
occorre inviare agli organi del collocamento la comunicazione entro i 5 giorni
successivi. Il ritardo nella comunicazione non comporta la perdita del beneficio
contributivo che, però, decorre soltanto dalla ricezione della stessa. CORTE
DI CASSAZIONE del 27 gennaio 2004, sentenza n. 1446
Lavoro e industrie insalubri - Esposizione al
rischio amianto - Mancato riconoscimento dei benefici previdenziali - Richiesta
di accesso agli atti - INAIL - Artt. 22 e ss. L. 241/1990 - Obbligo di
consentire l’accesso. A fronte di una richiesta di accesso agli atti
inerenti il mancato riconoscimento dei benefici previdenziali di cui all’art. 13
l. n. 257/1992 (esposizione al rischio amianto), l’INAIL, per preciso obbligo
derivante dagli artt. 22 e seguenti della L. n. 241/1990, deve consentire
l’accesso richiesto, o eventualmente, opporre un rifiuto espresso congruamente
motivato. Scaduto il termine perentorio entro cui rigettare la richiesta di
accesso, va dichiarato il diritto del ricorrente di accedere agli atti indicati
nella propria congrua e rituale istanza. Pres. Delfa, Est. Milana - Genovese
(Avv. Calpona) c. INAIL (n.c.) - T.A.R. SICILIA, Catania, Sez. I - 27 gennaio
2004, n. 77
Lavoro - Raccordo tra la L. 1369/60 ed il D.l.vo 276/03 - Condizioni -
Illecita mediazione nella fornitura di manodopera - Esercizio abusivo della
intermediazione - Rapporto tra la fattispecie penale - La fornitura di personale
- Distinzione tra somministrazione di lavoro ed appalto di servizi.
Considerate le fattispecie tipiche, di illecita mediazione nella fornitura di
manodopera punita dall’art. 27 della legge n. 264/1949 è solo parzialmente
abrogata dalla fattispecie di esercizio abusivo della intermediazione di cui
all’art. 18, comma primo, secondo e terzo periodo, del D. L.vo n. 276/2003, ne
discende che i fatti di intermediazione commessi da soggetti privati non
formalmente autorizzati, che erano già puniti sulla base della legge precedente,
restano punibili anche con la nuova legge, con la conseguente applicazione della
normativa più favorevole ex art. 2, comma 3, c.p.. Da ciò discende, altresì, che
altri fatti divenuti, nel frattempo, legittimi, restano fuori dalla norma
incriminatrice e non possono essere puniti neppure se commessi sotto il vigore
della norma abrogata. Risulta più complesso il rapporto tra la fattispecie
penale già contemplata dagli articoli 1 e 2 della legge n. 1369/1960 e quella
introdotta dall’art. 18 comma 1, primo periodo e comma 2, primo periodo, del D.
L.vo n. 276/2003, in quanto appare di più incerta applicazione il criterio della
coincidenza strutturale tra le due fattispecie. I primi due commi dell’art. 1
della legge n. 1369/1960 avevano una formulazione estremamente ampia e la
fattispecie abrogata puniva sia il committente che l’appaltatore nelle ipotesi
in cui c’era una qualsiasi prestazione lavorativa con impiego di manodopera
assunta dall’appaltatore ma di fatto alle dipendenze del committente. La nuova
fattispecie, invece, punisce (sempre, come prima, con un’ammenda proporzionale
al numero dei lavoratori ed alle giornate lavorative) sia chi esercita attività
non autorizzate, che l’utilizzatore che ricorra alla somministrazione di lavoro
fornita da soggetti non abilitati o comunque al di fuori dei casi previsti dalla
legge. La chiara opzione non formalistica del Legislatore per cui i contratti
valgono per il loro contenuto effettivo e non per il “nomen iuris” e se si
considera la distinzione tra somministrazione di lavoro ed appalto di servizi
effettuata all’art. 29, secondo la quale sussiste l’appalto soltanto nel caso in
cui l’organizzazione dei mezzi produttivi, la direzione dei lavoratori ed il
rischio d’impresa ricadono sull’appaltatore, se ne deve concludere, ha affermato
la Cassazione, che ogni volta che un imprenditore utilizzi prestazioni di lavoro
fornite da altri, assumendosi però l’organizzazione dei mezzi, la direzione dei
lavoratori e il rischio d’impresa si concretizza una somministrazione di
manodopera che resta vietata e penalmente sanzionata se priva dei requisiti
soggettivi ed oggettivi prescritti dal D. L.vo n. 276/2003. CORTE DI
CASSAZIONE Penale Sezione III, del 26 gennaio 2004, sentenza n. 2583
Lavoro - L. 1369/60 ed il D.l.vo 276/03 - Appalto di mere prestazioni di
lavoro - Abrogazione parziale della fattispecie penale. Da un punto di vista
interpretativo ciò che per l’art. 1, comma 3, della legge n. 1369/1960 era
considerato appalto di mere prestazioni di lavoro, perché l’appaltatore
impiegava capitali, macchine e attrezzature fornite dal committente, è ora
qualificato come somministrazione di lavoro ed è ugualmente punito se esercitato
da soggetti non abilitati o fuori dalle ipotesi previste dalla nuova legge (d.l.vo
276/03). In questo senso, si verifica una abrogazione parziale della fattispecie
penale precedente, in quanto solo alcuni fatti puniti dalla legge abrogata non
costituiscono più reato (le somministrazioni di lavoro da parte di agenzie
private abilitate e nei casi consentiti), mentre altri fatti continuano ad
essere puniti (le somministrazioni di lavoro da parte di soggetti non abilitati
o fuori dai casi consentiti, che la legge abrogata puniva come appalti di mere
prestazioni di lavoro). CORTE DI CASSAZIONE Penale Sezione III, del 26
gennaio 2004, sentenza n. 2583
Lavoro - Condanna penale irrevocabile - P.A. -
Conclusione del procedimento disciplinare - Termini. L’art. 9, comma 2,
della legge 7 febbraio 1990, n. 19 va interpretato nel senso onde
l’Amministrazione procedente è tenuta a concludere il procedimento disciplinare
nel termine di complessivi duecentosettanta (270) giorni da quando ha avuto
notizia della condanna penale del dipendente incolpato. Tale termine complessivo
si ricava sommando al termine di 180 giorni imposto per l’inizio del
procedimento disciplinare (e decorrente dalla ridetta notizia) quello di
“successivi” 90 giorni imposto appunto per la conclusione del procedimento
disciplinare. Né rileva che la sequenza disciplinare abbia avuto concreto inizio
(giusta contestazione degli addebiti) prima del 180° giorno dalla intervenuta
conoscenza della condanna penale irrevocabile, decorrendo il termine “finale” di
90 giorni dalla scadenza “virtuale” dei 180 giorni previsti per l’avvio del
procedimento, e non già dall’effettivo inizio del medesimo da parte della p.a.
agente. CONSIGLIO DI STATO Adunanza Plenaria 14 gennaio 2004, n. 1
Lavoro - Azione nociva dell'amianto - Morte
del lavoratore - Responsabilità del datore di lavoro - Sussite - Omicidio
colposo - Presupposti. Ai fini della configurazione della colpa, (per
omicidio colposo addebitato a un datore di lavoro per la morte per mesotelioma
di un lavoratore esposto ad amianto), è sufficiente che fosse intuibile che
l'indiscriminata esposizione alla polvere di amianto nella lavorazione di tale
sostanza comportava alti rischi di contrarre la malattia, essendo ormai
evidente, già ai tempi dell'esposizione lavorativa, l'azione nociva
dell'amianto. Gastaldi. TRIBUNALE CARRARA 13 gennaio 2004
